Le Monde - 22.02.2020

12 |france SAMEDI 22 FÉVRIER 2020

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REPORTAGE

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ixe! » Quand Michel Fel kay entre dans la pièce, quarante hommes et quelques femmes se met tent d’un coup au gardeàvous. Uniforme bleu avec l’inscription « Sécurité Mairie de Paris » dans le dos pour les agents, pull blanc rayé d’une bande bleue pour les gradés. Pas un bruit dans la salle. Ancien commissaire, le patron du service de prévention et de sécu rité de la Ville sait se faire respec ter. Son briefing tient en quelques mots : « L’opération de cet après midi vise les vendeurs à la sauvette de Châteaud’Eau à la gare de l’Est. On remonte tout le boulevard. Vous êtes la force. On compte sur vous. En voiture! » A Paris, la police municipale n’existe pas encore officiellement. C’est même l’un des sujets de fric tion de la campagne électorale. La droite en réclame une et veut l’ar mer, de même qu’Agnès Buzyn (La République en marche), qui y a consacré une de ses premières in terventions publiques, jeudi 20 fé vrier. Les communistes, les écolo gistes et La France insoumise (LFI) la rejettent par principe. Entre les deux, la maire socialiste Anne Hi dalgo promet de la créer, mais sans arme létale. « C’est un outil pour apaiser nos quartiers », atelle ré pété, jeudi, lors d’une conférence de presse en présence de l’ancien ministre de l’intérieur et premier ministre Bernard Cazeneuve. En pratique, cependant, la capi tale compte déjà 3 185 agents char gés de veiller d’une façon ou d’une autre à la sécurité des Parisiens. Une « police municipale en deve nir » que Michel Felkay est chargé de préparer au mieux à ses futures missions. Notamment en mon trant les muscles, comme ce mer credi, boulevard de Strasbourg. Les vendeurs à la sauvette? A vrai dire, le temps que les fourgon nettes blanches de la Mairie s’arrê tent, que les agents se déploient et sortent leurs chiens, les contreve nants se sont déjà envolés, empor tant bananes, sacs de contrefa çons et cigarettes. En remontant vers la gare, les agents ne récupè rent sur le trottoir qu’un tabouret et deux chariots abandonnés par des vendeurs. Direction la benne. « Ils vont revenir s’installer dans quelques heures, on le sait, mais c’est une lutte de longue haleine, et

on la gagnera », veut croire un des gradés. « Je ne peux pas accepter un tel bazar dans un lieu aussi visible, appuie Michel Felkay. On revien dra autant qu’il le faudra. » En attendant, les agents en profi tent pour faire passer quelques messages. Sur le boulevard, ils croisent une jeune femme qui cra che par terre. « C’est 68 euros! », lance l’uniforme bleu. « Je ne savais pas », s’excuse la femme. « Mainte nant, vous savez », conclut l’homme sans la verbaliser. Un peu plus loin, un épicier pakista nais a ajouté une rangée de ca geots pour agrandir son étalage, et mord trop sur le trottoir. Les agents de la Ville l’obligent à rem baller les cacahuètes. « C’est bon pour cette fois. La prochaine, boum! », avertit l’un des chefs. Juridiquement, les agents de la Ville sont aux limites de leurs compétences. La vente à la sau vette est un délit, alors qu’ils n’ont le droit de verbaliser que les con traventions. « On pourrait appeler la police nationale, qui constate rait le délit et pourrait saisir la marchandise, reconnaît un gradé en avançant sur le boulevard. Mais la police ne s’intéresse plus à ce genre de choses. Alors on préfère agir, en faisant comme s’il s’agis sait d’encombrants laissés sur le trottoir. Cela nous donne une base légale pour les enlever. »

Modifier la loi Deux heures plus tard, Michel Fel kay et ses troupes doivent cepen dant admettre une erreur d’appré ciation. Au moment même où ils ratissaient le boulevard de Stras bourg, la police nationale emme née par le préfet de police en per sonne menait une « opération coup de poing » du même genre à dix minutes de là, à Barbès, et dans la petite couronne. A la clé, 46 in terpellations. Visiblement, le pré fet Didier Lallement ne lâche pas les vendeurs à la sauvette. Ce jourlà, ni le patron de la fu ture police municipale ni celui de la police nationale à Paris n’avaient jugé bon de se prévenir de leurs initiatives. Un couac symptomatique des relations dif ficiles entre la Mairie et la Préfec ture de police. Lors du dernier con seil municipal, le 3 février, le préfet s’est encore inquiété du « climat très antipolice » repéré « sur cer tains bancs », s’attirant une répli que immédiate d’Anne Hidalgo. La défiance entre les deux insti tutions chargées d’assurer la sé curité à Paris ne facilite pas la créa tion de la police municipale. Après l’avoir longtemps refusée, la maire socialiste tente depuis des mois de

