Il Sole 24 Ore - 03.03.2020

24 Martedì 3 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore

Norme & Tributi

LEGGE ANTISPRECHI

Ampliata la gamma dei beni

che le aziende possono donare

A favore di enti pubblici

e non profit

con agevolazioni fiscali

Gabriele Sepio

Tra le misure di sostegno al-

l’economia per far fronte al-

l’emergenza Coronavirus trovia-

mo anche le donazioni per fina-

lità sociale.

Con il decreto legge approva-

to dal governo lo scorso  feb-

braio viene infatti considerevol-

mente ampliata la gamma dei

prodotti che le aziende potranno

donare a favore di enti pubblici

e non profit beneficiando delle

agevolazioni fiscali previste dal-

la legge /, cosiddetta legge

antisprechi.

A fronte dell’emergenza sani-

taria infatti si stanno già regi-

strando rimanenze di magazzi-

no di prodotti invenduti, colle-

gati in parte anche al blocco del-

l’export che sta colpendo alcuni

settori importanti dell’econo-

mia italiana.

Con la modifica legislativa si

agevola dunque la donazione di

beni in luogo della distruzione

con l’obiettivo di incentivare

l’economia circolare per finalità

sociale e dare fiducia alla rete di

solidarietà specie nei momenti

di emergenza.

La legge antisprechi garanti-

va finora vantaggi fiscali alle

imprese in caso di donazioni ri-

guardanti solo alcune categorie

di beni di prima necessità come

farmaci e alimenti, ai quali si

sono aggiunti prodotti per

l’igiene della persona e della ca-

sa, gli articoli di cartoleria e da

ultimo i libri.

Con l’ultimo decreto del go-

verno si amplia il paniere facen-

do spazio a ulteriori beni impor-

tanti per il sostegno degli indi-

genti e per le strutture operative

degli stessi enti non profit.

Si incentivano anche le ces-

sioni gratuite dei prodotti tessili,

per l’abbigliamento e per l’arre-

damento, dei giocattoli, dei ma-

teriali per l’edilizia e degli elet-

trodomestici.

A questi si aggiungono anche

dispositivi elettronici come per-

sonal computer, tablet, e-reader

e altri dispositivi non più com-

mercializzati o non idonei alla

commercializzazione per im-

perfezioni, alterazioni, danni o

vizi che non ne modificano

l’idoneità all’utilizzo o per altri

motivi similari.

Una gamma piuttosto ampia,

dunque, che potrà essere ceduta

gratuitamente dall’impresa

fruendo delle medesime agevo-

lazioni fiscali previste in caso di

distruzione dei beni.

La donazione per fini di soli-

darietà sociale, infatti, non scon-

ta l’Iva e non genera ricavi ai fini

delle imposte dirette secondo il

valore normale dei beni (articolo

 legge /).

Per assicurare l’effettiva de-

stinazione delle merci alle finali-

tà di interesse generale occorrerà

osservare alcuni adempimenti.

Nella maggior parte dei casi è

sufficiente per il donante emet-

tere un documento di trasporto

o atto equipollente, mentre il

donatario sarà tenuto a rilascia-

re una dichiarazione trimestrale

con l’indicazione analitica dei

beni ricevuti e l’attestazione

dell’impegno ad utilizzarli per

scopi sociali.

Solo per le cessioni che non

riguardano eccedenze alimenta-

ri facilmente deperibili o che,

singolarmente considerate, su-

perino mila euro, è necessario

trasmettere telematicamente

una comunicazione riepilogati-

va mensile all’amministrazione

finanziaria.

Con la modifica da ultimo ap-

provata inoltre viene previsto

espressamente che le operazio-

ni di cessione possono essere

delegate a terzi (si pensi alle

merci in conto vendita) ferme

restando, in capo al donatore o

all’ente donatario, l’obbligo di

rispettare gli adempimenti so-

pra indicati.

