Le Monde - 05.03.2020

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JEUDI 5 MARS 2020 0123 | 33

L

e Brexit a disparu. Comme

par enchantement, ce

mot qui, trois ans durant,

a enfiévré le Royaume­

Uni, déchiré les familles et ensor­

celé la Chambre des communes, a

été gommé du discours public. Bo­

ris Johnson ne le prononce plus,

ses ministres le taisent. On cher­

chait en vain à la « une » des jour­

naux londoniens, lundi 2 mars, la

nouvelle de l’ouverture de la

deuxième phase des négociations

sur le retrait britannique de

l’Union européenne, le même jour

à Bruxelles. Banni, viré, puni : le

Brexit, c’était la dernière décennie.

Est­il frappé d’amnésie, ce pre­

mier ministre qui a remporté les

élections en décembre 2019 sur le

slogan « Get Brexit done » (« Réali­

sons le Brexit »), ou bien considè­

re­t­il un peu prématurément

que la mission est accomplie? Il a

en tout cas compris que ses conci­

toyens avaient envie de tourner

cette page cauchemardesque, une

fois la sortie actée le 31 janvier, et

de passer à autre chose. Et même

si, en 2020, les Britanniques vont

encore vivre au régime européen

pendant neuf mois, tout en ayant

abandonné les commandes à

Bruxelles, dans les têtes, le pas est

franchi, pour le meilleur ou pour

le pire. On ferme le ban.

Et on passe à l’actualité heu­

reuse. Le carnet rose a remplacé

les tractations bruxelloises, avec

l’annonce de la naissance en juin

d’un bébé au 10 Downing Street,

le premier pour la compagne de

Boris Johnson, Carrie Symonds,

mais le sixième, calcule­t­on sa­

vamment à Westminster, pour

un premier ministre de 55 ans qui

a, décidément, un sens providen­

tiel du timing. Terrassée par sa

cuisante défaite électorale de dé­

cembre, l’opposition travailliste

est trop occupée à panser ses

plaies et se chercher un nouveau

chef pour aller l’attaquer sur les

vrais sujets.

Le pouvoir et un dessein

La presse britannique, heureuse­

ment, n’est pas totalement anes­

thésiée. L’agenda intérieur et le

style de gouvernement de Boris

Johnson, qui va peut­être accom­

plir l’exploit de réunir les défauts

à la fois de Donald Trump (atta­

ques contre les médias et les

hauts fonctionnaires), d’Emma­

nuel Macron (la tentation jupité­

rienne) et du leader polonais Ja­

roslaw Kaczynski (attaques contre

la Cour suprême), sont disséqués

et critiqués. Mais ce populiste tory

d’un nouveau type n’a pas que

des défauts : il a, désormais, le

pouvoir et un dessein.

Ce dessein, qu’il a présenté le

3 février en grande pompe à

Greenwich, au lendemain du

Brexit, est celui de l’avenir ra­

dieux du Royaume­Uni, dont la

sortie de l’UE aura résolu tous les

problèmes. « Nous avons le mo­

ment, nous avons le pouvoir re­

trouvé, et nous savons où nous

voulons aller : en avant dans le

monde », a proclamé M. Johnson.

Le fantasme dérégulé de « Singa­

pour sur Tamise » a été remisé au

magasin des accessoires. Boris

Johnson veut réinventer son pays

et, par un programme keynésien

d’investissement public, réhabili­

ter les régions défavorisées du

nord de l’Angleterre et des Mi­

dlands qui ont déserté le Labour

pour le porter au pouvoir.

C’est là que les choses se corsent

pour les Vingt­Sept. De l’autre

côté de la Manche, Michel Barnier

a­t­il mangé son pain blanc? Si le

placide Savoyard, transformé en

négociateur de l’UE, a remarqua­

blement géré le chaos de l’acte I

du Brexit ces deux dernières an­

nées, il a maintenant affaire à une

tout autre configuration. A la

place d’une Theresa May indé­

cise, sans mandat clair ni de son

parti, ni du Parlement, ni de l’élec­

torat, il hérite d’un Boris Johnson

gonflé à bloc, relégitimé, assis sur

une majorité de 80 députés. Les

conservateurs, désormais, sont

en ordre de bataille derrière ce

leader qui les a sortis du caniveau.

Deuxième changement : le

Brexit n’est plus un slogan (« Take

back control », « Reprenez le con­

trôle »), c’est un projet politique.

C’est même une idéologie, analy­

sent certains diplomates euro­

péens, après avoir soigneuse­

ment écouté l’important discours

prononcé le 17 février à l’Univer­

sité libre de Bruxelles par David

Frost, conseiller du premier mi­

nistre sur le Brexit et négociateur

du gouvernement britannique.

Version dure, destinée aux Euro­

péens, du discours débordant

d’optimisme de Greenwich, à

consommation interne, l’exposé

de David Frost vise à démontrer

pourquoi le Royaume­Uni, seul,

non seulement fera mieux

qu’avant, mais fera mieux que les

Européens à 27.

Est­ce ce risque – très hypothéti­

que – qu’Emmanuel Macron a en

tête? Au cours du petit­déjeuner

auquel il avait invité, le 15 février,

en marge de la conférence sur la

sécurité à Munich, une trentaine

de personnalités allemandes, le

président français a choqué cer­

tains de ses convives en confiant

qu’on ne pouvait pas se permet­

tre que le Brexit soit un succès.

Comme s’il craignait un nouvel

effet de contagion : en 2022, s’il af­

fronte Marine Le Pen une

deuxième fois, le Royaume­Uni

sera indépendant depuis un an et

un premier verdict sera possible.

Toujours à Munich, le chef de la

diplomatie française, Jean­Yves

Le Drian, a, lui, émis la crainte que

le Royaume­Uni et l’UE s’entre­

déchirent dans cet acte II du

Brexit.