la mettre en place. C’est dans ce but qu’elle a recruté en janvier 2019 Michel Felkay, un ancien « grand flic ». Pour justifier son revire ment, elle affirme que la police na tionale, mobilisée par la lutte con tre le terrorisme, les manifesta tions, etc., délaisse les petites inci vilités, et plus globalement le terrain. A Paris, les policiers ne consacrent plus que 2,5 % de leur temps aux patrouilles et aux opé rations antidélinquance, quatre fois moins qu’en 2010, selon la Cour des comptes. En mars, pour la première fois, la police n’aura plus de poste de commandement à l’in térieur de la Foire du Trône. La police municipale censée prendre le relais bute cependant sur des problèmes juridiques. Les agents de la Ville concernés, des gardiens de square, d’anciennes « pervenches » qui verbalisaient les voitures mal garées, des ins pecteurs chargés de lutter contre les crottes de chiens et les mégots jetés par terre... Tous ont des sta tuts variés. Tous ne sont par exemple pas autorisés à verbali ser les infractions routières, et n’ont pas la formation adéquate. Avant que ces agents n’endos sent un uniforme marqué « police municipale », la loi doit être modi fiée. Et plusieurs visions s’affron tent. Pour la majorité macroniste, qui a déposé une proposition à l’Assemblée, Paris doit être, sur ce

sujet comme sur d’autres, sou mise aux règles communes. Le statut des policiers parisiens se rait ainsi fixé par décret, les agents suivraient la formation dispensée par le Centre national de la fonc tion publique territoriale, etc. Anne Hidalgo, elle, aimerait que la spécificité de Paris soit recon nue, et que ses policiers bénéfi cient d’une formation maison, avec une sensibilisation à la lutte contre le harcèlement de rue, par exemple. Le débat pourrait être tranché à l’occasion de la pro chaine loi d’orientation sur la sé curité, envisagée au printemps.

« A nous l’action de proximité » Michel Felkay, lui, prépare tout pour qu’une fois la loi votée, Paris dispose très vite de sa police. Il re dessine les organigrammes, fait travailler ensemble les agents ve nus des différents horizons, orga nise la fusion des deux salles de commandement actuelles, achète des sonomètres pour contrôler le bruit des motos ou des terrasses, ajoute des rampes lumineuses sur les véhicules pour qu’ils fendent mieux les flots de circulation... Il embauche aussi. Environ 200 per sonnes en un an, pour que la fu ture police compte d’emblée 3 400 personnes dans quelques se maines, 5 000 à terme. Du coup, la place manque. Des bureaux sont en travaux rue Botzaris (19e arron

dissement), et le directeur a des vues sur la mairie du 4e, bientôt li bérée par la fusion des quatre pre miers arrondissements. Surtout, une nouvelle doctrine s’élabore. Michel Felkay résume : « A la police nationale les crimes et délits, le maintien de l’ordre, les per quisitions, etc. A nous l’action de proximité, la présence visible dans les rues, au service des Parisiens. » Le grand retour de l’îlotage! Exemple aux Olympiades, dans le 13e arrondissement. Tous les jours, à l’heure du déjeuner, trois agents municipaux se postent sur le trottoir, en face d’une des en trées du « quartier chinois » de Pa ris, un des treize « points de ren contre Tranquillité publique » ins tallés ces derniers mois dans des zones jugées dégradées. Une dame approche : un peu plus loin sta

tionnent « des gars qui ne sont pas seuls dans leur tête ». Depuis peu, elle fait un détour pour rentrer chez elle sans être embêtée. L’agent prend note. Une autre si gnale des prostituées qui font des passes dans son immeuble : « Ce n’est pas bon pour revendre les ap partements. » Nouvelle note. « On transmet à la police nationale », promet l’homme en bleu. « Ici, il ne s’agit pas seulement de discuter avec les habitants, précise Michel Felkay. En étant visibles, on empêche aussi les vendeurs à la sauvette de bloquer le trottoir. » Toujours par trois, les agents par courent ensuite la dalle des Olym piades, font le tour des commer çants, répondent aux passants qui les arrêtent. Pas question en revan che d’entrer dans les immeubles : cela relève de la police nationale ou du Groupement parisien inter bailleurs de surveillance. « Vous êtes la future police muni cipale? », demande MarieMartine Expilly, membre de l’amicale des locataires qui sort de chez elle. Et d’entamer une litanie : squatteurs ici, dealers là, un peu de racket des commerçants... « J’espère que vous serez efficaces, y compris rue du Ja velot, sous la dalle », un des points noirs du quartier. « On y est tous les jours, on verbalise », assure l’ex commissaire. La locataire reste du bitative : « C’est pas gagné. » denis cosnard

A la peine dans les sondages, Gaspard Gantzer rallie Agnès Buzyn

L’ancien communicant de François Hollande renonce à sa candidature en solo et rejoint les listes de La République en marche

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arti en campagne dès mars 2019, Gaspard Gant zer assurait qu’il irait jus qu’au bout, quoi qu’il arrive. Le peu d’écho dans l’opinion rencon tré par sa candidature à la Mairie de Paris a eu raison de sa détermi nation. Jeudi 20 février, l’ancien conseiller en communication de François Hollande a officiellement lâché prise et rallié la candidate de La République en marche (LRM), Agnès Buzyn. Il n’y a désormais plus que huit candidats qui briguent le fauteuil de maire de la capitale : l’élue sor tante Anne Hidalgo (Parti socia liste), Rachida Dati (Les Républi cains), Agnès Buzyn (LRM), Da nielle Simonnet (La France insou mise), David Belliard (Europe EcologieLes Verts), Cédric Villani (dissident LRM), Serge Feder busch (soutenu par le Rassemble ment national) et le forain Marcel Campion.