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LE FINALITÀ

Procedura veloce per la Cigo

nelle aziende della zona rossa

Enzo De Fusco

Scattano la cassa integrazione or-

dinaria e l’assegno ordinario del

Fondo di integrazione salariale

con procedura accelerata per

aziende e lavoratori coperti da

ammortizzatori sociali che ope-

rano nella zona rossa; la tutela

accelerata può essere ottenuta

anche se si trasforma la Cigs che

è in corso.

Non solo: le imprese con unità

produttive nella zona rossa, prive

di tutele da ammortizzatori so-

ciali, potranno richiedere la cassa

in deroga.

Infine, cassa in deroga speciale

riconosciuta dalla Regione per

tutte le altre aziende che lavorano

in Lombardia, Veneto ed Emilia

Romagna.

È questo il quadro complessivo

degli interventi contenuto nel de-

creto legge che contiene le misure

a sostegno di famiglie, lavoratori

e imprese a seguito dell’emergen-

za coronavirus.

Procedura accelerata

per la zona rossa

Le maggiori tutele sono previste

dall’articolo  per le aziende che

operano nella zona rossa (dieci

comuni lombardi e uno veneto) e

che hanno una copertura di am-

mortizzatori con la Cigo oppure

con l’assegno ordinario del Fon-

do integrativo salariale. Per que-

ste imprese c’è una presunzione

di causalità e quindi la consulta-

zione sindacale è superata. La

domanda, in ogni caso, deve es-

sere presentata entro la fine del

quarto mese.

I lavoratori destinatari delle

norme devono risultare alle di-

pendenze dei datori di lavoro ri-

chiedenti la prestazione al  feb-

braio .

Poi ci sono le medesime azien-

de dell’articolo  che hanno in

corso una Cigs. In questo caso

possono richiedere la trasforma-

zione in Cigo o in assegno ordi-

nario (Fis).

Cassa in deroga alle realtà

prive di copertura

Sempre rimanendo nella zona

rossa ci sono le aziende (articolo

 del decreto) che sono prive di

una copertura degli ammortizza-

tori sociali, ad esempio, perché

con un organico inferiore ai cin-

que dipendenti oppure perché

appartenenti a un settore escluso.

In tal caso si può presentare do-

manda di cassa integrazione sa-

lariale in deroga per la durata del-

la sospensione del rapporto di la-

voro e comunque per un periodo

massimo di tre mesi. Per i lavora-

tori sono assicurati la contribu-

zione figurativa e i relativi oneri

accessori.

L’articolo  del decreto si oc-

cupa delle aziende che lavorano

fuori dalla zona rossa ma comun-

que nelle Regioni più colpite dal

virus, ossia Lombardia, Veneto ed

Emilia Romagna e per le quali non

trovano applicazione le tutele

previste dalle vigenti disposizioni

in materia di sospensione o ridu-

zione di orario in costanza di rap-

porto di lavoro.

In questo caso è consentita la

richiesta di trattamenti di cassa

integrazione salariale in deroga

per la durata della sospensione

del rapporto di lavoro e comun-

que per un periodo massimo di tre

mesi. Ai lavoratori è assicurata la

contribuzione figurativa e i relati-

vi oneri accessori.

Tutti i trattamenti speciali ri-

conosciuti in base alle norme con-

tenute nel decreto non si compu-

tano nei limiti di durata delle pre-

stazioni previste dal decreto legi-

slativo /.

Due strade percorribili

a prescindere dalla zona

Fermo restando il quadro norma-

tivo straordinario tracciato dal

provvedimento, le aziende, ovun-

que ubicate, potranno sempre va-

lutare la possibilità di richiedere

la Cigo o l’assegno ordinario in

base alle causali previste dal de-

creto legislativo .

In particolare sembrano due le

strade percorribili: sospensione o

riduzione dell’attività per ordine

della pubblica autorità per cause

non imputabili all’impresa o ai la-

voratori; mancanza di lavoro/

commesse e crisi di mercato.

