mercado internacional no ha sido completamente
natural o espontánea: se ha estimulado, y a veces
forzado, con fondos públicos y siempre con el
apoyo de ciertos sectores económicos muy influ-
yentes. Como contrapartida negativa, queda un
entorno rural «vaciado», unos ecosistemas hídricos
llevados más allá del límite, un conflicto al rojo
vivo sobre el reparto de los cada vez más escasos
recursos y una irreductible cultura de clientelismo
entre los beneficiarios de estas políticas.Agente medioambiental y socia de la
Fundación Nueva Cultura del AguaCharo Brinquis
En mi tesis, titulada Impactos socioecológicos de la intensificación agraria: el caso del regadío moderno en Navarra,
desarrollada juntamente con el Basque Centre for Climate Change (BC3) y el Instituto de Ciencia y Tecnología
Ambiental (ICTA - Universitat Autónoma de Barcelona) y presentada en 2016, analicé el caso de Itoiz - Canal de
Navarra, una región que en esos años estaba experimentando una transformación significativa asociada al riego
moderno que el Canal permitió.El Gobierno de España y el de Navarra crearon en enero de 2000 la sociedad estatal Canal de Navarra S.A., con una
participación del 60 % del Estado y el 40 % del Gobierno de Navarra. Este proyecto se acompañó de una serie de
normativas para fomentar la transformación del sistema agrario en la zona. Las obras se iniciaron en 2001 y su
objetivo inicial era regar 57.000 ha. Hoy en día, hay en torno a 30.000 hectáreas transformadas y para el final de 2023
se espera que se complete la ampliación de la primera fase, con alrededor de 37.000 hectáreas. La segunda fase ha
sido interrumpida y su licitación se espera en 2024.El primer resultado de la tesis es que el regadío moderno ha sido adoptado principalmente por los agricultores
intensivos con una actividad claramente orientada al mercado. Por el contrario, los agricultores a pequeña escala no
adoptan la irrigación moderna y consecuentemente son desplazados del paisaje agrario; algunos deciden vender sus
tierras, acelerando de este modo el abandono de este perfil de agricultor más diversificado y tradicional.La adopción de riego a gran escala ha causado múltiples cambios en el paisaje rural de Navarra, incluyendo un
aumento de la superficie cultivada por agricultor a través de un proceso de concentración parcelaria. Los tipos de
cultivo se transformaron predominantemente en maíz y forraje, así como algunos biocombustibles. El rendimiento
medio anual cuando terminé el trabajo, en 2016, fue más alto: el trigo de invierno aumentó en promedio 5,9 t entre 2013
y 2014 en toda la Ribera Alta, según datos del Gobierno de Navarra.Otro resultado es el del análisis de vulnerabilidad social. Encontré que los agricultores estaban expuestos a múltiples
factores de estrés, como las perturbaciones climáticas y las transformaciones económicas estructurales que hacen
que los precios de los cultivos fluctúen. Si bien a corto plazo el nuevo regadío ofrecía seguridad a los agricultores
de intensivo, al mismo tiempo eran más sensibles debido a su dedicación a tiempo completo a la agricultura y a su
especialización en cultivos comerciales con alta demanda de agua, entre otros factores. También se deduce que los
agricultores están más sometidos a las empresas anidadas que controlan el agua de riego (ya que son ellas quienes
ponen el precio y controlan los consumos, imponen sanciones en caso de impago, etc.) y a la vez dependen de
mayores aportes de fertilizantes y pesticidas sintéticos.Amaia Albizua
Investigadora en el Basque Centre for Climate Change (BC3)Poner en cuestión los nuevos regadíos en Navarra
el abastecimiento dependa de fuentes lejanas a
través de grandes infraestructuras, aumentando
sus costes, disminuyendo la independencia muni-
cipal para la provisión del servicio y originando
nuevas presiones en las cabeceras. Tampoco se
repercute el coste de los cambios de fuentes de
abastecimiento sobre las comunidades agrícolas
que originan el problema, lo que incumple el prin-
cipio de que quien contamina paga.
En conclusión, y como reflexión final, el apoyo
institucional ha posibilitado la expansión de un
regadío altamente tecnificado y ha logrado el
objetivo de aumentar la producción y la exporta-
ción de productos agrícolas y sus derivados. Esta
transición acelerada a favor de las tendencias delSoberanía Alimentaria, Biodiversidad y culturas #
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