Die Welt - 01.08.2019

in den Zug eine Fahrkarte gekauft hat,

und zwar mit Platzreservierung. Kein

Ticket: keine Chance, in den Zug oder

in seine Nähe zu kommen. Das Verfah-

ren entspricht dem der Airlines. Das

gilt zum Beispiel auch in den französi-

schen Hochgeschwindigkeitszügen

TGV. In Frankreich gibt es auch Zu-

gangssperren für Nahverkehrssysteme,

beispielsweise in der Metro in Paris.

ÄÄÄhnlich wird in vielen Großstädten ver-hnlich wird in vielen Großstädten ver-

fffahren, unter anderem in London.ahren, unter anderem in London.

In Deutschland setzt man dagegen auf

ein „offenes Bahnsystem“. Jeder kann je-

derzeit jeden Bahnsteig betreten und je-

den Zug besteigen. Die Deutschen beste-

hen auf diese Flexibilität, Zugbindung ist

vielen ein Gräuel. Die Versuche des ehe-

maligen Bahn-Chefs Hartmut Mehdorn,

der viele Luftfahrtmanager in die DB

holte, das zu ändern und ein System wie

in Frankreich, Spanien oder Italien ein-

zuführen, scheiterte am Widerstand von

Regierung und Bevölkerung.

Auch alle Versuche, den Zugang zu

Bahnsteigen in Deutschland zu reg-

lementieren, waren vergeblich. Ent-

sprechende Einschränkungen, und sei-

en es auch nur Bahnsteigkarten, die es

vereinzelt in einigen Städten bis in die

vergangenen Jahre noch gab, wurden

letztlich abgeschafft. An eine Wieder-

einführung denkt niemand. Die Berliner

BVG hat entsprechende Auflagen beim

Betreten der U-Bahnhöfe zuletzt deut-

lich zurückgewiesen und den Aufwand

für Sperranlagen und Kontrollen als un-

verhältnismäßig bezeichnet. Daher

kann sich hierzulande jedermann, egal

mit welchen Absichten, auf den Bahn-

steigen aufhalten.

Entsprechende Kontrollanlagen für

die Deutsche Bahn einzuführen, halten

Experten jedoch für nicht durchführbar.

Dazu müssten die 5700 Bahnhöfe und

Stationen der DB zum Teil grundlegend

umgebaut werden. Das dürfte sogar See-

hofers Kostenvorstellungen sprengen.

Zumal Sperr- und Kontrollanlagen keine

Garantie für Schutz vor Attacken sind.

Denn die können auch von Mitreisenden

mit gültigem Ticket verübt werden. „Der

einzige Effekt von Zugangssperren und

vorgeschriebener Zugbindung ist, dass

man die Menschen vom Bahnfahren ab-

hält, weil es unbequemer wird. Dann set-

zen sie sich wieder mehr ins Auto, ohne

dass wir mehr Sicherheit hätten“, sagt

Pro-Bahn-Ehrenvorsitzender Naumann.

Maßnahme zwei wäre das Einziehen

von Trennwänden, die verhindern, dass

Menschen aus welchem Grund auch im-

mer ins Gleisbett stürzen können. In Ja-

pan sind solche Systeme üblich, in China

jeweils bei Hochgeschwindigkeitszügen,

in Russland zum Teil bei Metros. Hierzu-

lande sind solche Trennwände in erster

Linie von Flugreisen bekannt. Die soge-

nannten People Mover, fahrerlose Züge,

die von einem Terminal zum nächsten

pendeln, verfügen an den Stationen über

solche Wände. Dabei fährt der Zug zenti-

metergenau bis zu einer bestimmten

Marke.

Die Türen der Waggons und Plexi-

glaswände sind damit genau auf einer

Höhe und öffnen sich erst, wenn der

Mover passgenau zum Stehen gekom-

men ist. Nach der Abfahrt ist der Gleis-

körper wieder komplett abgeschirmt,

weil mit den Zugtüren auch die der

Trennwände schließen. Das System ist

im Grunde einfach, würde aber erfor-

dern, dass alle Stationen mit hohem

AAAufwand nachgerüstet werden – dochufwand nachgerüstet werden – doch

das ergibt in Deutschland keinen Sinn.

