Neue Zürcher Zeitung - 03.08.2019

Samsta g, 3. August 2019 WIRTSCHAFT 23

Die Öl- und Gasförderer in der Nordsee werden künftig

wohl weniger ausbeute n und mehr aufräumenSEITE 25

Der verschärfte Handelsstreit zwischen Japan u nd

Südkorea hat Konsequenzen für Tech-Unterne hmenSEITE 26

Peking droht Washington mit Vergelt ung

Nach Trumps Kehrtwende im Handelsstreit stellt sich China auf eine lang andauernde Fehde ein

MATTHIAS MÜLLER, PEKING

Pekinghat amFreitagnachmittag scharf
auf die Ankündigung des amerikani-
schen Präsidenten DonaldTr ump, die
Zölle für chinesische Einfuhren aber-
mals zu erhöhen,reagiert. China werde
Gegenmassnahmen ergreifen, sagte ein
Sprecher des Aussenministeriums in
Peking. Die USA würden dieKonse-
quenzen zu tragen haben, fügte er dro-
hend an. China sei nicht bereit, die ame-
rikanische Strategie, maximalen Druck
aufzubauen, zu akzeptieren, und werde
auch nicht auf Drohungenreagieren.
Zudem sagte der Sprecher inPeking,
die chinesischeRegierung werde nicht
zu Zugeständnissen in Grundsatzfragen
bereit sein. Zuvor hatteAussenminister
WangYiamRande einerKonferenz in
Thailand gesagt, mit solchen Massnah-
men liessen sich die wirtschaftlichen
und handelspolitischenVerwerfungen
nicht beseitigen. Die chinesischeFüh-
rung dürfte sich nach der Ankündi-
gungTr umps, einen Zollsatz von 10%
auf chinesische Einfuhren imWert von
rund 300Mrd.$per1. September ein-
zuführen, darin bestätigt sehen, dass die
Regierung inWashingtonkein zuverläs-
sigerVerhandlungspartner ist.

Anfangs herrschteZuversicht

Welche GegenmassnahmenPeking er-
greifen wird, ist noch unklar.Allerdings
verfügt China jenseits von Zöllen über
diverse Instrumente, um die amerikani-
schen Anbieter empfindlich zu treffen:
Ihnen dürfte es bei einer ausbleiben-
den Lösung künftig schwerer fallen, Zu-
gang zu einersich weiter öffnenden chi-
nesischenWirtschaft zu erhalten.Jenen
amerikanischenFirmen, die bereits vor
Ort sind, dürftenAufträge wegbrechen,
und sie werden vermehrt Schikanen der
Behörden ertragen müssen; die chinesi-
schenKonsumentenkönnten Produkte
aus denVereinigten Staaten boykottie-
ren. Und schliesslich ist trotz allenAn-
kündigungen derPeople’s Bank of China
denkbar, dass derYuan alsAusgleich zu
den Zöllen zu schwächeln beginnt.
Zuvor war nach der insgesamt zwölf-
tenVerhandlungsrunde indem Handels-

konflikt zwischen China und denVerei-

nigten Staaten am Dienstag und Mitt-

woch dieserWoche in Schanghai noch

Hoffnung aufgekeimt. In zentralenFra-

gen blieben die Differenzen zwar be-

stehen. Allerdings verständigten sich

der HandelsbeauftragteRobert Light-

hizer sowieFinanzminister Steven Mnu-

chin auf der amerikanischen und der

stellvertretende Ministerpräsident Liu

He auf der chinesischen Seite darauf,

die Gespräche imkommenden Monat

inWashington fortzusetzen. In Anbe-

tracht der verfahrenen Situation wurde

dieses Zugeständnis bereits als Erfolg

gewertet. In den Gesprächen in Schang-

hai ist es auch um die Ankündigung der

Chinesen gegangen, vermehrt landwirt-

schaftliche Produkte aus denVereinig-

ten Staaten zu kaufen.Tr ump gingen

die Zusagen offenbar nicht weitgenug,

denn aufTwitter äusserte er seinen Un-

mut darüber, dassPeking bisherkeine

zusätzlichenamerikanischen Agrarpro-

dukte gekauft habe.