Quindi le aziende sul territorio

nazionale coperte da ammortiz-

zatori (Cigo) possono accedere al

trattamento se hanno subito con-

seguenze significative nel volume

delle commesse o di ricavi in ge-

nere per effetto del virus. Nessu-

na copertura se si decide a titolo

cautelativo di chiudere l’unità

produttiva senza un calo effettivo

dell’attività.

Ovviamente le più penalizzate

sono le aziende, soprattutto pic-

cole, che lavorano in zone diverse

da quelle interessate (ad esempio

una piccola impresa che opera a

Roma e che sta subendo un calo

dell’attività per il virus) dal-

l’emergenza ma che stanno co-

munque subendo gli effetti nega-

tivi del virus e che restano senza

alcun ammortizzatore.

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AMMORTIZZATORI

Prevista la presunzione

di causalità che fa evitare

la consultazione sindacale

Cassa in deroga possibile

anche alle aziende per cui

non è prevista copertura

SOLUZIONI ALTERNATIVE

Smart working senza accordo

in tutta Italia fino a luglio

Sono state estese

durata e area di utilizzo

con regole semplificate

Lo smart working può essere at-

tivato senza accordo individuale

in tutta Italia e fino al  luglio.

Questo l’effetto del decreto del

presidente del Consiglio dei mi-

nistri del ° marzo, che ha sosti-

tuito quanto già contenuto nel

Dpcm del  marzo.

Il nuovo provvedimento con-

ferma le caratteristiche delle de-

roghe già previste la settimana

scorsa, ma da una parte ne

estende la validità territoriale,

prima limitata a sei regioni del

Nord, e dall’altra porta l’arco

temporale di utilizzo dal  mar-

zo alla fine di luglio, cioè la dura-

ta dello stato di emergenza fissa-

ta dalla deliberazione del Consi-

glio dei ministri il  gennaio.

Nel Dpcm del ° marzo resta la

possibilità per l’azienda («può

essere applicata... dai datori di

lavoro») di ricorrere alla modali-

tà di lavoro agile senza l’accordo

individuale previsto dalla legge

/ che regola lo smart

working. Dunque, anche a fronte

delle raccomandazioni che invi-

tano a ridurre le occasioni di

contatto fisico tra le persone, le

aziende possono decidere di far

lavorare i dipendenti fuori dal-

l’azienda. In questi giorni si dà

per scontato che il luogo alterna-

tivo sia l’abitazione, tuttavia la

normativa sul lavoro agile lascia

la possibilità, senza obbligo, di

individuare, proprio tramite

l’accordo, le sedi alternative in

cui svolgere l’attività.

Infatti l’articolo  della legge

/ stabilisce che quest’ulti-

ma viene eseguita «senza precisi

vincoli di orario o di luogo... in

parte all’interno di locali azien-

dali e in parte all’esterno senza

una postazione fissa». Dunque

anche in questo momento stra-

ordinario si dovrebbe in teoria

mantenere una certa alternanza

tra presenza in azienda e lavoro

svolto altrove.

Se con il Dpcm del  l’ambito

di applicazione della deroga era

limitato alle prime due settima-

ne di marzo, dunque per un peri-

odo limitato seppur svolto conti-

nuativamente “da remoto”, ora

che il periodo di fruizione può

estendersi fino a sei mesi il con-

cetto di alternanza potrebbe ve-

nir meno, ma comunque il Dpcm

non fornisce indicazioni precise

al riguardo.

Nonostante non sia necessa-

rio l’accordo, il datore di lavoro

deve comunque rispettare le di-

sposizioni contenute nella legge

/, a iniziare dall’informa-

tiva relativa alla salute e sicurez-

za sul lavoro, che però in questo

periodo è semplificata. Infatti si

può utilizzare il modello stan-

dardizzato già messo a disposi-

zione dall’Inail sul suo sito inter-

net e inviarlo al dipendente an-

che tramite posta elettronica.

