Le Monde - 07.03.2020

14 |france SAMEDI 7 MARS 2020

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dijon envoyée spéciale

L

a jeunesse est en marche. » C’était en 2001, le slogan de sa première campagne municipale. C’était l’épo que où, pour battre l’inamovible maire gaulliste Robert Poujade, François Rebsamen faisait la tour née des maisons de retraite, avec sur ses tracts la rose au poing. De venu maire de la métropole bour guignonne, il est resté socialiste mais ne met plus les pieds dans un Ehpad avant les élections. En re vanche, ses affiches électorales le campent en maire de la « ville pour tous ». En clair : pour toutes les gé nérations. Et pour cause, Dijon compte désormais presque autant de seniors que d’étudiants. « Avec cette devise, j’ai réintégré les per sonnes âgées dans mon message », explique l’édile dans son vaste bureau, à l’hôtel de ville, les yeux levés vers la Toison d’or qui orne la cheminée. Mais sans les cibler ni les citer dans ses tracts ou ses dis cours. C’est toute la subtilité. « Ce n’était pas gagné », soupire M. Rebsamen. « Longtemps la gau che a dit : “Les vieux votent à droite.” Et la droite a dit : “Les vieux votent à droite.” Donc personne ne s’est occupé d’eux », résume Serge Guérin, sociologue auteur du livre Les Quincados (CalmannLevy, 2019). Dijon est devenu l’épicentre d’une petite révolution presque par hasard. Ancien membre du ca binet de François Rebsamen, Pier reOlivier Lefebvre a créé en 2012 le Réseau francophone des villes amies des aînés (RFVAA). L’asso ciation incite à mettre en pratique le programme, arrêté en 2007, par l’Organisation mondiale de la santé (OMS) pour « l’adaptation des villes au vieillissement ». Affilié à l’OMS, le RFVAA a réussi à enrôler

quelque 140 villes françaises. La plus grande est Paris, la plus petite MeaulnesVitray (Allier), 900 ha bitants. De toute obédience parti sane. Elles forment un vivier de près de 12 millions d’habitants. RFVAA offre une méthode aux maires pour enrôler les seniors dans les politiques de transports, d’habitat, de culture... Les retraités « attendent de leur ville de trouver une place et pas seulement que les élus s’occupent d’eux », expose M. Lefebvre, délégué général de

RFVAA. « Le clientélisme à la papa, c’est fini, renchérit M. Rebsamen. Le temps est révolu où les élus in fantilisaient les personnes âgées en leur offrant des boîtes de chocolats avec l’espoir qu’ils voteraient pour eux. » Le 20 février, une troupe de fringants Dijonnais entre 62 et 74 ans semble avoir retrouvé une seconde jeunesse. Ils forment le noyau dur de « l’observatoire de l’âge », structure municipale qui compte 45 seniors tirés au sort ou choisis dans les comités de quar

tier. Ils se sont donné rendezvous à la maison des seniors et passent en revue ce qu’ils ont obtenu de la part de la mairie. Parmi les actions dont ils sont le plus fiers : un guide des jardins de la ville qui indique s’ils sont acces sibles « avec canne, déambulateur, fauteuil roulant », une campagne auprès des commerçants pour qu’ils prennent le pli d’offrir un verre d’eau, un siège, ou qu’ils por tent les cabas de leurs clients che nus. Sous la halle Eiffel du marché,

des strapontins, posés à leur insti gation, offrent un répit aux cha lands âgés. Le petit groupe a con vaincu le maire d’installer dans les rues des nouveaux « fauteuils » en bois et non en pierre de Bourgo gne « parce que la pierre refroidit le derrière », dit en rigolant l’un d’eux, avec des accoudoirs pour que les « vieux » puissent se rele ver. Quelque 600 Dijonnais ont pris part à un vote pour choisir le modèle sur une place de la ville en 2014. « On a l’impression de ser vir à quelque chose », s’égaye Chan tal, 72 ans. « On a un certain pou voir », déclare Gilles, 62 ans, avec le sourire. Régulièrement, le groupe entame des « balades exploratoi res » dans Dijon pour repérer les trottoirs abîmés, les fauteuils ou les éclairages qui manquent.