Trump stärkt Xis Position

Chinas Machthaber dürften nach der

abermaligenKehrtwendeTr umps zum

Schlusskommen, dass es der amerikani-

schenRegierung allein darum geht, den

wirtschaftlichenAufstieg ihres Landes zu

verhindern. So soll der Handelskonflikt

sich negativ auf die chinesischeWirt-

schaft auswirken. Zudem sollen durch

die protektionistischen Interventionen

die bestehendenWertschöpfungsketten

durchbrochen werden.Tr ump dürfte es

mitFreude vernehmen, dass sich west-

liche Produzenten nach neuen Produk-

tionsstandorten umschauen. Ob sie sol-

cheVerlagerungen jedoch wirklich vor-

antreiben, steht auf einem anderen Blatt.

In wirtschaftlichen Metropolen wieim

südchinesischen Shenzhen hat sich ein

einzigartiges Ökosystem entwickelt. Zu-

dem punktet China gegenüber Stand-

orten wieVietnam mit einer intakten

Infrastruktur.

Tr ump stärkt darüber hinaus mit zu-

sätzlichen Zöllen die bereits starkePosi-

tions Xis. Zunächst war in China im ver-

gangenenJahr die Kritik aufgekommen,

der starke Mann inPeking habe den

US-Präsidenten falsch eingeschätzt. In-

zwischen ist man jedoch der Meinung,

dass der aus SichtPekings irrational

handelndeTr ump nicht zu fassen ist. Xi

dürfte deshalb in denVerhandlungen

von seiner bisherigen Strategie nicht ab-

weichen und einePosition der Härte ein-

nehmen. Die chinesischen Machthaber

bestehen darauf, dass die Gespräche auf

Augenhöhe stattfinden und die Gegen-

seite nicht erniedrigt wird. Die abermali-

gen DrohungenTr umps wertet China je-

doch als Eklat während des laufenden

Verfahrens. Zudem ist fürPeking die

Beseitigung der vergangenesJahr einge-

führten Zölle auf chinesische Produkte

eine zentraleVoraussetzung, um dieVer-

handlungen erfolgreich abzuschliessen.

«Reflexe», Seite 32

Strafzölle treffen vor allem amerikanische Konsumenten

Eine Viel zahl der amerikanischen Konsumgüter stammt aus China – sie dürften empfindlich te urer werden

DOMINIK FELDGES

Sofern die zusätzlichen Zölle wie er-
wartet Anfang September 20 19 in Kraft
treten, werden in erster Linie die ame-
rikanischen Privathaushalte leiden.
Und zwar gleich in mehrfacher Hin-
sicht: Die Anbieter von Elektronikgerä-
ten wieApple oder Schuh- und Beklei-
dungshersteller wie Nike,die ihre Pro-
dukte zu einem grossenTeil imReich
der Mitte fertigen lassen, werden versu-
chen, die Abgaben inForm von höheren
Preisen an dieKonsumenten weiterzu-
geben. Allerdings dürfte dies angesichts
hart umkämpfter Absatzmärkte nicht
in vollem Umfang möglich sein. Um die
Mehrkosten wegen der Strafzölle gleich-
wohlkompensieren zukönnen, werden
betroffeneFirmen wohl auch Sparmass-
nahmen ergreifen.

Teurere Handysund Laptops

Dies kann inForm vonEntlassungen ge-
schehen oder beispielsweise auch durch
denVerzicht auf Lohnerhöhungen. Ge-
wisse US-Konsumenten dürften damit
die Strafzölle auch an ihrem Arbeits-

platz zu spüren bekommen. Ein schwa-

cherTr ost für sie ist, dass angesichts der

jüngsten Eskalation im Handelskrieg

auchRestrukturierungen bei Unter-

nehmen in anderenWeltgegenden wahr-

scheinlicher geworden sind. Die Strei-

tigkeitenkennen schon seit längerem

fast nurVerlierer, wie das Nachlassen

derKonjunkturdynamik in zahlreichen

Regionen andeutet.

Dass die Gefahr von empfindlichen

Preiserhöhungen sowie Stellenstrei-

chungen imminent ist, illustrieren die

aufgebrachten Stellungnahmen einer

Reihe von Branchen in den USA. So

erklärte einVertreter des US-Verbands

der Bekleidungs- und Schuhindus-

trie gegenüberder Nachrichtenagen-

turReuters, dass die Strafzölle enorm

schädlich («hugely disruptive») seien.

Über 40% der Kleider und sogar fast

70% aller Schuhe,die in Amerika ver-

kauft werden, stammen aus China.

