Il Sole 24 Ore - 07.08.2019

6 Mercoledì 7 Agosto 2019 Il Sole 24 Ore

Politica

LAVORO

Garanzie per i rider,

fondi alle aree di crisi

Un sostegno per le principali crisi

aziendali nel Dl portato dal vicepre-

mier Luigi Di Maio in consiglio dei ministri e approvato «salvo intese» che

introduce anche la copertura assicu-

rativa Inail per i rider. Per far fronte alle situazioni occu-

pazionali della ex Alcoa di Portove-

sme e Blutec di Termini Imerese si as- segnano fino a , milioni alla regione

Sardegna e fino a milioni alla re-

gione siciliana. Sempre lo stabilimen- to Sider Alloys (ex Alcoa) beneficia del

fondo per ridurre i prezzi dell’energia

per le imprese, finanziato fino a milioni. Con milione si proroga per

mesi il trattamento di mobilità nel- l’area di crisi industriale complessa di

Isernia. La Whirpool, che ha minac-

ciato la chiusura dello stabilimento napoletano con lavoratori, viene

esonerata dal contributo addizionale

aree di crisi industriale complessa che si applica per le aziende che hanno

stipulato contratti di solidarietà con la

riduzione concordata dell’orario di lavoro. La norma è finanziata con

milioni nel e , milioni nel .

Ai lavoratori delle piattaforme di-

gitali, il Dl applica il Jobs act che tra-

sforma in lavoro subordinato le colla-

borazioni esclusivamente personali, continuative e con modalità di esecu-

zione organizzate dal committente

anche per i tempi e il luogo di lavoro. Più tutele agli iscritti alla gestione se-

parata: viene riconosciuta l’indennità

giornaliera di malattia, di degenza ospedaliera (raddoppiata), il congedo

di maternità e parentale se hanno un mese di contributi nei dodici mesi pre-

cedenti. Per i rider scatta la copertura

assicurativa obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie profes-

sionali a carico della piattaforma digi-

tale. I rider possono essere pagati a cottimo «purchè in misura non preva-

lente», la retribuzione base oraria è ri-

conosciuta a condizione che per cia- scuna ora lavorativa si accetti almeno

una chiamata. Le norme sui rider en-

trano in vigore dopo giorni dalla conversione in legge del Dl. Ai cococo

disoccupati si riducono i requisiti per

l’indennità di disoccupazione: scende da a mese la contribuzione richiesta

nell’anno precedente. Ad Anpal servizi

aumentano i contributi - milioni per il e milione dal - per stabi-

lizzare i precari in scadenza (al

scadono contratti a tempo deter- minato e collaboratori).

—G.Pog.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

ISTRUZIONE

Scuola, ok a sanatoria

dei docenti precari

Eugenio Bruno

Cinquantacinquemila docenti precari possono tirare un sospiro di sollievo.

Dopo una lunga giornata di tira e molla

tra il ministro leghista Marco Bussetti e alcuni parlamentari pentastellati, il

governo ha dato il via libera – anche se

salvo intese – il decreto legge con la doppia “ciambella di salvataggio” per

gli insegnanti con tre anni di servizio

alle spalle: da un lato, potranno iscri- versi a uno dei nuovi percorsi abilitanti

speciali (Pas) che le università faranno

partire dopo l’estate e abilitarsi; dall’altro, potranno partecipare al concorso

straordinario da mila cattedre per medie e superiori che il Miur farà parti-

re entro fine anno (mentre altre mila

saranno in palio con quello ordinario). Decreto che in Parlamento dovrebbe

poi imbarcare lo stop definitivo ai test

Invalsi alla maturità, dopo il rinvio pro tempore di quest'anno.