« Je n’ai pas pu, malgré mes ef forts, créer une dynamique », a re connu Gaspard Gantzer auprès de l’Agence FrancePresse. Les der niers sondages ne lui accordaient que 1 % à 1,5 % des intentions de vote au premier tour des munici pales. Il avait en outre été aban donné, en janvier, par Isabelle Sa porta, l’ancienne journaliste de RTL avec laquelle il faisait campa gne depuis six mois, et qui sou tient désormais le dissident LRM Cédric Villani. D’autres membres de son équipe avaient repris leur li berté, comme Olivia Andrez, deve nue tête de liste de Cédric Villani dans le 6e arrondissement. Comme le député Agir Pierre Yves Bournazel avant lui, Gantzer s’est surtout retrouvé privé d’un espace politique suffisant. Les deux quadragénaires avaient choisi de se lancer dans l’aventure politique en dehors des partis tra ditionnels auxquels ils avaient ap

partenu, en s’inspirant de l’exem ple d’Emmanuel Macron, élu à l’Elysée sans s’appuyer sur les structures partisanes existantes. « Macroncompatibles » l’un comme l’autre, ils défendaient pour Paris une vision progressiste, humaniste, sensible aux ques tions d’écologie. Gaspard Gantzer avait en particulier mis en avant un projetchoc visant à supprimer

le périphérique, considéré comme une frontière nocive entre Paris et sa banlieue. Mais les deux hom mes ont dû faire face à une concur rence forte, qu’il s’agisse des écolo gistes, des deux candidats de LRM, du parti Les Républicains, ou de la maire socialiste, Anne Hidalgo.

« Ce n’est pas ma ligne » Dans ces conditions, PierreYves Bournazel puis Gaspard Gantzer ont fini par renoncer, pour rallier la liste officielle du parti présiden tiel. « Benjamin Griveaux n’avait pas vraiment essayé d’attirer Gantzer, raconte une cheville ouvrière de la campagne de LRM. Mais à peine désignée, Agnès Buzyn a souhaité rassembler tou tes les bonnes volontés et a appelé Cédric Villani et Gaspard Gant zer. » Si le rapprochement n’a pu se concrétiser dans le premier cas, il s’est vite noué dans le second, malgré le refus d’Agnès Buzyn de

reprendre à son compte le projet de suppression du périphérique. L’accord conclu avec la nouvelle figure de proue des macronistes à Paris ne va pas sans créer des se cousses au sein de « Parisiennes, Parisiens », le mouvement pa tiemment constitué par Gaspard Gantzer depuis plus d’un an. « Gaspard est parti seul, de façon unilatérale », commente sobre ment Valérie Garreau, tête de liste dans le 12e arrondissement. « Nous avons appris ce rallie ment personnel par la presse, té moigne également Hélène Pes kine, qui mène la liste dans le 5 e arrondissement. Pour nous, c’est très violent. Alors que nous avons toujours défendu le principe d’être des candidats indépendants, nous nous retrouvons soudain ap parentés à un parti, et pas n’im porte lequel, celui du président de la République. Ce n’est pas ma li gne. » Comme d’autres, tels que

« Sur les tracts, j’envisage juste de remplacer “avec Gaspard Gantzer” par “trahi par Gaspard Gantzer” » CÉDRICK ALLMANG tête de liste de Gantzer dans le 11e arrondissement

Agnès Buzyn, à Paris (18e), lors de sa campagne, le 20 février. JULIEN MUGUET POUR « LE MONDE »

A Paris, les policiers ne consacrent plus que 2,5 % de leur temps aux patrouilles et aux opérations antidélinquance, quatre fois moins qu’en 2010

Cédrick Allmang (11e) et Valéry Vuong (20e), Hélène Peskine en tend continuer sa campagne sans se rallier à quiconque. « Pas ques tion d’arrêter, affirme Cédrick All mang, très mécontent. Ma liste est déposée en préfecture, et je dois recevoir 50 000 tracts demain. Sur les documents, j’envisage juste de remplacer “avec Gaspard Gant zer” par “trahi par Gaspard Gant zer”. Dire qu’hier encore, il faisait un appel aux dons, tout en négo ciant son recasage avec Buzyn... » Exconseiller de François Hol lande à l’Elysée, Gantzer avait créé une agence de conseil en commu nication après son départ de l’Ely sée. En mai 2017, il avait été investi par LRM pour être candidat aux lé gislatives en IlleetVilaine. Les cri tiques à l’égard de ce parachutage l’avaient très vite amené à renon cer, au profit de Laurence Maillart Méhaignerie, élue députée. de. c.

Quelle police municipale pour Paris?

Hidalgo souhaite l’orienter vers l’action de proximité. La droite et LRM veulent aller plus loin en l’armant

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