Die Welt - 01.08.2019

P

reston Mendenhall steigt auf

einen provisorischen, aus

Stahl errichteten Aussichts-

turm in der Nähe seines Bü-

ros. Der Turm steht 20 Kilo-

meter vom Stadtzentrum Nairobis ent-

fffernt. Von hier aus beobachtet der Mana-ernt. Von hier aus beobachtet der Mana-

ger mit Polo-Hemd und Seitenscheitel die

Fortschritte des gigantischen Vorhabens

seiner Firma: der Bau einer gewaltigen

Retortenstadt. „Tatu-City“ soll sie hei-

ßen, und 150.000 Einwohnern beherber-

gen. Die Größe: 15.000 Fußballfelder.

VON CHRISTIAN PUTSCH

AUS NAIROBI

Mendenhall zählt zu den Kenia-Koordi-

natoren der internationalen Investoren-

gruppe „Rendeavour“, die Tatu City aus

dem Boden stampft. Er ist ein ruhiger

Mann mit freundlichem Lächeln. Den

Stress der vergangenen Jahre und die vie-

len Rückschläge lässt er sich nicht anmer-

ken. Geduldig zeigt Mendenhall vom Aus-

sichtsturm in Richtung der jüngsten Er-

fffolge: Zu sehen sind erst einmal vor allemolge: Zu sehen sind erst einmal vor allem

Felder, in der Ferne aber beginnt das am-

bitionierte Projekt, das Nairobi entlasten

soll. Zwölf Firmen sind bereits in Betrieb,

5 0 Firmen haben Grundstücke gekauft,

nach Angaben von „Rendeavour“ haben

sie Investitionen in Höhe von 600 Millio-

nen Dollar zugesichert. „Wir könnten wei-

ter sein“, sagt Mendenhall, „aber wir ha-

ben den kritischen Punkt überwunden.“

Es ist ein Geschäft mit einem seit lange

währendem Versprechen: der afrikani-

schen Mittelschicht. Sie wächst – nicht in

Relation zur Bevölkerung, aber in absolu-

ten Zahlen. Die genauen Kriterien sind

umstritten. Die Afrikanische Entwick-

lungsbank zählt ein Drittel der Afrikaner

zur Mittelschicht, legt die Schwelle aber

mit einem täglichen Einkommen von min-

destens 2,20 Dollar am Tag denkbar tief.

Projekte wie „Tatu City“ sind wichtig,

damit die Mittelschicht wachsen kann –

schließlich sind afrikanische Metropolen

wie Nairobi, Luanda oder Lagos auch für

Gutverdiener wegen des knappen Ange-

bots unerschwinglich geworden. Und der

Betrieb von Geschäften wird zunehmend

schwierig. Doch wer mit Mendenhall über

das riesige Areal fährt, der bemerkt un-

weigerlich die Diskrepanz zwischen sei-

nen schicken Computeranimationen der

Retortenstadt und der Realität. Einige In-

dustriegebiete haben den Betrieb aufge-

nommen, auch die Schulen und erste

WWWohnviertel. Aber große Bereiche erin-ohnviertel. Aber große Bereiche erin-

nern noch an die Vorgeschichte des gi-

gantischen Grundstücks. Jahrzehntelang

wwwurde hier Kaffee angebaut.urde hier Kaffee angebaut.

Das Wachstum, in Asien und Latein-

amerika ein wichtiger Faktor für das Ende

der Bevölkerungsexplosion, wird von

mangelnder Infrastruktur gebremst. Die

UN gehen davon aus, dass sich die Bevöl-

kerung Afrikas – der Kontinent mit dem

mit großem Abstand größtem Bevölke-

rungswachstum – bis zum Jahr 2050 ver-

doppeln wird. 80 Prozent dieses Wachs-

tums wird in den Städten und dort beson-

ders in den Slums stattfinden, prognosti-

ziert das „Weltwirtschaftsforum“ (WEF).

WWWenn es keine passende Infrastrukturenn es keine passende Infrastruktur

gibt, auf die auch Mitglieder einer neu

entstehenden Mittelklasse ausweichen

können, dann wird ihr Wachstum erheb-

lich abgebremst – fatal für die Zukunft

des Kontinents.

