Die Welt - 20.02.2020

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2 FORUM DIE WELT DONNERSTAG,20.FEBRUAR

EU-Geld

fffür denür den

Klimaschutz

KATJA LEIKERT

D

ie Mitgliedstaaten der EU ver-

handeln über den mehrjährigen

Finanzrahmen (MFR). Dabei

geht es auch um die Frage, wie die EU

in Zukunft mehr Souveränität erhält.

Es ist ein Ringen um Besitzstands-

wahrung und Zukunftsfähigkeit. Mehr

als 1000 Milliarden Euro umfasst das

Budget für sieben Jahre. Der Austritt

der Britenschafft eine Finanzierungs-

lücke von schätzungsweise 60 Milliar-

den Euro und wird bekannte Konflikt-

linien zwischen Nettozahlern und

-empfängernverstärken. Und die Men-

schen erwarten viel von der EU, gerade

bei Themen wie Migration, Grenz-

schutz, Klima. Am Ende geht es um die

Wettbewerbsfähigkeit in einer multi-

polaren Welt. Es geht um Prioritäten.

Ursula von der Leyen hat es deutlich

gesagt: Alle Politikbereiche müssen

sich der Klimaneutralität verpflichten,

auch die Landwirtschaft. Die EU gibt

das meiste Geld für den Agrarbereich

aus. Und auch im aktuellen Vorschlag

des Ratspräsidenten Michel soll dies so

bleiben. Es ist wichtig, dass auch hier

modernisiert wird. Zukünftig sollen 40

Prozent der Ausgabenim Agrarsektor

dem Klimaschutz dienen. Aber dieses

Geld muss bei den Landwirten an-

kommen. Deshalb sollen diejenigen

stärker unterstützt werden, die sich für

Tierwohl und Umweltschutz einbrin-

gen. Die Direktzahlungen aus der ers-

ten Säulesind zur Einkommenssiche-

rung der Landwirte gedacht und nicht

zur Verteuerung der Pachtpreise. Viel-

leicht kann die vorgeschlagene Be-

grenzung auf einen jährlichen Betrag

von 100.000 Euro je landwirtschaftli-

chem Betrieb hierzu einen Beitrag

leisten. Aber diese Kappung darf unse-

re internationale Wettbewerbsfähigkeit

nicht gefährden oder gar zu Beschäfti-

gungsverlusten zum Beispiel in Ost-

deutschland führen. Hier bedarf es

noch entsprechender Sicherungsnetze.

Einige Kritikpunkte sind berechtigt.

Der Vorschlag begünstigt eine Klima-

schutzpolitik à la carte, die spalten

kann. Zwar sollen insgesamt 25 Pro-

zent aller EU-Ausgaben zukünftig dem

Klimaschutz dienen. Das ist deutlich

mehr als bisher. Allerdings soll der

Kern des Green Deal, der mit 7,5 Milli-

arden Euro ausgestattete Just Tran-

sition Fund, der Regionen beim Über-

gang zu einer klimaneutralen Wirt-

schaft bis 2050 unterstützen soll, zu

einer Umverteilungsmaschine werden.

Demnach sollen auch die Länder davon

profitieren, die sich nicht eindeutig zur

Klimaneutralität bekennen. Ihnen

sollen großzügige Finanzhilfen in Höhe

von 50 Prozent der für sie vorgesehe-

nen Mittel gewährt werden, obwohl

ihre Klimaziele nicht im Einklang mit

den EU-Zielvorgaben stehen. Dies

widerspricht der Solidarität und ge-

fährdet den Green Deal. Die Vergabe

von Mitteln europäischer Steuerzahler

müssen an konkrete Zusagen geknüpft

werden. Ohne Strukturreformen darf

es kein Geld aus Brüssel geben.

Die Verknüpfung der Einhaltung von

Rechtsstaatlichkeit mit dem EU-Haus-

halt darf nicht aufgeweicht werden. Im

neuen Vorschlag wurden die Hürden zur

konsequenten Sanktionierung entspre-

chender Vergehen verwässert und der

Anwendungsbereich enger gefasst. Es

muss klar sein, dass es um eine ernste

Frage geht – unabhängig, ob in großen

oder kleinen, in west- oder in osteuro-

päischen Mitgliedstaaten. Der Haushalt

ist kein unverbindlicher Ausblick, son-

dern schafft einen festen Rahmen für

Bürger, Unternehmen und die Regierun-

gen für die nächsten sieben Jahre.