Denn anders als in Japan, China oder

an Flughäfen werden die Züge nicht

N

ach der zweiten tödlichen

AAAttacke an einem Bahnhofttacke an einem Bahnhof

innerhalb kurzer Zeit ver-

handeln Sicherheitsbehör-

den sowie Vertreter des

Bundesinnenministeriums und der

Deutschen Bahn (DB) darüber, wie man

die Sicherheit in den Stationen und vor

allem auf den Bahnsteigen erhöhen

kann. Erste Konzepte dazu kursieren,

Details dazu wollen die Beteiligten vor-

erst aber nicht preisgeben. „Wir möch-

ten den Gesprächen nicht vorgreifen“,

sagte eine Bahn-Sprecherin.

VON NIKOLAUS DOLL

Bahnexperten bezweifeln allerdings,

dass man die Sicherheitsstandards im

deutschen Schienenverkehr in absehba-

rer Zeit deutlich erhöhen kann. „Maß-

nahmen, wie es sie in anderen Ländern

gibt, sind aufgrund der Struktur der An-

lagen im deutschen Bahnwesen nicht

umsetzbar“, heißt es in Sicherheitskrei-

sen. „Sehr viel sicherer kann man das

System nicht machen. Wir können nicht

üüüberall einen Polizisten postieren oderberall einen Polizisten postieren oder

üüüberall Sperrgitter anbringen. Das ist ge-berall Sperrgitter anbringen. Das ist ge-

nauso wenig möglich, wie wir vor jedem

Bus an der Haltestelle oder vor jedem

Lastwagen auf der Straße einen Zaun

spannen können“, sagt auch Karl-Peter

Naumann, der Ehrenvorsitzende des

Fahrgastverbandes Pro Bahn. „Wir sind

ein Stück weit wehrlos.“

Am Montag hatte ein Mann am Frank-

fffurter Hauptbahnhof einen Achtjährigenurter Hauptbahnhof einen Achtjährigen

und dessen Mutter vor einen einfahren-

den ICE gestoßen. Der Junge starb noch

im Gleisbett, die Mutter konnte sich ret-

ten und wurde verletzt. Eine 78-Jährige,

die der Tatverdächtigeauch attackiert

haben soll, konnte sich in Sicherheit

bringen, ohne auf die Gleise zu stürzen.

Bislang gab es Fälle von Attacken auf

Menschen an Bahnsteigen, die dann ins

Gleisbett stürzten und von Zügen er-

fffasst wurden, vor allem im Nah- undasst wurden, vor allem im Nah- und

Stadtverkehr, bei U- und S-Bahnen. Die

jüngsten schrecklichen Taten haben nun

die Bundesregierung alarmiert. Bundes-

innenminister Horst Seehofer (CSU)hat

angekündigt, dass die Sicherheitsvor-

kehrungen an Bahnanlagen verbessert

werden müssten. Die Kosten dürften da-

bei keine Rolle spielen. Die aber sind

nicht das Hauptproblem, wenn es darum

geht, Bahnanlagen sicherer zu machen.

Für mehr Sicherheit auf Bahnsteigen

können grundsätzlich vier Maßnahmen

sorgen: Zugangsschleusen, Trennwände

zzzwischen den Zügen und Bahnsteigen,wischen den Zügen und Bahnsteigen,

mehr Sicherheitspersonal und Überwa-

chung mit intelligenten Videokameras.

AAAlle vier Möglichkeiten kommen welt-lle vier Möglichkeiten kommen welt-

weit an Bahnanlagen zum Einsatz – al-

lerdings nicht hierzulande. Das liegt an

den Besonderheiten des deutschen

Bahnsystems.

Zugangssperren sind in vielen Län-

dern sowohl bei Fernzügen als auch bei

Metros verbreitet. In zahlreichen Län-

dern Süd- und Westeuropas kommt man

ohne gültiges Ticket weder in den Zug

noch auf den Bahnsteig. In Spanien bei-

spielsweise checkt man in die Hochge-

schwindigkeitszüge AVE vorher ein.