Il meccanismo voluto dall’esecuti-

vo ricalca quello contenuto nell’accor- do siglato a Palazzo Chigi il aprile

dal premier Giuseppe Conte e dai sin-

dacati della scuola. Ed è proprio al

presidente del Consiglio che i sinda-

cati confederali della scuola si erano

rivolti in mattinata quando sembrava che il Dl saltasse di nuovo, minaccian-

do uno «sciopero generale in autun-

no». Minaccia poi rientrata vista la piega che gli eventi hanno preso in se-

rata con il varo del Dl. Che riguarderà,

come detto, i docenti inseriti nelle graduatorie di terza fascia (quelle di

istituto) a cui i presidi ricorrono per coprire i vuoti d'organico. Tutti prof

non abilitati che potranno ora ottene-

re l’abilitazione attraverso i Pas. Pur- ché abbiano svolto mesi di servizio,

in una scuola statale o paritaria, negli

ultimi otto anni scolastici. Oppure abbiano un dottorato di ricerca. La stes-

sa anzianità di servizio varrà anche

per partecipare al concorso straordinario da mila posti. Purché matura-

to negli istituti statali.

Completano il set di interventi de- stinati al mondo della scuola la proro-

ga di un anno delle graduatorie del

concorso del e della sanatoria per gli ex diplomati magistrali insieme a

un’accelerazione della procedura per

immettere in ruolo nuovi ispettori. Oltre al lasciapassare per i comuni (in

equilibrio finanziario) che vogliono

assicurare la gratuità del servizio sco- lastico nonostante il recente niet della

Corte dei conti Piemonte.

L’INCONTRO AL VIMINALE

Il vicepremier diserta il Cdm

attacca il salario minimo

e avverte Tria sulla manovra

Barbara Fiammeri

Giorgio Pogliotti

ROMA

È un messaggio anzitutto politico

quello che Matteo Salvini invia dopo

circa sei ore di full immersion con le

parti sociali al Viminale. Il vicepre-

mier boccia tutte le misure bandiera

dell’alleato di governo: dal decreto

dignità al reddito di cittadinanza, dal

salario minimo alla Tav e non ultima

la richiesta del superamento del-

l’abuso di ufficio. I toni non sono par-

ticolarmente enfatici ma non per

questo meno ultimativi. Torna infatti

a evocare il voto e a chi gli chiede se a

settembre ci sarà la crisi risponde:

«Anche prima...» perché «se le cose

riusciamo a farle bene e in fretta si va

avanti, se invece dobbiamo inseguir-

ci e polemizzare, ribadisco che non

siamo incollati alle poltrone». Lo ri-

pete prima di lasciare Roma alla volta

di Arcore dove in serata terrà un co-

mizio alla festa della Lega disertando

il Consiglio dei ministri .Il suo obiet-

tivo è infatti mantenere alta l’atten-

zione. Scrive una lettera al premier in

cui lo “invita” a «sensibilizzare ed

orientare» Bruxelles per aprire «da

subito ad un nuovo approccio verso

le questioni migratorie».

Poi al termine dell’incontro con

imprese e sindacati, manda un altro chiaro avvertimento allo stesso Giu-

seppe Conte e al ministro dell’Econo-

mia Giovanni Tria: «Dovrà essere una manovra coraggiosa ma respon-

sabile, non azzardata. Sicuramente

prevederà trattative con la futura Commissione europea. È chiaro che

non si può stare sotto il % nel rap-

porto deficit-Pil», sentenzia Salvini rivendicando di aver ricevuto su que-

sto un mandato «unanime» da parte

delle associazioni che hanno par- tecipato al vertice del Viminale assie-

me allo stato maggiore leghista. Nel mirino c’è soprattutto Tria che aveva

anticipato: «Stiamo lavorando sul

cuneo fiscale e contributivo. Stiamo cercando di reperire le risorse per fi-

nanziare gli interventi perché parlia-

mo di una riforma fiscale strutturale che non si può basare sul deficit». Ma

per Salvini «è impensabile fare una

manovra a costo zero, a meno che non sei il mago Merlino». E per essere

più esplicito conferma che la propo-

sta della Lega è differente «eccome» da quella di Via XX Settembre che ac-

cusa «di fare il gioco delle tre carte».

Poi l’attacco alle misure bandiera del Ms. Il salario minimo per legge

«non lo vuole nessuno» perché «si

scatenerebbe una fuga dai contratti collettivi con il risultato che per aiu-

tare qualcuno si riduce la tutela a mi-

lioni di lavoratori. E una riflessione qualcuno dovrà pur farla», dice con

chiaro riferimento a Luigi Di Maio.