« Rompre l’isolement » Rennes est aussi un laboratoire de cette nouvelle politique de l’âge. « Chez nous, on ne fait pas le repas des anciens avec le maire qui chante, ni la tournée du Père Noël. La réponse au vieillissement ne consiste pas à faire la charité, elle passe par l’adaptation de la ville », explique Nathalie Appéré, maire (PS) de la ville. Elle énumère les exemples d’une « attention per manente dans tous les champs de l’action publique à ceux qui vieillis sent » : bacs à fleurs en hauteur dans les jardins partagés, éviers bas et douches adaptées dans une partie des nouveaux logements de la ville, charte pour un mobilier

urbain en adéquation, obligation pour les promoteurs de prévoir des logements pour les personnes âgées qui soient proches des com merces... La maire de Rennes a même fait l’acquisition de simula teurs de vieillesse composés de lu nettes qui limitent le champ de vi sion, de chaussures plombées qui handicapent la marche. Une pa noplie qu’enfilent les agents de la voirie, les conducteurs de bus, les aménageurs privés pour se glisser dans la peau d’un senior. « On veut que les personnes qui font la ville ne prennent pas la question des aînés à la légère », insiste Véra Briand, adjointe (PS) déléguée aux personnes âgées et au handicap. Cette nouvelle attention à la vieillesse n’est pas l’apanage des villes de gauche. A SaintEtienne, Gaël Perdriau, maire (Les Républi cains) a mis en place en 2016 un conseil consultatif des seniors, composé d’habitants, de méde cins, de militants associatifs. Chaque quartier de la ville a une « commission bienvieillir » d’une douzaine d’habitants. L’une d’en tre elles a lancé l’idée de « chaises pliantes conviviales » pour inciter les personnes âgées à participer à des ateliers ou des jeux en plein air, l’été. Une façon « de rompre l’isolement », souligne Siham La bich, adjointe (MoDem) chargée des centres sociaux et des seniors. Les chaises ont été conçues par la Cité du design de la ville avec des couleurs vives pour donner envie de s’y asseoir. Les maires « commencent à prendre conscience de l’opportu nité pour leur territoire d’avoir une population qui avance en âge de façon massive, observe Nicolas Menet, sociologue, auteur de Construire la société de la longévité (Eyrolles, 2019). Mais beaucoup considèrent encore la personne âgée comme une charge ». Pour lutter contre les stéréotypes, le RFVAA et la filière économie des seniors ont adressé une lettre aux candidats aux municipales avec une liste « d’idées bienveillantes » à réaliser. En 2021, le Réseau déli vrera aux villes un label sur des critères stricts. Histoire d’encou rager les amitiés sincères entre les maires et les aînés. béatrice jérôme

Une nouvelle structure pour financer le culte musulman

L’association sera chargée de trouver des « financements clairs et transparents » pour notamment former « en France des imams français »

L’

initiative fait écho à l’ap pel à la lutte contre « le séparatisme islamiste » lancé Emmanuel Macron à Mul house, le 18 février. Les dirigeants du Conseil français du culte mu sulman (CFCM), l’interlocuteur of ficiel de l’Etat, et Hakim El Karoui, président de l’Association musul mane pour l’islam de France (AMIF), une initiative privée qui prétend structurer le deuxième culte français en surveillant les flux financiers, se sont accordés pour créer une nouvelle structure, une « association unifiée de finan cement du culte musulman trans parente et professionnelle ». Dans une tribune publiée par Le Monde, vendredi 6 mars, les si

gnataires – Mohammed Mous saoui, le président du CFCM, ses vi ceprésidents Ibrahim Alci et ChemsEddine Hafiz, et l’essayiste et consultant Hakim El Karoui – inscrivent leur initiative dans « une dynamique constructive en tre l’Etat et le culte musulman ». Leur rapprochement constitue un tournant significatif, tant le CFCM et le projet d’AMIF étaient en concurrence. Fondé en 2003 sous la pression de l’Etat, le CFCM est un attelage de plusieurs fédérations musulmanes dont les rivalités pa ralysent bien souvent les projets. L’AMIF, constituée mais encore co quille vide, prône une régulation du culte par un organisme dégagé des influences des Etats étrangers

comme des intérêts des opéra teurs, par exemple concernant le pèlerinage et le halal. La nouvelle association serait chargée de trou ver des financements « clairs et transparents » pour permettre de former « en France des imams fran çais » et pour lutter « contre l’extré misme et la violence commise au nom de l’islam ». En revanche, elle n’aurait pas vocation, dans l’im médiat, à financer la construction de mosquées, laissée aux initiati ves locales. Où trouveratelle ses fonds? Comme l’a indiqué Mohammed Moussaoui dès son élection à la présidence du CFCM, en janvier, les partenaires demanderont à l’Etat que les mosquées (et les

autres lieux de culte) puissent ex ploiter des immeubles de rap port, ce qui leur permettrait de disposer d’une source stable et propre de financement. Cela sup pose une décision du Parlement.