TKatja Leikert, CDU, ist stellvertreten-

de Vorsitzende der Unions-Bundes-

tagsfraktion mit dem Zuständigkeits-

bereich Europapolitik.

GASTKOMMENTAR

N

orbert Röttgen hat es auf den

Punkt gebracht: „Alle sind

immer für Team. Wie soll

man da dagegen sein?“ Mit

dem Team ist es so wie mit

dem Konsens. Den findet

auch jeder gut. Anders als

den Kompromiss. Teamlösungen werden als

Konsenslösungen gelobt – dass dazu immer

auch eine gehörige Portion Kompromiss gehört,

wird dabei gerne ausgeblendet.

Am Dienstag und Mittwoch traf sich Noch-

CDU-Chefin Annegret Kramp-Karrenbauer mit

den inzwischen vier möglichen Kandidaten um

ihre Nachfolge. Es soll ein Team gefunden wer-

den, das die CDU in die Zukunft führen kann.

Am Dienstag war Ex-Fraktionschef Friedrich

Merz an der Reihe. Am Mittwoch der Außen-

politiker Röttgen, danach Gesundheitsminister

Jens Spahn und schließlich der nordrhein-west-

fälische Ministerpräsident Armin Laschet.

Glaubt man allen Vieren, so waren die Gesprä-

che natürlich ganz erquicklich. Details wurden

freilich nicht verraten.

Doch eine Team-Lösung ist zum Scheitern

verurteilt. Denn die Kandidaten ergänzen sich

nicht, sie unterscheiden sich vielmehr in ihren

Profilen teils heftig oder konkurrieren um die

gleiche Klientel. Auch menschlich passt es nicht.

Die Team-Lösung verstärkt zudem den Ein-

druck, dass die CDU eine Partei ohne klares

Profil geworden ist. Fünf Gründe, warum die

Team-Lösung im Fall der Christdemokraten

keine Lösung ist.

MENSCHLICH

Kramp-Karrenbauer kann gut mit den einzelnen

Kandidaten. Heißt es. Doch auf diese Beziehung

kommt es nicht mehr an. Kramp-Karrenbauer

ist eine Vorsitzende, die sich mit ihren Ankündi-

gungen aus dem Spiel genommen hat. Ihre Be-

teuerung, den Prozess „weiter von vorne“ steu-

ern zu wollen, ist Autosuggestion. Sie ist allen-

falls die Moderatorin, doch wird sich an ihren

Sympathien kaum entscheiden, wer nächster

CDU-Chef oder in der Zukunft Kanzlerkandidat

wird. Kramp-Karrenbauers Autorität ist dahin.

Das Zustandekommen einer funktionierenden

Team-Lösung hängt an den Bewerbern selbst

und dem Verhältnis der vier untereinander.

Laschet, Merz, Spahn und Röttgen haben eine

Zweckbeziehung. Keiner ist mit dem anderen

befreundet, ungeachtet der Tatsache, dass alle

aus Nordhrein-Westfalen kommen. Einige waren

im Laufe ihres politischen Lebens auch immer

wieder Konkurrenten. Es gibt Verletzungen.

So hat Röttgen Laschet 2010 in einer Mitglie-

derbefragung ausgestochen. Damals entschied

die Mehrheit im Landesverband sich für Röttgen

als Landesvorsitzenden und späteren Spitzen-

kandidaten für die Landtagswahl. Das hat das

Verhältnis nachhaltig belastet. Ausgerechnet an

Laschets Geburtstag am Dienstag erklärte Rött-

gen nun seine Kandidatur um den CDU-Vorsitz.

Ein schwieriges Verhältnis haben auch La-

schet und Jens Spahn. Laschet wollte 2014 ver-

hindern, dass Spahn in das CDU-Präsidium

aufsteigt. Er favorisierte den damaligen Ge-

sundheitsminister Hermann Gröhe. Spahn hatte

sich mit Laschet, immerhin Landesvorsitzender

von NRW, nicht abgesprochen. Und Spahn setz-

te sich gegen Gröhe – und damit auch gegen

Laschet – durch. Solche Vertrauensbrüche wie-

gen schwer in der Politik.