Deutsche Bahnfahrer erinnert das Pro-

zedere eher an das an Flughäfen. Wäh-

renddessen werden die Passagiere auch

kontrolliert. Entsprechend leer sind die

Bahnsteige, es gibt keinerlei Gedränge.

Zusätzlich patrouillieren Polizeistreifen

vor den Zügen.

ÄÄÄhnlich sind die Verfahren in ande-hnlich sind die Verfahren in ande-

ren Ländern. Möglich ist das, weil man

dort in aller Regel vor dem Einsteigen

von digitalen Systemen im Bahnhof ge-

steuert und punktgenau abgebremst.

Die Wagen, vom ICE bis zur U-Bahn,

kommen immer an leicht anderer Stel-

le zum Stehen.

Das könnte man vielleicht ändern.

WWWas aber nicht so schnell abzustellen ist,as aber nicht so schnell abzustellen ist,

aaauch weil es nicht gewünscht ist, ist dieuch weil es nicht gewünscht ist, ist die

Vielfalt an Zügen und Wagenmodellen.

An den meisten Fernbahnhöfen der

Deutschen Bahn halten allein fünf Bau-

reihen des ICE, dazu verschiedene Vari-

anten des IC, mal als Doppelstock, mal

als Eindecker und dazu verschiedene Ty-

pen von Regionalzügen. Und die meisten

haben unterschiedliche Abmessungen

bei den Türen. Das heißt, man bräuchte

anders als im Fall der Züge mit genorm-

ten Türabständen wie in Japan oder Chi-

na Trennwände, die für unterschied-

lichste Baureihen öffnen und schließen

können. Aber solche Systeme gibt es

nicht. Und wenn es technisch machbar

wäre, wären sie extrem teuer.

Bleibt der Einsatz von mehr Perso-

nal, Bundespolizei und Bahnkräften

und verstärkter Videoüberwachung.

Genau das planen Bundesregierung

und Bahn nun als erste Maßnahme. An

Berliner Bahnhöfen wird bereits intelli-

gente Videoüberwachung getestet. Die

Kameras erkennen Standardsituatio-

nen und schlagen Alarm, wenn sich bei-

spielsweise eine Person von einem Kof-

fffer entfernt und nicht mehr zurück-er entfernt und nicht mehr zurück-

kommt. Oder wenn es eine Rangelei

gibt und Menschen am Boden liegen.

Der Nachteil dieser Maßnahme: Sie

kann Attacken wie in Frankfurt und zu-

vor in Voerde, wo eine 34-jährige Mut-

ter vor einen Zug gestoßen wurde,

nicht verhindern – nur noch aufklären

helfen. Und ob Kameras und mehr Per-

sonal auf Täter wie in den beiden letz-

ten Fällen abschreckend wirken, ist

nicht sicher.

Pro-Bahn-Ehrenvorsitzender Nau-

mann hält jedenfalls wenig von mehr Po-

lizei- und Securitypräsenz. „Es ist wie

bei den Autobahnbrücken und den Stei-

newerfern – es passiert dort, wo man es

nicht erwartet und nicht vor Ort ist. Und

die Sicherheitskräfte können nicht über-

all sein.“ Sein Rat lautet: Mehr Platz auf

den Bahnsteigen schaffen, wo immer es

geht. „Gedränge befördert Konfliktsitua-

tionen. Gerade auf labile Menschen

wirkt das negativ. Und wo mehr Platz ist,

gibt es auch mehr Rückzugsorte, kann

man mehr Abstand von der Bahnsteig-

kante halten“, sagt Naumann. Aber auch

diese Idee hat einen Haken: Wo will man

an den Bahnhöfen in Hamburg oder Ber-

lin – um nur zwei Beispiele zu nennen –

Platz schaffen, um die Bahnsteige zu ver-

größern? Ein Vorortbesuch reicht und

man weiß: geht nicht.

