Il Sole 24 Ore - 13.03.2020

Il Sole 24 Ore Venerdì 13 Marzo 2020 9

Coronavirus Primo Piano

LAVORATORI DIPENDENTI

Cig in deroga, la dote

sale a 4 miliardi

Estesi gli ammortizzatori Raddoppiano i fondi per la cassa

integrazione in deroga:da due

miliardi si sale a quattro. Potrà durare al massimo nove

settimane e andrà a vantaggio

dei lavoratori di tutte quelle micro-imprese (anche sotto 5

dipendenti) escluse dagli

ammortizzatori, colpite dall’emergenza. Per il Fis, il

Fondo di integrazione salariale, la

dote sale a un miliardo , per coprire i datori di lavoro da 5

dipendenti in su

LE MISURE

Il ministro del Lavoro Nunzia Catalfo. Le risorse per gli ammortizzatori sociali saranno «il doppio rispetto

a quello che avevamo ipotizzato all'inizio», cioè saliranno

a 5 miliardi, ha detto il ministro: «Stiamo prevedendo gli ammortizzatori per 3 mesi, prorogabili»

12 giorni

CONGEDO PARENTALE Per i genitori alle prese con la chiusura delle scuole, con figli fino a 12 anni, arriva un congedo ad hoc per 12 giorni aggiuntivi

Iva, Irpef e contributi: alt selettivo

per imprese e professionisti

Il decreto in arrivo. Aiuti fiscali con tre diverse corsie: sostegno senza tetti alle filiere più colpite

(ma l’Iva resta), tetto fino a mila euro per i servizi e a mila per artigiani e commercianti

Celestina Dominelli

Marco Mobili

ROMA

Sospensione a tre corsie per ritenute,

contributi e Iva. Stop alle attività delle

Entrate e di quella dell’agente pubbli-

co della riscossione. Blocco dei termini

di pagamento legati a cartelle, al saldo

e stralcio, alla rottamazione-ter e agli

atti esecutivi del Fisco(si veda il servi-

zio a pagina ). Non solo. Tra le novità

in arrivo sul piano fiscale, inoltre, an-

che la possibile riduzione delle sanzio-

ni per eventuali errori di calcolo degli

acconti d’imposta con il metodo previ-

sionale per tenere già conto del calo

del fatturato prodotto dall’emergenza

sanitaria. Intervento mirato anche

sulle società di comodo come chiesto

da Confindustria e Consiglio naziona-

le dei commercialisti: la riduzione del

% delle percentuali di determina-

zione dei ricavi minimi e del reddito

minimo, ovvero dei due parametri che

determinano le maggiorazioni Ires

per queste società fittizie. Sono alcune

delle novità in arrivo con il nuovo de-

creto legge annunciato per il fine setti-

mana e con cui il Governo stanzia

miliardi per far fronte all’emergenza

sanitaria e per sostenere famiglie, im-

prese e lavoratori (si veda il servizio in

pagina). Sia le misure che i conti devo-

no essere ancora definiti nei dettagli,

visto che il ministro dell’Economia,

Roberto Gualtieri, ha dovuto effettua-

re un’azione di contenimento rispetto

a richieste che toccano quota - mi-

liardi. L’impegno con Bruxelles preso

al momento del via libera allo sfora-

mento del deficit è stato quello di re-

stare, almeno in questa prima fase del-

l’emergenza, nel limite dei miliardi.

La sospensione dei pagamenti

Dopo una maratona di oltre ore i

tecnici del Mef sarebbero giunti forse

a una possibile soluzione su come so-

spendere i versamenti di lunedì pros-

simo per imprese, autonomi e profes-

sionisti chiamati a pagare l’Iva annua-

le, le ritenute Irpef e i contributi. Un

conto salato per i contribuenti ma che

diventerebbe altrettanto salato per le

casse dello Stato se, per far fronte al-

l’emergenza sanitaria,si volesse so-

spendere a tutti i contribuenti l’appun-

tamento alla cassa di lunedì. Per le sole

ritenute Irpef di dipendenti privati,

pubblici e autonomi lo Stato lo scorso

anno ha incassato nel mese di marzo

, miliardi, a cui si sono aggiunti i

miliardi incassati con i versamenti an-

nuali Iva dei contribuenti mensili (i tri-

mestrali versano a maggio). Un totale

di , miliardi di mancata cassa in ca-

so di sospensione generalizzata diffi-

cilmente gestibile in questa delicata fa-

se, dove l’emergenza sanitaria ormai

va a braccetto con quella economica.