Merz und Spahn waren schon einmal Konkur-

renten um den CDU-Vorsitz und wurden von

Kramp-Karrenbauer besiegt. Das hat aus den

beiden aber keine verschworene Gemeinschaft

gemacht. Es gab für die Stichwahl seinerzeit auf

dem Parteitag 2018 auch keine Empfehlung des

drittplatzierten Spahn oder aus seinem Unter-

stützerlager für Merz. Dabei wartete mancher

Merz-Anhänger auf diesen Schritt. Vielleicht

auch Merz selbst.

Doch da hätte sich Spahn wohl verbiegen

müssen. Merz geht so weit, hinter vorgehalte-

ner Hand Spahns Homosexualität als Problem

fffür eine hohes CDU-Amt zu benennen. Als we-ür eine hohes CDU-Amt zu benennen. Als we-

niger distanziert gilt das Verhältnis zwischen

Laschet und Merz. Immerhin band der Minis-

terpräsident Merz als „Brexit-Beauftragten“ in

seine Regierung ein. Doch auch in diesem Ver-

hältnis gab es Friktionen. Solange Angela Mer-

kel noch Vorsitzende war, hielt Merz Laschet

über eventuelle Pläne auf dem Laufenden. Doch

an dem entscheidenden Tag, als Merkel ihren

Rückzug erklärte, kündigte Merz, ohne sich ein

weiteres Okay von Laschet zu holen, seine ei-

gene Bewerbung an.

INHALTLICH

WWWas sie inhaltlich wollen, dazu haben die Be-as sie inhaltlich wollen, dazu haben die Be-

werber außer Röttgen noch nichts gesagt.

Team-Player sollen einander ergänzen, ohne

hart zu konkurrieren. Das ist bei den vier Be-

werbern nicht der Fall. Röttgen kritisierte etwa

bei seiner Vorstellung am Dienstag klar die

russische Außenpolitik. Sie sei der Grund, wa-

rum derzeit in Syrien eine Million Flüchtlinge

unterwegs seien. Dagegen plädiert Laschet seit

Langem für ein stärkes Zugehen auf Russland.

Die harte europäische Reaktion auf die mut-

maßlich von Russland legitimierte Vergiftung

des früheren russischen Agenten Sergej Skripal

2 018 kritisierte er.

AAAuch Merz steht als überzeugter Transatlan-uch Merz steht als überzeugter Transatlan-

tiker für eine harte Linie gegenüber Russland.

Transatlantiker ist auch Röttgen.

Zur inhaltlichen Positionierung gehört auch,

wofür die Kandidaten innerparteilich stehen.

Laschet gilt als Wegbereiter von Schwarz-Grün.

Röttgen hatte diese Rolle aber auch einmal

inne, er war gar der Kopf dieser Bewegung, bis

er 2012 von der Kanzlerin aus dem Kabinett

entlassen wurde. Spahns Sympathie für das

schwarz-grüne Modell ist bekannt, ebenso wie

Merz’ Abneigung dagegen.

Dabei haben Spahn und Merz ähnliche Po-

sitionen in puncto einer liberalen Wirtschafts-

politik und mit Blick auf eine konservativere

AAAusrichtung der CDU. Dass Spahn hier ein we-usrichtung der CDU. Dass Spahn hier ein we-

nig wie die Kopie des 25 Jahre älteren Merz

wirkte, hat ihm bei der Bewerbung vor ein-

einhalb Jahren auch durchaus geschadet. Daran

hat sich wenig geändert. Auch wenn Spahn als

Minister nun bewiesen hat, dass er praktische

Politik ins Werk setzen kann. Immerhin, alle

vier sind der Auffassung, dass die Steuerbelas-

tung für die Bürger gesenkt werden müsste. Ein

gemeinsames Programm entsteht daraus aber

noch lange nicht.

PRAKTISCH

Alle vier sind zweifelsohne Alpha-Männer, die

fffür sich beanspruchen, selbst am besten zuür sich beanspruchen, selbst am besten zu

wissen, was richtig ist. Das ist für einen Par-

teichef sicher eine notwendige Eigenschaft.

AAAber für die Mitglieder eines Teams? Abspra-ber für die Mitglieder eines Teams? Abspra-

chen verschlingen unter diesen Vorausset-

zungen wohl noch mehr Zeit als ohnehin

schon. Der Weg zur Einigkeit dürfte ein müh-

samer sein. Alle müssen zudem von der Not-

wendigkeit beseelt sein, die Absprachen auch

wirklich zu treffen. Gegenseitiges Vertrauen ist

dafür Grundvoraussetzung. Daran scheiterte

es, wie erwähnt, schon bisher.