Quelle que soit l’euphorie affi­

chée par Boris Johnson, Paris a tort

de trahir son inquiétude. Michel

Barnier ne l’a jamais caché : le

Brexit, c’est « perdant­perdant ».

L’intérêt de tous ces perdants,

aujourd’hui, c’est de limiter la

casse des deux côtés. Et même,

comme l’a souligné l’économiste

Jean Pisani­Ferry dans Le Monde

daté 26­27 janvier, de trouver le

moyen de rebondir sur ce doulou­

reux divorce. Si Londres réussis­

sait son pari « d’un système régle­

mentaire agile qui accompagne

l’innovation », dit­il, ce serait un

défi pour l’UE, mais « ce sera aussi,

in fine, un bénéfice. Car ce qu’il faut

à l’UE, ce n’est ni que l’Angleterre

parte à la dérive, ni qu’elle s’isole et

échoue. C’est qu’elle l’aiguillonne, la

stimule, et au total contribue à ré­

veiller le continent ». Du gagnant­

gagnant, en somme.

Q

ue des populations civiles en dé­

tresse soient dramatiquement uti­

lisées comme moyens de pression

dans les rapports de force interna­

tionaux n’est pas nouveau. Mais le chan­

tage aux migrants qu’exerce sur l’Union

européenne (UE) Recep Tayyip Erdogan dé­

passe en cynisme, mais aussi en potentiel

de déstabilisation, la plupart des précé­

dents récents. Les réfugiés que le président

turc menace de faire déferler sur l’Europe

fuient une guerre, celle menée autour

d’Idlib, dernier bastion rebelle en Syrie,

qu’il s’emploie lui­même à prolonger.

En annonçant, jeudi 27 février, l’ouverture

de sa frontière occidentale avec la Grèce,

Ankara a non seulement donné implicite­

ment le signal de la ruée vers l’Europe aux

3,6 millions de réfugiés du conflit syrien

déjà présents en Turquie, mais brandi la

menace d’en faire éventuellement de

même pour le million de personnes qui,

fuyant l’enfer d’Idlib, se massent aux

abords de la frontière turque.

Le message est clair : la Turquie se fait fort

de réitérer le scénario de 2015, lorsque 1 mil­

lion de personnes déplacées par la guerre ci­

vile syrienne avaient traversé son territoire

pour franchir les frontières de l’UE, déclen­

chant dans l’Union une crise humanitaire,

sécuritaire et politique, qui n’a cessé de

nourrir l’extrême droite. L’afflux de réfugiés

n’avait été endigué, à partir de mars 2016,

qu’au prix d’un accord aux termes duquel

Ankara s’engageait à leur barrer la route de

l’Europe, moyennant le versement par l’UE

d’une somme de 6 milliards d’euros, desti­

née aux associations humanitaires.

Surévaluant grossièrement, à dessein, le

flux de déplacés cherchant à passer en

Grèce, la Turquie cherche à reproduire les ef­

fets délétères obtenus alors : division et dés­

tabilisation des Vingt­Sept, raidissement

des opinions, montée des populismes. Les

scènes montrant des policiers grecs repous­

sant des migrants à coups de gaz lacrymo­

gène, ou la hargne de certains habitants de

l’île de Lesbos contre les demandeurs d’asile,

reflètent à la fois la malignité de la stratégie

turque et la fragilité de l’UE, acculée à em­

ployer la force au mépris de ses principes.

L’Europe, que ses propres reculs et ceux

des Etats­Unis ont réduite au statut de

spectatrice de la tragédie syrienne – MM.

Poutine et Erdogan doivent examiner la si­

tuation jeudi 5 mars, à Moscou, sans la

France et l’Allemagne qui avaient proposé

une rencontre à quatre –, ne doit pas, en

outre, tomber dans le piège turc en s’éri­

geant en forteresse inexpugnable. Manifes­

tement, le principal objectif d’Ankara con­

siste à renégocier l’accord de 2016 en obte­

nant que la nouvelle rétribution de sa

gestion des migrants soit versée non aux

ONG, mais aux autorités turques.

Plutôt que de céder à une quelconque pa­

nique, l’UE doit faire montre à la fois de so­

lidarité, de fermeté, de réalisme et d’huma­

nité. Solidarité financière et politique avec

la Grèce et la Bulgarie, pays situés en pre­

mière ligne. Fermeté à l’égard du chantage

de la Turquie qui doit gérer les conséquen­

ces humaines de sa condamnable interven­

tion militaire en Syrie et cesser son jeu am­

bigu entre OTAN et Russie. Réalisme : la

géographie et l’histoire font de la Turquie

un partenaire obligé de l’UE. Humanité en­

fin, car l’Union européenne ne mériterait

plus son nom si elle ne prenait pas sa part

dans l’accueil des réfugiés. Jamais la néces­

sité, pour la pérennité de l’UE, d’un partage

de la charge de la demande d’asile et d’une

stratégie commune en matière d’immigra­

tion n’a été aussi impérieuse.

BREXIT N’EST 

PLUS UN SLOGAN. 

C’EST UN PROJET 

POLITIQUE, 

ET MÊME

UNE IDÉOLOGIE

MIGRANTS : 

L’UE FACE 

AU CYNISME

DE LA TURQUIE

GÉOPOLITIQUE|CHRONIQUE

pa r s y lv i e k au f f m a n n

Brexit, acte II :

la revanche de Boris

QUELLE QUE SOIT 

L’EUPHORIE 

AFFICHÉE PAR BORIS 

JOHNSON, PARIS A 

TORT DE TRAHIR SON

INQUIÉTUDE

Tirage du Monde daté mercredi 4 mars : 160 980 exemplaires

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