Senza contare poi che alla sospensione

dei tributi va necessariamente conces- sa la sospensione dei contributi. Di qui

l’ipotesi, ancora da confermare con le

stime della Ragioneria, di una sospensione selettiva dei pagamenti fiscali,

almeno dei più onerosi. Un rinvio solo

delle ritenute e dei contributi per le imprese delle filiere più colpite, come tu-

rismo, fiere, trasporti, sport, cultura e

spettacolo. Mentre per gli autonomi si punta alla sospensione di ritenute,

contributi e Iva per quelli con fatturati

fino a mila euro in caso di presta- zioni di servizi (soscietà e professioni-

sti) e le partite Iva con ricavi inferiori a

sta è stata Italgas che, già da domenica,

ha comunicato di aver sospeso i di-

stacchi chiesti dalle società di vendita. E ieri anche Acea e Iren hanno deciso

la stessa mossa per i territori serviti e

rinviato il pagamento delle fatture per i clienti in difficoltà economiche.

Snam, invece, stanziato milioni di

euro per il sistema sanitario e il terzo settore impegnati nell’emergenza. La

donazione si aggiunge ad altre già ar-

rivate nei giorni scorsi, mentre il governo valuta possibili deduzioni fiscali

su questo fronte nel nuovo decreto al-

lo studio, nonché una rimodulazione degli oneri di sistema sulle bollette.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

PER SANITÀ, LAVORO, TURISMO

Dote dai fondi Ue, partenza con 800 milioni

Carmine Fotina

ROMA

C’è il via libera della Commis-

sione europea per utilizzare

una parte dei fondi strutturali

per la coesione (Fse e Fesr) per

l’emergenza coronavirus. Una

prima dote di liquidità disponi-

bile è dell'entità di circa

milioni. Ulteriori risorse po-

tranno derivare dai fondi non

ancora impegnati della pro-

grammazione -.

Queste novità sono emerse

dopo i contatti tra il ministro del

Sud Giuseppe Provenzano e la

commissaria Ue per la Coesione

e le Riforme, Elisa Ferreira. Sa-

nità, lavoro e sostegno alle imprese dei settori più colpiti, a

partire dal turismo, saranno i tre

assi di intervento. I primi milioni potranno

derivare dalla decisione della

Commissione di lasciare a disposizione degli Stati membri mag-

giore liquidità attraverso una maggiore flessibilità nel mecca-

nismo dei prefinanziamenti (si

veda Il Sole Ore di martedì scorso). Nel frattempo si sta

aprendo la più consistente partita

delle risorse non ancora impegnate della programmazione

-, ovvero quasi mi-

liardi (pari al % di miliardi totali, secondo l’ultimo monito-

raggio Igrue). Solo una parte di

questa ricca dote, ancora da con- cordare con le Regioni, potrà es-

sere impiegata per l’emergenza.

Ieri c’è stato un primo confronto tra Provenzano e ii governatori.

«Sono fiducioso, troveremo

un'intesa sulle procedure - dice il

ministro - di certo posso già dire che non ci sarà un travaso di ri-

sorse dal Sud al Nord, questa è

un’emergenza nazionale e rispet- teremo la ripartizione ordinaria».

Tre le linee di intervento fino-

ra individuate. La prima è il con- trasto all’emergenza sanitaria,

per finanziare con i Fondi l'ac-

quisto di servizi, strumentazioni e macchinari sanitari ma anche

spese di formazione e utilizzo

del personale medico. Il secondo asse riguarda interventi in favo-

re di Pmi, per il capitale circo-

lante e per sostegni diretti ai settori più colpiti, come il turismo.

Infine, si punta all’utilizzo del

Fondo sociale europeo per finanziare, oltre alle politiche at-

tive del lavoro, forme di com-

pensazioni salariali per i lavoratori, anche collegate alla ridu-

zione dell’orario di lavoro.

