la Repubblica - 22.07.2019

Fino a quattro mesi per avere la

carta di identità elettronica (Cie) a

Roma, tre a Torino, due a Milano e

Napoli. Ottenere l’appuntamento

all’anagrafe è un miraggio. Antonio

Decaro è presidente dell’Anci.

Che fate, sindaci, boicottate?

«Ma no, in quelli piccoli la domanda

si fa in giornata. Poi però ci vuole

una settimana perché il Poligrafico

stampi e spedisca. Se devi partire è

troppo, no? Noi furbacchioni ci

teniamo un po’ di quelle cartacee,

anche se non si potrebbe...».

Ma il collo di bottiglia è prima

della stampa: è la prenotazione.

«Il problema è il blocco del turnover.

Per anni è stato al 25%, una tragedia:

ogni 20 pensionati, 5 assunzioni. Ora

siamo al 100%: sostituiamo chi se ne

va, sì, ma non recuperiamo nulla».

Ma i piccoli comuni ce la fanno e i

grandi no: disorganizzazione?

«Ci sarà anche quella ma il nodo

resta la mancanza di personale.

Molti comuni grandi sono in

difficoltà: ci vogliono 20 minuti a

pratica, e non se ne riescono a fare

molte. I dispositivi che ti dà il

ministero sono pochi».

Quali dispositivi?

«Serve un dispositivo particolare,

non un pc qualsiasi: facciamo le Cie

perché eravamo il Paese Ue con più

carte false, facilmente clonabili».

Quindi il problema è che

mancano i “dispositivi”?

«No. Te li aumentano, se chiedi e

motivi. Nel mio Comune, Bari, l’ho

fatto; ma ho potuto perché avevo

spostato personale scoprendo altri

uffici, chiudendo sezioni periferiche

dello Stato civile. La coperta è

corta».

A Palermo la Cie non la fanno

nemmeno.

«A Empoli e Bergamo ottieni

l’appuntamento in tre giorni».

Alcuni municipi romani sono

disastrosi, altri meno. Perché?

«Alcuni hanno più personale e più

dispositivi, poi ogni municipio si

organizza. Il personale è diminuito,

le competenze sono aumentate: solo

all’anagrafe ci vuole una persona

dedicata per unioni civili e

testamento biologico».

Lei ha la Cie?

«No. La carta non si è deteriorata,

non l’ho persa e non sto partendo

per l’estero. E comunque per quello

ho il passaporto».

Perché non spostate personale

prima delle partenze estive?

«Non possiamo dire: ho un picco di

richieste, prendo due geometri e li

metto lì. Chi fa le Cie è ufficiale di

stato civile, è nominato con decreto,

è riconosciuto dal ministero, fa un

corso, ha un identificativo, si assume

responsabilità».

Quando andrà a regime il

sistema, con domande in giornata?

«Ora è impossibile. Devono lasciarci

assumere, sbloccando il turnover e

fissando un tetto di spesa».

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Antonio Decaro

Sindaco di Bari

dal 2014, è stato

eletto presidente

dell’Anci,

l’associazione

dei Comuni

italiani nel 2016

fisco. Tuttavia le cause più dispa-

rate fanno sì che circa 2 milioni di

notifiche via pec non vadano a

buon fine. La conseguenza?

Inferno virtuale

L’ex Equitalia comunica per lette-

ra che l’atto è depositato presso il

servizio telematico della Camera

di commercio della relativa pro-

vincia. A cui si accede con lo Spid

o “Sistema pubblico di identità di-

gitale”, una specie di complicato

“pin” rilasciato da alcuni provi-

der privati, oppure con la Cns,

che sta per “Carta nazionale dei

servizi”. Un altro marchingegno

informatico che ha bisogno di let-

tore, decoder, software abilitato,

etc... Un mezzo inferno virtuale,

anziché di carta. Ma è la sola pal-

pabile differenza.

Poi c’è la complessità, assoluta-

mente folle, delle norme. Un

guazzabuglio sterminato e incoe-

rente, come dimostra l’assurdità

in cui precipita chiunque voglia

pagare le imposte iscritte a ruolo

rateizzandole e si vede applicare

un tasso d’interesse addirittura

più alto di quello di mora, cioè il

tasso che grava su chi le imposte

decide di non pagarle proprio.