Städte wie Nairobi sind schon jetzt

üüüberlastet. Mit Konsequenzen für dieberlastet. Mit Konsequenzen für die

Haushaltskasse: Die „Weltbank“ hat neu-

lich vorgerechnet, wie hoch die Lebens-

haltungskosten in afrikanischen Städte

im Vergleich zu Metropolen mit ähnli-

chem Einkommensniveau sind. Das Er-

gebnis: Sie sind um 29 Prozent teurer. Für

Transport ist das Doppelte fällig, Unter-

künfte kosten 55 Prozent mehr, das Essen

3 5 Prozent mehr – ein kaum zu verkraf-

tender Dämpfer für die Wirtschaft. Gan-

ze zwei Prozent des Bruttoinlands-

produkts sei in Afrika während der Jahre

2 009 bis 2015 für den Ausbau der Infra-

struktur verwendet, so das WEF, in In-

dien (5,2 Prozent) und China (8 Prozent)

sei es ein Vielfaches gewesen.

Das Projekt liegt fünf Jahre hinter dem

Zeitplan zurück. Mendenhall erzählt von

den teils absurden Situationen, als die

Planungen aufgenommen wurden. Plötz-

lich, es war mitten in der Vorstandssit-

zung, kamen kenianische Polizisten auf

das Grundstück der Rendeavour-Zentrale

in Kenia. Die Manager diskutierten gera-

de die nächste Planungsphase für „Tatu-

City“. Was denn der Grund für den Be-

such sei, wollten sie wissen. Die Geset-

zeshüter schwiegen, machten aber auch

keine Anstalten, das Gelände zu verlas-

sen. Erst als die Firma beim verblüfften

Polizeichef anrief, der den unautorisier-

ten Einsatz umgehend beendete, war der

Spuk vorbei.

„Da haben unsere ehemaligen Ge-

schäftspartner ihre persönlichen Bezie-

hungen spielen lassen“, sagt Mendenhall.

Heute kann er über den einige Jahre zu-

rückliegenden Vorfall lächeln. Drei kenia-

nische Geschäftspartner, darunter ein

ehemaliger Gouverneur der Zentralbank,

hatten ihre Investitionszusagen nicht ge-

halten und wurden deshalb von einem

Londoner Gericht wegen falscher Zah-

lungsangaben verurteilt. Sie wollten den

vertraglich in diesem Fall vorgesehenen

VVVerlust ihrer Anteile an dem Projekt miterlust ihrer Anteile an dem Projekt mit

allen Mitteln verhindern – sie schickten

befreundete Polizisten vorbei. Letztlich

ohne Erfolg, aber ein weiterer Stolper-

stein bei der „Schaffung einer Infrastruk-

tur, die den Sehnsüchten von Afrikas auf-

keimender Mittelschicht entspricht“, wie

es „Rendeavour“ auf seiner Homepage

blumig verspricht.

Projekte wie „Tatu City“ seien nur „ei-

ne der Antworten“ auf die Herausforde-

rungen der rasanten Urbanisierung, sagt

Manager Mendenhall, „die größere steht

den Regierungen bevor. Der nötige Aus-

bau der Infrastruktur in den existieren-

den Städten wird Jahrzehnte beanspru-

chen.“ Seine Firma glaubt fest an das gro-

ße Geschäft mit der Mittelschicht. Neben

Tatu-City in Kenia, dem größten Projekt,

verantworten die Investoren derzeit ähn-

liche Retortenstädte in Ghana, Nigeria,

Sambia und dem Kongo. „Es ist definitiv

ein Rennen gegen die Zeit“, sagt Menden-

hall angesichts der zunehmend verstopf-

ten Metropolen.

Die Verzögerung kostet ein Vermögen.

Dabei erfüllte das Projekt bei Baubeginn

alle Voraussetzungen für einen reibungs-

losen Ablauf. Klare Eigentumsverhältnis-

se zum Beispiel – plötzliche Landansprü-

che von traditionellen Anführern, die bei

Großprojekten in Afrika immer wieder ei-

ne Rolle spielen, waren nach dem Kauf

des Areals für 21 Millionen Dollar wegen

der Vergangenheit des Areals als Kaffee-

fffarm nicht zu erwarten. Doch zunächstarm nicht zu erwarten. Doch zunächst

bremsten die Streitereien mit den Ge-

schäftspartnern. Immer wieder gab es

Gerichtstermine. Einmal kam der Anwalt

der kenianischen Geschäftsleute und sag-

te: „Gebt uns ein paar Grundstücke und

wir ziehen die Klage zurück.“ Die Firma

lehnte ab und nahm die Verzögerung in

Kauf. Man wollte nicht erpressbar sein

und sorgte sich auch davor, dass diese

Taktik in anderen Ländern kopiert wer-

den könnte.