«Il dato fondamentale è che

c’è ampia disponibilità della Commissione - osserva Proven-

zano - a utilizzare i Fondi anche

attraverso una revisione dei Re- golamenti comunitari con pro-

cedure veloci e semplificate. E

questo consentirà tra l'altro di ampliare la possibilità di modi-

ficare più agevolmente i Pro-

grammi senza la necessità di au- torizzazione da parte della Com-

missione, mediante la semplice

approvazione del rispettivo co- mitato di sorveglianza». Ma l’in-

treccio delle regole richiede co-

munque molto lavoro. «Anche sul tema del più efficace impiego

dei fondi strutturali - prosegue

il ministro - serve un forte coor- dinamento con il confronto in

corso in Europa sulla modifica delle regole sugli aiuti di Stato».

Via libera dopo il colloquio

tra il ministro Provenzano

e il commissario Ferreira

Confronto

con le Re-

gioni per

usare parte

dei 25 mi-

liardi di

risorse

2014-

non ancora

impegnate

L’Autorità

per l’ener-

gia ha

deciso

lo stop dei

distacchi

per le bol-

lette dei

clienti

morosi

GLI INTERVENTI ALLO STUDIO

mila euro per la cessione di beni e

dunque per commercianti,artigiani e

piccole imprese.

Morosi: distacchi rinviati

Una boccata d’ossigeno per famiglie e piccole imprese arriva intanto dall’Au-

torità per l’energia, le reti e l'ambiente

(Arera) che ha deciso di bloccare i distacchi per morosità per elettricità, gas

e acqua, rimandati dal marzo al

aprile. Viene inoltre costituito un con- to presso la Cassa per i servizi energe-

tici e ambientali, fino a miliardo, per

ulteriori interventi a favore dei consu- matori. Iniziative analoghe sono poi

giunte dalle aziende. A fare da apripi-

AIUTI ALLE FAMIGLIE

Congedo di 12 giorni

o voucher di 600 euro

Indennità in base al reddito A sostegno dei genitori

lavoratori a seguito sospensione

servizio scolastico si studia un congedo parentale per 12 giorni

aggiuntivi (30% del trattamento

retributivo per redditi medio- alti; mentre dovrebbe essere 80

o 100% per redditi bassi); in

alternativa potrebbero esserci voucher 600 euro attraverso la

piattaforma del libretto famiglia.