Idem per il decreto dignità. La Lega vuole modificarlo. Nel mirino le nuo-

ve norme su contratti a termine, la-

voro in somministrazione e voucher.

Ma la stoccata si estende anche al reddito di cittadinanza: «In molti mi

hanno riferito che sta disincentivan-

do la ricerca di lavoro, in particolare in alcuni settori». Sempre dalle parti

sociali arriva la richiesta di accelerare

sulle opere infrastrutturali, a partire dalla Tav, che «vanno fatte».

Il piatto forte resta il taglio delle

tasse. Il vicepremier leghista però è apparso più flessibile rispetto agli

strumenti per realizzarlo. «Ci sono

state date parecchie idee sia dai sindacati che dalle associazioni private

di un mix di flat tax, revisione delle

aliquote Irpef e taglio del cuneo. A

noi interessa che un bel po’ di gente paghi meno tasse. Poi non sono in-

namorato delle formule», ha confer-

mato il leader della Lega. Una posi- zione ribadita anche dal presidente

di Confindustria Vincenzo Boccia:

«Coniugare flat tax e cuneo fiscale, riducendo le aliquote intermedie nel

primo caso e abbassando il peso di tasse sui salari bassi, anche in forma

d’incentivazione al lavoro, nel secon-

do», ha rilanciato il numero uno di Viale dell’Astronomia. Il risultato per

Boccia è che «con il taglio del cuneo

si elevano i salari bassi e con la flat

tax quelli intermedi con un impatto

sostenibile sui conti pubblici». Al tavolo era presente anche la Cgil ma

non, come aveva anticipato, il suo se- gretario Maurizio Landini. Non c’era

neppure la segretaria della Cisl An-

namaria Furlan, ma l’assenza è do- vuta esclusivamente a motivi fami-

liari (non era presente neanche mar-

tedì a Palazzo Chigi). Dai sindacati è giunto però un appello: «Auspichia-

mo che a settembre – ha detto Luigi

Sbarra della Cisl – il Governo ci con- vochi nella sua interezza».

Vertice al Viminale. Il vicepremier Matteo Salvini al tavolo con le parti sociali

Gli 80 euro

validi

anche per

i contributi

Per finanziare il progetto

e il taglio dell’Irpef

servono circa miliardi

Marco Mobili

Giovanni Parente

ROMA

Abbassare le tasse ai ceti medi e ridurre il cuneo contributivo. È il

piano del viceministro leghista

all’Economia, Massimo Garava- glia, delineato ieri al Viminale

durante l’incontro con le parti

sociali. Un piano che ruota intor- no al bonus euro, che non sa-

rà tagliato anzi “raddoppierà”:

non in termini finanziari ma perché varrà anche ai fini contri-

butivi, quindi del calcolo della

pensione. L’altra parte del piano passa, invece, dalla riduzione

dell’Irpef. In tutto una doppia

operazione che richiede, però, risorse per almeno miliardi.

Già, perché la trasformazione in

contribuzione figurativa degli euro richiede almeno un ter-

zo dei miliardi di costo attuale

del bonus. Per avere anche gli ef- fetti pensionistici serve un’«ag-

giunta di almeno miliardi», ha

spiegato Garavaglia. I restanti sono quelli su cui al Mef si sta

studiando una rimodulazione a

tre aliquote dell’Irpef. In sostanza, secondo il pro-

getto di Garavaglia, chi attual-

mente in busta paga percepisce ad esempio . euro mensili

«non perderà nulla, ma anzi gli euro entreranno nel montan-

te contributivo ai fini della pen-

sione, proprio in un periodo in cui si parla di assegni di importo

esiguo». A detta del viceministro

il bonus ha il «pregio» di «essere coperto» ma ha «tre difetti: vale

come spesa, e peggiora il bilan-

cio dello Stato, non è una riduzione di imposte, e sempre peg-

giora il bilancio dello Stato, e non

vale ai fini contributivi». Tra- sformarlo in una detrazione

«migliorerebbe i conti pubblici

ma creerebbe un problema per chi è “incapiente” dal punto di

vista fiscale, che non potrebbe

più godere del beneficio». Men- tre «trasformandolo in decontri-

buzione - precisa Garavaglia - si

ottiene invece il doppio effetto di migliorare i conti e garantire lo

stesso netto in busta paga».