Parteien wie die Grünen, die eine lange Tra-

dition von Doppelspitzen haben, wissen, wie

mühselig der Abstimmungsprozess ist und wie

oft er misslingt. Das erleben derzeit ja auch die

neuen SPD-Vorsitzenden. Nicht umsonst weh-

ren sich die vier CDU-Männer, wenn ihnen

ANALYSE

THOMAS VITZTHUM

Die CDU strebt eine

Team-Lösung für die

Nachfolge von

Kramp-Karrenbauer an

der Parteispitze an.

Eine schlechte Idee –

denn dafür müssten

sich die Kandidaten

ergänzen. Das

Gegenteil ist der Fall

DPA

/ KLAUS-DIETMAR GABBERT

Fragen nach einer ganz offiziellen Doppel-

spitze gestellt werden, eine solche zu fordern.

POLITISCH

Hinzu kommt, dass ein Team aus lauter CDU-

Politikern gar keine vollgültigen Absprachen

untereinander treffen kann. Da es keine vier

VVVorsitzenden oder Kanzlerkandidaten gebenorsitzenden oder Kanzlerkandidaten geben

kann, müssen für einige andere Positionen

gefunden werden. Und bei diesen, eben dem

Kanzlerkandidaten oder dem Unions-Frakti-

onschef im Bundestag, beansprucht immer

auch die CSU ein Mitspracherecht. CSU-Chef

Markus Söder hat darauf am Montag unmiss-

verständlich hingewiesen. Er hat die CDU ge-

warnt, irgendwelche Teams ohne die CSU auf-

zustellen.

Die CSU fordert in einem ersten Schritt eine

gemeinsame Präsidiumssitzung von CDU und

CSU. Das ist ein unmissverständlicher Hinweis

darauf, dass die CDU kaum allein entscheiden

kann. Auch den Zeitplan will die CSU mitbe-

stimmen. So favorisiert Söder eine Kür des

Kanzlerkandidaten erst Anfang 2021, deutlich

später als die CDU. Bis dahin könnte ein Team

nicht zusammengestellt werden. Auch will einer

der Vier, Norbert Röttgen, wohl gar nicht Teil

eines Teams werden. Es gehe um den „Team-

Führer“, sagte er am Dienstag. Und fügte am

Mittwoch warnend hinzu: „Keine Hinterzim-

mer-Lösungen.“

HISTORISCH

Schließlich verwundert die Begeisterung für ein

Team mit Blick auf die historischen Vorbilder.

Das wohl berühmteste Team der jüngeren Ge-

schichte stellt die SPD-Troika der 90er-Jahre

dar. Das Bild von Gerhard Schröder, Oskar La-

fffontaine und Rudolf Scharping, wie sie lachendontaine und Rudolf Scharping, wie sie lachend

durch die Säulen auf der Berliner Museumsinsel

schlendern, ist legendär.

Doch diese Troika, mit der die Partei 1994 zur

WWWahl antrat, war Resultat einer Krise – wie jetztahl antrat, war Resultat einer Krise – wie jetzt

das intern gepriesene Team der CDU. 1993 war

der potenzielle Kanzlerkandidat Björn Engholm

zurückgetreten. Rudolf Scharping versuchte ihn

zu beerben, es formte sich das Dreiergespann.

Doch anstatt als Angebot für möglichst viele

aufzutreten, präsentierte sich die SPD damit als

zerrissene, uneinige Partei. Der Wahlsing ging

noch einmal an Helmut Kohl, die Troika war

bald Geschichte.

Mit weiteren Troiken etwa 2012/13 mit Sigmar

Gabriel als Parteichef, Frank-Walter Steinmeier

als Fraktionsvorsitzendem und Peer Steinbrück

als Kanzlerkandidat lief es nicht besser. Die

Teams bei der SPD waren immer Folge von

Uneinigkeit und gerade nicht von Einigkeit.

Gemeinsam waren sie schwach. Nicht stark.

Die CDU betont dieser Tage oft, von der SPD

gelernt zu haben, wie man einen Vorsitzenden

nicht bestimmt. Das sollte sie lehren, dass das

mit dem Team keine gute Idee ist.

Gemeinsam sind wir schwach

DPA

/ KAY NIETFELD

DPA

/ MICHAEL KAPPELER

REUTERS

/ MICHELE TANTUSSI

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