Gedenken an den getöteten Achtjährigen: Im Gleisbett erinnert eine Rose an den Jungen

DPA

/ARNE DEDERT

„„„Wir sind ein StückWir sind ein Stück

weit wehrlos“

Nach den tödlichen Attacken arbeiten Bundesregierung und Bahn

an neuen Sicherheitskonzepten. Geld dürfe keine Rolle spielen, sagt

Seehofer. Doch das Problem sind nicht die Kosten, sondern die

Besonderheiten des deutschen Bahnsystems

WIR KÖNNEN NICHT

ÜBERALL EINEN

POLIZISTEN

POSTIEREN ODER

ÜBERALL

SPERRGITTER

ANBRINGEN

KARL-PETER NAUMANN,Pro Bahn

4

01.08.19 Donnerstag, 1. August 2019DWBE-HP

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4 POLITIK DIE WELT DONNERSTAG,1.AUGUST

Das 25.000-Einwohner-Städtchen

Wädenswil, 25 Kilometer von Zürich

entfernt, ist ein Postkartenidyll. Hier

lebte der Verdächtige: Der heute

4 0-Jährige wurde in Eritrea ge-

boren. Als Flüchtling kam er 2006

in der Schweiz an.Dort beantragte

er Asyl, es wurde ihm 2008 bewilligt.

2 011 erhielt er den „Ausländeraus-

weis der Kategorie C“, mit dem er

sich im Schengenraum ohne Ein-

schränkungen bewegen darf. Er ließ

sich in Wädenswil nieder, ist verhei-

ratet und Vater von drei Kleinkin-

dern im Alter von einem Jahr, drei

und vier Jahren, gehört der christ-

lich-orthodoxen Glaubensgemein-

schaft an.

Er lernte schnell Deutsch, arbeitete

fast sechs Jahre lang in einer Bau-

schlosserei, bis diese weniger Auf-

träge hatte und er die Stelle verlor.

Anschließend bekam er im April 2017

über das Schweizer Arbeiterhilfs-

werk (SAH) eine Arbeit in der Werk-

statt der Verkehrsbetriebe Zürich.

Der Eritreer wurde als Beispiel für

gelungene Integration hervorgeho-

ben. Laut einer Broschüre des Ar-

beiterhilfswerks, die WELT vorliegt,

freue er sich „schon jetzt“ auf sein

2 5. Betriebsjubiläum bei den Ver-

kehrsbetrieben. Auf die Frage, was

ihm an der Schweiz gefalle, ant-

wortet er: „Fast alles. Mir gefällt,

dass hier jeder Hilfe bekommt, egal

ob er arm oder reich ist.“

Er beklagt jedoch, dass er nach

dem Aus beim Bauschlosser zuerst

keine Arbeit über das Schweizer

Arbeitsamt fand,ist dann aber in

dem Interview sehr dankbar für den

Job, den er über das Integrations-

programm bekam. Einen Hinweis

darauf, dass es auch belastende

Faktoren gab, folgt gleich anschlie-

ßend: „An einem Tag pro Woche

habe ich im SAH Zürich Bewerbun-

gen geschrieben.

Der Einsatz wurde dann immer

wieder verlängert. Das war belas-

tend, aber ich habe mich jedes Mal

entschieden weiterzumachen.“ Seit

2 017 hatte der Eritreer also eine

feste Stelle. Freunde und Vorgesetz-

te beschreiben ihn als fleißig und

zurückhaltend – nie gewalttätig,

berichten Bekannte der „Bild“.

Anderthalb Jahre später jedenfalls

passiert irgendetwas. Er lässt sich

Anfang des Jahres 2019 krank-

schreiben und begibt sich in psy-

chiatrische Behandlung. Seitdem

hat er nicht mehr gearbeitet. Dann

wählt am Donnerstag vergangener

Woche seine Ehefrau den Notruf.

Laut der Kantonspolizei Zürich

sperrte er sie, die drei Kleinkinder

und eine Nachbarin in seiner Woh-

nung in Wädenswil ein. Er hatte die

Nachbarin zuvor attackiert und sie

bedroht – verbal und auch mit ei-

nem Messer.

Er flüchtet, noch bevor die Polizei

eintrifft. Daraufhin wird er in der

Schweiz zur Festnahme ausge-

schrieben. Die Nachbarin und die

Ehefrau berichten der Schweizer

Kantonspolizei, sie seien von seinem

Gewaltausbruch „sehr überrascht“

gewesen. CORNELIA KARIN HENDRICH

Der Verdächtige führte jahrelang ein völlig unauffälliges Leben

fffurt stieg, wussten die deutschen Be-urt stieg, wussten die deutschen Be-

hörden nichts über die Vorfälle. Die

Schweizer hatten die Fahndung den

hiesigen Kollegen nicht mitgeteilt.