In den ersten fünf Monaten dieses

Jahres wurden allein Sandalen mit Soh-

len aus Plastik oder Gummi im Gesamt-

wert von 1,1 Mrd. $ aus demReich der

Mitte eingeführt. Sie gehören zu den

zehn bedeutendstenWarenkategorien,

die von derVerhängung der jüngsten

Strafzölle betroffen sind. Noch deutlich

mehr Gewicht in dieser von Bloomberg

publiziertenAufstellung weisen Elektro-

nikprodukte wie Handys (Importvolu-

men von 15 Mrd. $ zwischenJanuar und

Mai 2019) undLaptops (14,1 Mrd. $)

auf.Auch diverse Spielzeuge figurieren

prominent unter den am meisten impor-

tierten Produkten, die sich nun spürbar

zu verteuern drohen.

Auf Anschaffungenverzichten

Verschiedene Branchenverbände in den

USA haben schon berechnet, was die

jüngsten Strafzölle Konsumenten im

Detailkosten dürften. So soll laut der Con-

sumer Technology Association eineSpiel-

konsole imDurchschnitt um 56, ein Handy

um70 und einLaptop sogar um 120 $ teu-

rerwerden.Bewahrheiten sich diese Pro-

gnosen, wäredas eine empfindliche Mehr-

belastung für amerikanischeKonsumen-

ten und würde wohl viele von ihnen ver-

anlassen, entsprechende Anschaffungen

zumindest vorübergehend auszusetzen.

Herstellern bietet sich die Möglich-

keit, auf Produktionsstandorte ausser-

halb von Chinaauszuweichen, umden

Strafzöllen zu entgehen. Solche Anpas-

sungen in derWertschöpfungskettebe-

nötigen allerdings Zeit und sindkost-

spielig. Zudem ist die Abhängigkeit von

chinesischenFertigungsstätten in diver-

sen Branchen, zu denen neben der Be-

kleidungsindustrie beispielsweise auch

der Elektroniksektor zählt, so hoch, dass

sich dies bestenfalls teilweiserealisie-

renlässt.

Für Google wirdes ungemütlich

DieBefürchtung in der amerikanischen

Unternehmenswelt ist gross, dass China

alsVergeltung nun weitere Schritte

unternehmenkönnte. So ist denkbar,

dass chinesischeFirmen undKonsu-

menten auf Geheiss derRegierung

vermehrt den Erwerb amerikanischer

Produkte boykottieren werden.Auch

könnten US-Anbietern von Dienst-

leistungenRestriktionen imReich der

Mitte blühen. Dies ist eine ungemüt-

lichePerspektive für die grossenTech-

Konzerne wie Google und Microsoft

sowie für den riesigen amerikanischen

Finanzsektor.

ChinasAussenministerWang Yi kritisierteTrumps neue Drohungen. NARONG SANGNAK / EPA

EU erle ichtert Import von US-Rindf leisch

rru.· Während der Handelskrieg mit

China eskaliert,kommen sich Amerika

und die Europäische Union handels-

politisch einen Schrittnäher.AmFrei-

tag wurde imWeissen Haus ein neues

Abkommen unterzeichnet, das ameri-

kanischenRanchern den Zugang zum

europäischen Mark erleichtern soll.

Über eine Zeitspanne von siebenJah-

ren, bis zur vollen Implementierung des

Abkommens, wird demnach der garan-

tierte Lieferanteil für hormonfreies

Rindfleisch aus Amerika auf letztlich

35000 t proJahr steigen. Derzeit ist

in der EU das jährliche Importvolu-

men für amerikanisches Rindfleisch auf

11000 t beschränkt. Gemäss dem Han-

delsbeauftragtenRobert Lighthizer, der

das Abkommen im Beisein von Präsi-

dent DonaldTr ump präsentierte, ent-

spricht dies einem Handelsvolumen

von 420 Mio.$. Das Abkommen be-

endet einen langjährigen Streitvor der

WTO.Es muss nun noch vom Europäi-

schenParlament bestätigt werden.

Tr ump nannte die Übereinkunft

einen «bedeutenden Erfolg» fürLand-

wirte. Über die andauerndenVerhand-

lungen über ein Handelsabkommen gab

der PräsidentkeineAuskunft.

QUELLEN: US ITC, BLOOMBERG NZZ Visuals/cke.

IndenUSA drohen höherePreise

Volumen grössterWarengruppen, die von den

neuen Strafzöllen auf chinesischen Importen

betroffen wären, von Januar bis Mai 2019.

Kunststoffprodukte

Diverse Elektrowerkzeuge

Speichergeräte

Sandalen

Fernsehgeräte

Computermonitore

Spielzeuge wie Puzzles

Bisher nicht betroffeneTelekomausrüstung

Laptops

Handys

15

14,1

5,1

3,4

2,0

1,6

1,1

1,1

1,0

1,0

In Mrd. $