Le défi de la gouvernance Des dons et des legs pourront ali menter les caisses de la nouvelle structure. Pour l’avenir, les parte naires proposent de se pencher sur les ressources qui pourraient être assises sur le pèlerinage à La Mecque et sur le marché du ha lal – un vieux projet dont la viabi lité reste à démontrer. Tout l’art consiste à bâtir une gouvernance acceptable par tous. La structure serait en fait consti

tuée d’une association loi de 1905, dont les activités se limiteront à la partie cultuelle, et une association loi de 1901 pour les activités cultu relles ou pédagogiques. Seule la se conde pourra recevoir des finan cements publics. La première bé néficiera de facilités fiscales. Le conseil d’administration qui cha peautera les deux associations sera composé pour deux tiers de « personnalités indépendantes ayant signé des déclarations d’inté rêt signifiant qu’elles n’ont aucun intérêt dans les secteurs économi ques susceptibles d’être régulés par elles », et pour un tiers de représen tants du CFCM et de ses fédéra tions. Les décisions concernant « la régulation économique » se

« Le temps est révolu où les élus infantilisaient les personnes âgées avec l’espoir qu’ils voteraient pour eux » FRANÇOIS REBSAMEN maire (PS) de Dijon

ils devraient être, comme d’habitude, les plus nombreux à mettre un bulletin dans l’urne, aux municipales des 15 et 22 mars. Les plus de 65 ans étaient 81 % à vo ter au scrutin de 2014 contre 47 % des 1824 ans. Huit seniors sur dix considèrent le vote comme un devoir, selon l’enquête « French Election Study » réalisée après la présidentielle de 2017, pilotée par les Insti tuts d’études politiques de Paris, Bordeaux et Grenoble. Selon cette étude, neuf seniors sur dix ont un domicile stable contre un jeune sur deux. Or, la stabilité du lieu de vie favorise « la mobilisation politique », selon Bernard Denni, professeur émérite de sciences politique à Sciences Po Grenoble. Le passage à la retraite va de pair avec des engagements associatifs et une implication citoyenne. L’électorat âgé est souvent catho lique, détenteur d’un patrimoine, attaché à l’Europe. Pour ces trois raisons, il vote plu tôt à droite et peu pour l’extrême droite. Autant ils sont nombreux à voter au début

de leur retraite, autant ils s’abstiennent de venus octogénaires. Selon, une étude de l’Insee sur la présidentielle de 2012, une des rares enquêtes électorales récentes sur le sujet, la participation des 6373 ans était de 84 %, de 62 % à partir de 83 ans et de 50 % à partir de 88 ans. « Perte d’autonomie physi que, des capacités de jugement ou simple perte d’intérêt pour la vie sociale et politi que? On ne sait pas évaluer le poids respectif des causes de ce déclin de la participation électorale », observe M. Denni. Pour Philippe Viriot Durantal, professeur de sociologie à l’université de Lorraine, il y a « une certaine indifférence des politiques et des chercheurs à l’égard de ce net recul de participation. Des intellectuels ou des ac teurs publics ont même pu défendre le bien fondé d’une péremption du vote à partir d’un âge pivot de 70 ou 80 ans », s’émeutil. Le so ciologue y voit « la marque d’une culture profondément âgiste qui traverse la société contemporaine et notamment la France ».

L’abstention des très âgés qui comprend une majorité de femmes « n’a pourtant rien d’inéluctable », selon lui. En Suisse, des dé bats organisés lors de référendums d’initia tive populaire dans les maisons de retraite « ont permis, d’éviter le décrochage de la vie civique et politique des résidents », remarque l’universitaire, président du Réseau d’étu des international sur l’âge, la citoyenneté et l’intégration socioéconomique (Reiactis), fondé à l’université ParisDescartes. Permettre aux seniors de rester des élec teurs éclairés jusqu’à leur dernier souffle n’est pas un enjeu anodin, analyse M. Viriot Durantal. « Il en va de la conciliation entre longévité et droits humains ; et du pouvoir pour les personnes âgées de participer à une société démocratique », Au sein du Reiactis, lui et M. Denni viennent de créer un groupe de travail associant des universitaires fran çais et des chercheurs étrangers pour éluci der le « décrochage civique » des très âgés. b. j.

Un vote massif en début de retraite, le « repli » à partir de 80 ans

ront prises à la majorité simple. Celles portant sur l’emploi des res sources à la majorité qualifiée des deux tiers, c’estàdire qu’elles de vront avoir l’aval du CFCM. L’initiative comporte également un appel à l’Etat pour qu’il inter dise les financements provenant de pays autres que ceux « dont le lien sociologique avec la France est avéré » et pour qu’il contribue à « former tous les ministres du culte », afin qu’il soit capable de se dissocier et de combattre l’instru mentalisation de « la religion à des fins politiques ». Elle demande en fin à l’Etat de protéger les musul mans « quand leur liberté de cons cience n’est pas respectée ». cécile chambraud

Quand le troisième âge s’impose dans la ville

Dans des agglomérations marquées par le vieillissement, les maires adaptent leur politique

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