Das ist nicht ungewöhnlich – die zu-

ständige Polizeibehörde entscheidet in

jedem Fall einzeln, ob eine Fahndung

nur national oder auch europaweit aus-

geschrieben wird. Dieter Romann, Prä-

sident der Bundespolizei, sagte nach

dem Fall des Eritreers: „Wenn eine

Fahndung vorher kommuniziert wor-

den wäre oder er in internationalen

Systemen gespeichert worden wäre

und wir zudem kontrolliert hätten,

dann hätten wir ihn entdeckt. Aber das

ist hypothetisch.“

WWWäre es also doch sinnvoll, Fahndun-äre es also doch sinnvoll, Fahndun-

gen grundsätzlich europaweit auszu-

schreiben – statt jedes Mal individuell

zu entscheiden? Holger Münch, Präsi-

dent des Bundeskriminalamtes (BKA),

erklärte am Dienstag bei einer Presse-

konferenz, man könne überlegen, ob

man bei offenen Grenzen auch generell

europaweit fahnden sollte. Diesem Ge-

danken pflichtet auch der Vizechef der

Gewerkschaft der Polizei (GdP), Jörg

V

ier Tage vor der Bluttat von

Frankfurt wählte die Ehefrau

des mutmaßlichen Täters im

2 5.000-Einwohner-Städtchen Wädens-

wil in der Schweiz den Notruf. Laut der

Kantonspolizei Zürich sperrte der 40-

jährige Eritreer sie, die drei Kleinkin-

der und eine Nachbarin in seiner Woh-

nung ein. Zuvor hatte er die Nachbarin

angegriffen und sie verbal sowie mit ei-

nem Messer bedroht.

VON KAJA KLAPSA, CHRISTINA BRAUSE

UND MARTIN LUTZ

Bevor die Polizei eintreffen konnte,

ffflüchtete der Familienvater. Daraufhinlüchtete der Familienvater. Daraufhin

wurde er in der Schweiz zur Fahndung

ausgeschrieben. Nach Angaben der Zü-

richer Ermittler war er schon mehrfach

durch Gewalttätigkeiten aufgefallen

und seit diesem Jahr in psychiatrischer

Behandlung.

In einer Vernehmung gab er nun an,

vor wenigen Tagen mit dem Zug von

Basel nach Frankfurt gefahren zu sein.

Doch während der mutmaßliche Täter

in den Zug über Basel Richtung Frank-

Radek, bei. „Das wäre eine Vereinfa-

chung für die Praxis. Als Grenzpolizei

brauchen wir im Verdachtsfall Er-

kenntnisse über den Reisenden“, sagte

Radek WELT.

Zudem müssten die jeweiligen Infor-

mationssysteme der Polizeien in Euro-

pa vereinheitlicht werden. So seien al-

lein die polizeilichen Systeme von

Deutschland und der Schweiz bisher

nicht voll miteinander kompatibel.

Dies müsse erst technisch ermöglicht

werden – auch im Bezug auf andere eu-

ropäische Länder, so Radek.

Neben der bilateralen Datenabfrage

können etwa die Daten von Personen,

die Straftaten begangen haben oder

zwecks Auslieferung gesucht werden,

auch in das Schengener Informations-

system (SIS) eingespeist werden. An

das europaweite Fahndungs-Informati-

onssystem sind die EU-Länder sowie

Norwegen und Island angeschlossen.

Der SPD-Innenexperte Uli Grötsch

bemängelt allerdings, dass mehrere

Mitgliedstaaten ihre Informationen

nur unzureichend in das System ein-

brächten. „Die Datenqualität des

Schengener Informationssystems ist

schlecht. Der aktuelle Fall in Frankfurt

ist offenbar ein Beleg dafür.“

Müssen die Länder ihre Informatio-

nen also prinzipiell nicht teilen? „Die

Pflicht, eine nationale Fahndung auch

im Schengener Informationssystem

einzustellen, besteht nur, sofern im in-

dividuellen Einzelfall eine der Aus-

schreibungskategorien der SIS-Rechts-

grundlagen erfüllt ist“, teilte das Bun-

desinnenministerium auf Anfrage mit.