Dann kam ein neuer Gouverneur im

Bezirk Kiambu County, in der sich Tatu

City befindet, an die Macht. Er forderte

unvermittelt von allen Immobilien der

Gegend zehn Prozent der Fläche für öf-

fffentlichen Nutzen. Als sich die Firmaentlichen Nutzen. Als sich die Firma

weigerte, verweigerte er die nötige Unter-

zeichnung von Baudokumenten. Schließ-

lich griff die Regierung ein und wandelte

Tatu City im Jahr 2018 in eine „Sonder-

wirtschaftszone“ um, die derzeit in vielen

afrikanischen Ländern auf Anraten der

WWWeltbank eingerichtet werden. Nahezueltbank eingerichtet werden. Nahezu

alle Genehmigungen laufen nun über die

vehement um Investoren ringende natio-

nale Regierung, in Kenia zahlen dort an-

sässige Unternehmen anstelle von 30

Prozent nur zehn Prozent Unterneh-

mensteuer während der ersten zehn Jah-

re. Mit dem staatlichen Energiekonzern

ist bereits vertraglich die Energieversor-

gggung garantiert, zudem sollen Solar-In-ung garantiert, zudem sollen Solar-In-

stallationen auf den Dächern der Fabri-

ken das Projekt möglichst autark machen.

An Kritikern mangelt es nicht. So hält

AAAfred Omenya, Städteplaner des keniani-fred Omenya, Städteplaner des keniani-

schen Forschungsinstituts „Eco-Build Afri-

ca“, derartige Regularien für eine „unfaire“

Bevorteilung ausländischer Investoren.

Zudem liege der Fokus auf Unterkünften

fffür die Mittel- und Oberschicht. „Das wirdür die Mittel- und Oberschicht. „Das wird

unweigerlich zu einer weiteren Exklusion

von Bevölkerungsgruppen, Segregation

und Konflikten führen“, sagte Omenya der

Nachrichtenagentur „Reuters“.

Investor Mendenhall hält dagegen,

Omenya habe Tatu City nie besucht oder

kontaktiert. „Wir sind keine Insel, Tatu

City sollte immer ein Mix für Menschen

mit unterschiedlichen Einkommens-

schichten sein. Man kann 150.000 Men-

schen nicht vom Rest des Landes abgren-

zen“, sagt er, „auch Menschen von außer-

halb können sich frei bewegen.“ Es gebe

natürlich Wohnkomplexe mit Zugangs-

kontrolle, räumt er ein. Es würden aber

aaauch 2500 Wohnungen für „Menschenuch 2500 Wohnungen für „Menschen

mit niedrigem bis mittlerem Einkom-

men“ entstehen, 10.000 weitere sind ge-

plant. „Das ist wahrscheinlich das größte

private Bauprojekt für den Niedriglohn-

sektor in Kenia“, sagt Mendenhall.

Doch die preiswerteste Option für eine

Eigentumswohnung ist 28.000 Dollar, die

Zielgruppe besteht auch hier eher aus Ke-

nianern der unteren Mittelschicht. „Eine

weitere Reduzierung des Preises setzt ei-

ne Zusammenarbeit mit der Regierung

voraus. Wir bemühen uns darum. Ein In-

vestor kann das nicht alleine leisten.“ Er

verweist auf die positiven Aspekte, die

Entlastung Nairobis und das Potenzial

zur Schaffung Tausender neuer Jobs. Und

fffür die 200 Arbeiter, die nach dem Kaufür die 200 Arbeiter, die nach dem Kauf

der Kaffeeplantagen ihren Job verloren,

habe man eine Berufsschule eingerichtet,

wo sie etwa zu Elektrikern oder Maurern

umgeschult werden. 83 Prozent finden

nach Rendeavour-Angaben danach einen

Job. Gleichzeitig habe Tatu City inner-

halb von vier Jahren 1000 neue Jobs ge-

schaffen.

Noch immer ist das Projekt in der In-

vestitionsphase. Mendenhall glaubt fest

an den Erfolg des Projekts. „Man braucht

in diesem Geschäft einen langen Atem“,

sagt er, „aber wir haben die schwierigste

Phase hinter uns“.

Hoffen auf die

MITTELSCHICHT

In das Wohnviertel „Lifestyle Heights“ in Tatu City ziehen bald die ersten

Bewohner ein (oben). Firmen wie Africa Logistics haben sich niedergelassen

(rechts). Es gibt eine Ausbildungsstätte (unten) und eine Grundschule (links)

SAM MUCHAI

(2); CHRISTIAN PUTSCH (2)

Aufschwung,

Innovation, geringeres

Bevölkerungswachstum –

Afrika hat große Erwartungen

an die neuen Aufsteiger. Die

Investorengruppe „Rendeavour“

hat sich darauf spezialisiert,

ganze Städte für sie aus dem

Boden zu stampfen, etwa Tatu

City in Kenia. Aber an dem

Mega-Projekt zeigen sich auch

die Schwierigkeiten beim

Aufstieg des Kontinents

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01.08.19 Donnerstag, 1. August 2019DWBE-HP

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