Lo strabismo del tasso

Il motivo? Semplicissimo: le misu-

re sono fissate da due leggi diver-

se. Strabismo che nessuno ha

mai pensato di eliminare. L’inte-

resse di dilazione è stabilito da

un decreto ministeriale del 21

maggio 2009, che non prevede

adeguamento annuale. Quello di

mora lo fissa invece l’Agenzia del-

le entrate sulla base della media

dei tassi bancari dell’ultimo an-

no.

Per non parlare del numero im-

pressionante di scadenze e adem-

pimenti, tanto da assorbire me-

diamente 269 ore l’anno contro

una media europea di 173: più

55,5 per cento. E dei trabocchetti

disseminati ovunque. Lo sa bene

chi si è ritrovato l’auto, involonta-

riamente o coscientemente, bloc-

cata dal cosiddetto fermo ammi-

nistrativo. Perché per liberare la

macchina o la moto dalle gana-

sce fiscali non basta pagare il do-

vuto all’Agenzia delle entrate. Bi-

sogna andare al Pubblico regi-

stro automobilistico con il docu-

mento di revoca del fermo rila-

sciato dal Fisco, e pagare la relati-

va tassa governativa.

Vi chiederete: ma non si può fa-

re tutto insieme? Certo, ma solo

per le auto che hanno il libretto

digitale. A parte la follia di dover

pagare un’altra gabella, il bello è

che il Pra sarebbe stato abolito da

una legge di quattro anni fa. Do-

veva essere fuso con la Motorizza-

zione civile in una nuova Agenzia

del trasporto stradale. Ma dell’A-

genzia nemmeno l’ombra, e il Pra

continua placidamente a soprav-

vivere.

Un’altra legge felicemente inat-

tuata, che va a ingrossare l’enor-

me montagna normativa di que-

sto Paese patria del diritto (e del-

la burocrazia). Sapete quanti so-

no gli atti legislativi tuttora in vi-

gore emanati negli ultimi cento

anni, dal 9 luglio 1919 al 9 luglio

2019? Normattiva, il portale del

Poligrafico, ne conta 134.670.

Se lo yacht la fa franca

Sbaglia, però, chi considera le ga-

nasce fiscali una forma brutale di

vessazione: non si possono mette-

re ai mezzi destinati al lavoro. Ma

regolarmente la fanno franca an-

che yacht, elicotteri, aerei priva-

ti: le società di comodo aiutano.

Esito piuttosto curioso, per un fi-

sco che disperatamente cerca da

vent’anni di mostrare un volto

umano. Riuscendoci meglio con

gli evasori che con i contribuenti

onesti, come testimoniano i circa

110 miliardi l’anno di evasione. E

che non pago degli 80 condoni di

ogni genere varati dall’Unità d’I-

talia, continua a condonare. Cam-

biando solo i nomi.

Così dopo lo scudo fiscale, ec-

co la “voluntary disclosure”. E do-

po le sanatoria, ecco le rottama-

zioni prima, seconda e terza, e le

paci fiscali: prima e seconda. Per

ora. Senza escludere una ulterio-

re piccola dimostrazione di amici-

zia: la flat tax prima edizione per

chi sta sotto i 65 mila euro l’anno.

Quella che ci ha regalato già 411

mila partite Iva in più in un solo

anno per consentire ad altrettan-

ti contribuenti di inabissarsi nel

felice mare del 15 per cento sec-

co, mettendosi formalmente in

proprio. Più partite Iva, meno sol-

di in cassa: un grande affare dav-

vero.

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di Paolo G. Brera

Il caso

Decaro (Anci)

“Carta d’identità

senza personale

Sempre ritardi”

/FOTOGRAMMA

Anno 2018. % di occupati tra 16 e 74 anni che hanno

inviato moduli nell’anno

Quota di occupati che ha inviato online

moduli compilati alla PA nei Paesi UE

83,

82,

78,

72,

67,

66,

64,

63,

56,

54,

52,

50,

49,

48,

41,

41,

37,

37,

34,

32,

30,

29,

22,

22,

22,

20,

19,

13,

6,

Estonia

Svezia

Danimarca

Finlandia

Francia

Irlanda

Paesi Bassi

Lettonia

Lituania

Austria

Regno Unito

Spagna

Ungheria

Belgio

UE

Portogallo

Lussemburgo

Grecia

Polonia

Cipro

Malta

Rep. Ceca

Slovenia

Croazia

Germania

Rep. Slovacca

Italia

Bulgaria

Romania

Fonte: Elaborazione Ufficio Studi Confartigianato su dati Commissione europea

. Lunedì, 22 luglio 2019 Politica pagina^11