Il ricorso allo smart working

resta comunque vincolato alle

mansioni che devono essere

svolte dal lavoratore (ipotizzabi-

le per gli impiegati, meno per gli

operai ad esempio), alla dotazio-

ne che può essere fornita al di-

pendente (a iniziare da un perso-

nal computer con programmi

adeguati e una connessione in-

ternet), alle procedure, dotazioni

e alla formazione in materia di

sicurezza aziendale che l’impre-

sa è in grado di adottare in tempi

rapidi, se non l’ha già fatto, dato

che in questo modo informazio-

ni anche sensibili escono dal pe-

rimetro fisico dell’impresa.

—M.Pri.

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TERMOMETRI IN AZIENDA

Garante privacy:

no alla raccolta

«fai da te»

di dati personali

Niente iniziative “fai da te” nella

raccolta dei dati personali: come

ribadito dal Garante privacy nella

comunicazione pubblicata ieri

sul proprio sito Internet, i datori

di lavoro devono astenersi dal

raccogliere, a priori e in modo

«sistematico e generalizzato»,

informazioni su eventuali

sintomi influenzali dei propri

dipendenti e dei suoi contatti

personali extralavorativi.

La prevenzione della salute

resta una prerogativa dei soggetti

che svolgono istituzionalmente

questo compito, unici organi

deputati a verificare il rispetto

delle regole di sanità pubblica.

Questo intervento è una

risposta concreta alla corsa,

partita durante l'ultima

settimana, da parte delle

aziende a svolgere controlli sui

possibili contagi da Covid- dei

propri dipendenti, fornitori,

clienti e in generale dei visitatori

delle loro sedi.

In alcuni casi, i controlli hanno

portato alla richiesta di

informazioni su tutti gli

spostamenti e i contatti e alla

rilevazione della temperatura

corporea di chiunque visiti uffici

o sedi dell'impresa.

Resta fermo l’obbligo del

lavoratore di segnalare al datore

di lavoro qualsiasi situazione di

pericolo per la salute e la

sicurezza sui luoghi di lavoro.

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QUOTIDIANO

DEL LAVORO

RIENTRO DA AREE A RISCHIO

Dichiarazione al datore

per la quarantena

A seguito dell’emergenza

coronavirus  si interviene, tra

l’altro, sulla dinamica del rilascio

dei certificati medici giustificanti

l’assenza dal lavoro per malattia.

Il decreto del presidente del

Consiglio dei ministri del °

marzo offre una tempistica sulla

segnalazione dell’esistenza del

rischio, sull’avvio della

sorveglianza sanitaria e

dell’isolamento fiduciario

nonché sulla partenza della

quarantena vera e propria. Si

prevede, infatti, che coloro che

sono rientrati in Italia nei 

giorni precedenti il ° marzo o che

hanno soggiornato in una zona a

rischio di epidemia (Paesi

stranieri e località identificate in

un allegato dello stesso Dpcm)

informino dell’eventualità il

dipartimento di prevenzione

dell’azienda sanitaria

competente per territorio e il

proprio medico di base (o il

pediatra). L’informativa deve

essere resa utilizzando i canali

messi a disposizione dalle

Regioni.

— Antonino Cannioto

Giuseppe Maccarone

Il testo integrale dell’articolo su:

quotidianolavoro.ilsole24ore.com

QdL

Articolo 1 legge 166/16

La presente legge persegue

la finalità di ridurre gli

sprechi... attraverso la

realizzazione dei seguenti

obiettivi prioritari:

a) favorire il recupero e la

donazione delle eccedenze

alimentari;

b) favorire il recupero e la

donazione di prodotti

farmaceutici;

c) contribuire alla

limitazione degli impatti

negativi

sull’ambiente

e sulle risorse naturali;

d) contribuire al

raggiungimento degli

obiettivi generali

stabiliti dal Programma

nazionale di prevenzione dei

rifiuti... nonché alla riduzione

della quantità dei rifiuti

biodegradabili

avviati allo smaltimento in

discarica;

e) contribuire ad attività di

ricerca, informazione e

sensibilizzazione dei

consumatori e delle

istituzioni sulle materie

oggetto della presente legge