Non c’è solo il capitolo della tassazione sui redditi. Anche su-

gli immobili la proposta della Le-

ga va verso l’abolizione della Ta- si per un costo da coprire da un

miliardo. A questo si aggiunge la

promessa di esentare dall’Imu - rilanciata ieri proprio dal vice-

premier Matteo Salvini - gli «immobili sfitti, inagibili o occupati

abusivamente». Sul punto, tra

l’altro, è stata già avviata la proposta di legge Gusmeroli in com-

missione Finanze alla Camera.

Si profila, infine, un possibile dietrofront per la possibilità di

chiedere al fornitore diretta-

mente lo sconto in fattura invece di portare in detrazione su

dieci anni l’ecobonus per gli in-

terventi di riqualificazione energetica. Una misura intro-

dotta nell’ultimo decreto cresci-

ta che, come ammesso dal viceministro Garavaglia, «sta met-

tendo in difficoltà gli artigiani»

perché si traduce in una riduzione della liquidità soprattutto per

i piccoli operatori del settore.

IL PIANO DELLA LEGA

IL MINISTRO A RADIO

Salvini evoca ancora la crisi: «Tasse giù, deficit oltre il 2%»

«Flat tax oppure

cuneo? Più soldi

in busta paga»

«Meglio tagliare il cuneo fiscale della flat tax? L'importante è che ci

siano più soldi in busta paga e

meno carico fiscale per le imprese». Così ieri il vice premier,

Matteo Salvini, in ua intervista a

Radio dove ha spiegato che non vuole più «regalare agli italiani

altri mesi di litigi» ribadendo però

che la pazienza ha un limite: «Io ho pazienza finché c’è la possibilità di

fare qualcosa di buono per il Paese.

I nostri nonni ci insegnano però che la pazienza ha un termine».

Salvini ha poi attaccato il ministro

delle infrastrutture: «Toninelli non mi sembra all'altezza di gestire le

infrastrutture di un Paese bello ma difficile come l'Italia».E sulla crisi

di Governo ha ribadito come negli

ultimi mesi il percorso sia diventato parecchio più

accidentato: «Io tornerò a chiedere

il voto degli italiani - ha aggiunto Salvini a Radio - se dovessi avere

certezza che le strade di Lega e MS

sono ormai troppe diverse su temi come lavoro, energia, scuola. Per la

Lega non ho mai chiesto mezza

poltrona in più». © RIPRODUZIONE RISERVATA

Ex Ilva, ad Arcelor concesse tutele a scadenza

CONSIGLIO DEI MINISTRI

Via libera salvo intese

al decreto legge che cerca

di risolvere il caso Taranto

Stop all’immunità totale

Nuove garanzie in base

a rispetto del piano ambiente

Matteo Meneghello

Il Governo corregge in corsa l’aboli-

zione dello «scudo penale» per gli

attuali gestori degli impianti dell’ex

Ilva, stabilita il giugno scorso con

il Dl crescita, introducendo dei cor-

rettivi «a scadenza» per evitare che

dal prossimo settembre gli im-

pianti di Taranto smettano di essere

operativi, come paventato dall’at-

tuale proprietà, ArcelorMittal Italia,

che li ha rilevati dall’amministra-

zione straordinaria. Lo fa con il de-

creto legge sul lavoro, approvato ie-

ri sera, salvo intese, dal Consiglio

dei ministri.

La norma sull’immunità, cancel-

lata a partire dal settembre, era

stata introdotta durante la gestione

commissariale allo scopo di «steri-

lizzare» l’azione giudiziaria in rela-

zione all’attuazione del piano am-

bientale per evitare che, durante la

messa in opera dei lavori ambienta-

li, eventuali incidenti agli impianti

( emissione di fumi o dispersione di

polveri) e le inevitabili azioni giudi-

ziarie conseguenti potessero ral-

lentare l’azione degli stessi gestori

nella messa in sicurezza degli im-

pianti stessi. Non erano previsti, in-

vece, scudi penali legati a infortuni

sul lavoro.

