y otra, es el gobierno, considerado como el conjunto de organismos
políticos y de las personas encargadas de su dirección en determinada
comunidad y en un momento dado (p. 40).
Cuando hablamos del ejercicio del poder del Estado,
este se desdoblaen un poder ejecutivo, que mediante la
administración pública que es un conjunto de instituciones
constituyentes de la parte orgánica del gobierno, realiza la
función administrativa del Estado. En palabras de Alvarado
(2019) podemos decir que:
La parte orgánica estatal dispone de una administración que
supone la unión de los esfuerzos humanos para lograr determinadas
metas y, comprende a su vez, ese conjunto de actividades ordenadas
sistemáticamente para realizar un propósito común; administración es
acción, servicio, seguridad, programar, planificar y resolver problemas
(p. 41).
Desde esta perspectiva, la administración pública es
el brazo ejecutorde las acciones de gobierno y las políticas
públicas los insumos mediante los cuales desarrolla sus
programas de trabajo, porque en realidad las políticas
públicas pueden tener su origen en los acuerdos que
alcanzan los diferentes grupos sociales que disputan los
recursos públicos, oen las prioridades de gobierno que
buscan cumplir con compromisos y fortalecer la legitimidad
de su poder ante los gobernados.
Es decir, las políticas públicas “no son “aleatorias”,
sino que se relacionan con las funciones que cumple el
Estado en la sociedad y, podríamos agregar, que cambian
de acuerdo a las condiciones que establece el modelo de
crecimiento económico (Pagani, 2010, p. 6). Dicho en otras
palabras, el origen de ciertas políticas públicas también se
puede explicar por un proceso económico, histórico y un
contexto determinado.