Das wäre etwa ein Vorwurf schwerer

Straftaten, die einen europäischen

Haftbefehl begründen, oder ein Min-

destmaß von vier Monaten Freiheits-

strafe. „Abhilfemaßnahmen wären,

grundsätzlich alle nationalen Fahndun-

gen schengenweit auszuschreiben. Da-

fffür wäre aber eine Änderung des Rah-ür wäre aber eine Änderung des Rah-

menbeschlusses zum europäischen

Haftbefehl notwendig“, so das Ministe-

rium.

Konstantin Kuhle, innenpolitischer

Sprecher der FDP-Bundestagsfraktion,

zeigte sich offen für ein europaweites

VVVorgehen: „Eine frühzeitigere europäi-orgehen: „Eine frühzeitigere europäi-

sche Fahndung ist grundsätzlich begrü-

te von deutscher Seite nicht voreilig

mit dem Finger auf andere zeigen.

Schließlich klappt schon die Fahndung

in Deutschland über Bundesländer-

grenzen hinweg nicht immer so, wie es

sein sollte“, sagte Mihalic WELT. Euro-

paweite Fahndungen seien bereits

möglich und bei vielen Straftaten auch

die Regel. „Die Sensibilisierung der Be-

hörden, dieses Instrument auch zu nut-

zen, sollte im Jahr 2019 eigentlich nicht

mehr nötig sein.“

Keinen Handlungsbedarf sieht Ulla

Jelpke, innenpolitische Sprecherin der

Linksfraktion. „Ich sehe keinen Vorteil

darin, der Polizei quasi vorzuschrei-

ben, jedes Mal gleich europaweit fahn-

den zu lassen, selbst dann, wenn es kei-

nerlei konkrete Hinweise auf einen

AAAuslandsaufenthalt des Gesuchtenuslandsaufenthalt des Gesuchten

gibt“, sagte Jelpke.

Ob eine Fahndung per nationalem

oder internationalem Haftbefehl erfol-

ge, sei zunächst eine taktische Ent-

scheidung der zuständigen Polizeibe-

hörde. „Das kann vielmehr auch wei-

terhin im Einzelfall entschieden wer-

den.“

WWWie sinnvoll sind generelle europaweite Fahndungen?ie sinnvoll sind generelle europaweite Fahndungen?

Der mutmaßliche Täter von Frankfurt war in der Schweiz zur Fahndung ausgeschrieben. Nun wird ein stärkerer Austausch bei der Suche nach Straftätern gefordert

ßenswert, denn weder Verbrechen

noch Verbrecher machen an Landes-

grenzen halt“, sagte Kuhle WELT. „Es

darf nicht sein, dass eine knapp vier-

stündige Zugfahrt von Zürich nach

Frankfurt ausreicht, um sich aus dem

Fokus der Strafverfolgungsbehörden

zu befreien.“ Die Einrichtung einer frü-

heren europäischen Fahndung sei aber

nur sinnvoll, so Kuhle, wenn sich alle

Mitglieder des Schengenraums daran

beteiligten. „Denn mit einem Fahn-

dungsflickenteppich quer durch Euro-

pa ist niemandem geholfen.“

Zurückhaltender äußerte sich dage-

gen Thorsten Frei (CDU), stellvertre-

tender Vorsitzender der Unionsfrakti-

on im Bundestag. Das Verbrechen von

Frankfurt sollte Deutschland zum An-

lass für eine Prüfung nehmen, in wel-

chen Fällen „möglicherweise ein Auto-

matismus zwischen nationaler und eu-

ropaweiter Fahndung geschaffen wer-

den kann und muss“, sagte Frei.

Irene Mihalic, innenpolitische Spre-

cherin der Grünen-Bundestagsfrakti-

on, wandte sich gegen ein grundsätz-

lich europaweites Vorgehen. „Man soll-

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