Nella norma portata in consiglio

dei ministri dal ministro dello Svi-

luppo economico Luigi Di Maio e in-

serita nel dl imprese, a quanto si ap- prende, si conferma l’abolizione

dell’immunità totale, ma viene in-

trodotto un piano di tutele legali «a scadenza» per l’azienda, stretta-

mente vincolato al rispetto del pia-

no ambientale secondo precise pre- scrizioni. Quindi, si spiega, solo se

l’azienda rispetterà tempistiche,

criteri e modalità di esecuzione del piano ambientale potrà usufruire

delle tutele. Non è prevista alcuna

immunità sulle norme a tutela della salute e della sicurezza del lavoro, si

sottolinea ancora. Non sarà dunque

prevista alcuna forma di tutela straordinaria per l’azienda, si precisa,

che risponderà di ogni incidente

dovesse verificarsi secondo le norme e i principi di diritto penale ordi-

nariamente applicabili nel nostro

Paese. Il parziale sblocco della situazione arriva proprio pochi giorni

dopo il sequestro dell’altoforno e

il rigetto, da parte del giudice, del- l’istanza di Ilva in amministrazione

straordinaria che ha chiesto la fa-

coltà d’uso per l’impianto in modo da fare i lavori di messa in sicurezza.

Una circostanza che, insieme al sequestro del molo dopo l’infortunio

mortale a un gruista, sta pregiudi-

cando seriamente l’operatività di Taranto, già in difficoltà a causa

della difficile situazione del merca-

to siderurgico europeo. Il vicepresidente di ArcelorMittal

Aditya Mittal nella conference call

sui conti semestrali aveva afferma- to nei giorni scorsi che «senza im-

munità è molto difficile continua-

re» a lavorare a Taranto «per qual- siasi operatore» assicurando che il

gruppo sta «collaborando con il go-

verno e che l’esecutivo è molto co- struttivo», con l’obiettivo di «ap-

provare nuove leggi o una nuova le-

gislazione che ripristini l’immunità che avevamo. Ci hanno dato l'indi-

cazione che lo faranno prima di set-

tembre». A stretto giro la reazione del ministro Di Maio, che aveva

«smentito categoricamente» che vi

fosse «allo studio un provvedimen- to per ripristinare l’immunità. Co-

me più volte ribadito - aveva detto

si vuole intervenire esclusivamen-
te sull’attuazione del piano ambien-

tale nel più breve tempo possibile».

Nella mattinata di ieri, in relazio- ne alla possibilità di un intervento,

Di Maio aveva spiegato di essere «ben cosciente che il settembre ci

siano delle scadenze e in attesa di

quelle stiamo lavorando, fateci lavorare. Stiamo discutendo con tutte

le parti - aveva aggiunto -, ho man-

tenuto sempre la parola con i lavoratori di Taranto per permettere che

si lavorasse anche in condizioni di

sicurezza».

ArcelorMittal. L’accaieria dell’ex Ilva a Taranto

REUTERS

Dl varato salvo intese

Concorso straordinario

da mila cattedre

In arrivo milioni

per l’ex Alcoa, aiuti anche

a Whirlpool e Blutec

LA NORMA

Come funziona

L’«immunità» penale per i gestori

degli impianti dell’ex Ilva è stata

introdotta da una legge del 2015 e

soppressa dall’articolo 46 del

decreto legge Crescita a partire

dal 6 settembre. Il dl imprese

conferma l’eliminazione dello

«scudo» ma introduce una sorta

di tutele a scadenza, salvando

così la ratio della legge originaria,

pensata proprio per fare in modo

che l’esecuzione del piano

ambientale per il complesso

tarantino, rilevato da

ArcelorMittal

dall’amministrazione

straordinaria, possa procedere

senza interruzioni, fino alla

conclusione dei lavori, prevista

per l’agosto del 2023

MASSIMO MIANI Presidente del Consiglio nazionale dei dottori commercialisti

I COMMERCIALISTI

Via l’aliquota Irpef del 38% Via l’aliquota Irpef del 38% e

mantenere il 27% fino a 55. euro. È la proposta del

presidente del presidente dei

Commercialisti Massimo Miani

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