Anche per i privati ci sarà l’equiparazione quarantena

alla malattia

PARTITE IVA

Autonomi, indennizzo

di 5-600 euro

In campo anche le casse Per le partite Iva e per i

lavoratori autonomi si sta

elaborando un indennizzo che li possa sostenere in

questo momento di

emergenza. Si sta ragionando attorno a una cifra di 500-

600 euro. Per tutti i liberi

professionisti si sta dando la possibilità alle casse

di previdenza di poter

prevedere delle misure di sostegno al reddito

e di welfare

FONDO GARANZIA PMI

Ammesse anche

le rinegoziazioni

Operazioni senza costi

Potenziato con risorse per un miliardo il Fondo di garanzia

per le Pmi. Per un periodo di sei

mesi oltre alla gratuità delle garanzia ne viene consentito

l’accesso anche per le

operazioni di ristrutturazione dei portafogli già garantiti con

un requisito di nuova finanza

pari al 15% del debito residuo. Previsto anche il

prolungamento automatico

della garanzia a fronte delle moratorie dei prestiti adottate

FONDO RISPARMIATORI

Domanda indennizzo,

proroga al 31 maggio

Possibile l’anticipo del 40%

Più tempo per i risparmiatori danneggiati dalle banche messe

in liquidazione per fare domanda

di indennizzo. Il termine per la richiesta viene prorogato al 31

maggio (dal 18 aprile). Viene

anche previsto che ad azionisti e obbligazionisti in attesa della

predisposizione del piano di

riparto, può essere corrisposto un anticipo nel limite massimo

del 40% dell'importo

del'indennizzo deliberato dalla Commissione tecnica

SCADENZE FISCALI

Sospensione

per le filiere colpite

Stop attività delle Entrate

In arrivo la sospensione dei versamenti dei contributi e

delle ritenute per le filiere più

colpite dal coronavirus: turismo, fiere, trasporti sport

cultura e spettacoli. Sospesi

anche versamenti Iva ritenute e contributi per i professionisti

con fatturati fino a 400mila ero

di fatturato così come per i fatturati fino a 700mila per le

cessioni di beni. In stand by alle

attività di Agenzia delle entrate e riscossione

PUBBLICO IMPIEGO

Negli uffici pubblici,

smart working a tutti

sanità esclusa

Gianni Trovati

ROMA

Il decreto legge anticrisi atteso in

consiglio di ministri blinderà con

una norma primaria il tentativo di rivoluzione copernicana del pubbli-

co impiego scritto nel Dpcm firmato

dal premier Conte la sera di merco- ledì: per i dipendenti pubblici italia-

ni, con le uniche eccezioni genera-

lizzate di sanità e forze di sicurezza, lo smart working deve diventare la

regola, e il lavoro tradizionale in

presenza l’eccezione. Fino all’archi- viazione dell’emergenza sanitaria,

per ora prevista fino al aprile. Nel

frattempo, per alleggerire la buro- crazia è in arrivo la sospensione per

tre mesi degli adempimenti anticor-

ruzione negli enti locali. Le prove di blindatura del Paese

decise l’altroieri cambiano inevita-

bilmente la vita dei dipendenti pubblici. Il principio del lavoro agile co-

me regola, introdotto dal decreto di Palazzo Chigi, naviga in realtà in

mare aperto, perché investe un’am-

ministrazione pubblica in cui spesso mancano ancora le basi organizzati-

ve e tecnologiche per attuarlo dav-

vero. L’obiettivo in realtà è chiarissi- mo, e punta a far rimanere in casa il

numero più alto possibile di dipen-

denti pubblici. Ma una norma primaria può essere utile a superare le

tante resistenze e i timori di conte-

stazioni erariali che serpeggiano negli uffici pubblici.

In prima fila ci sono ovviamente

i dirigenti degli uffici. A loro tocca,

oltre alla presenza fisica prioritaria per i loro “compiti di coordinamen-

to” come spiega il Dpcm, la respon-

sabilità di far funzionare i servizi es- senziali con il contingente minimo

indispensabile di personale. Le

istruzioni sono arrivate ieri dalla nuova direttiva (la /) della

Funzione pubblica, che fra le altre

cose chiarisce lo stop fino al aprile ai concorsi pubblici (tranne quelli

della sanità e quelli senza prove in

presenza), alle riunioni e alle missioni in Italia e all’estero, con le sole

eccezioni che andranno decise pun-

tualmente dai vertici politici e am- ministrativi. Sulle presenze in uffi-

cio, si chiede la definizione di con-

tingenti minimi per le attività che non possono essere svolte a distan-

za, anche con turnazioni del perso-

nale interessato, e per il resto lo Smart working in tutti i casi in cui sia

(anche solo teoricamente) possibile

e l’utilizzo di ferie, permessi e congedi ad ampio raggio. Ma va ricorda-

to che grazie al Dl / le assenze

dovute alle misure di contenimento dell’emergenza, in pratica nei casi di

chiusura dell’ufficio, sono equipara-

La presenza in ufficio

eccezione limitata

ai casi indispensabili

Stop fino al

3 aprile ai

concorsi,

tranne che

per medici

e infermie-

ri, riunioni e

missioni in

Italia e al-

l’estero

FABIANA DADONE Ministro della Pubblica amministrazione

I NUOVI SUSSIDI ALLO STUDIO

Cassa e integrazione

salariale, i fondi

salgono a 5 miliardi

Giorgio Pogliotti Claudio Tucci

Raddoppiano i fondi per la cassa integrazione in deroga, da due mi-

liardi si sale a quattro miliardi di

euro. Il sussidio potrà durare al massimo nove settimane e andrà a

vantaggio dei lavoratori anche del-

le micro-imprese (sotto i dipendenti) escluse dagli attuali ammor-

tizzatori sociali, colpite dall’emer-

genza coronavirus. Si rafforza anche la dote per il Fis, il Fondo di

integrazione salariale, che arriva a

un miliardo di euro. In totale, quindi, per i nuovi sussidi previsti dal

governo per aiutare il mondo pro-

duttivo ci saranno a disposizione «cinque miliardi», ha spiegato il

ministro del Lavoro, Nunzia Catal-

fo, sottolineando come con l’evolu- zione dell’epidemia «ci saranno più

imprese che avranno difficoltà».

Le nuove norme, che confluiran- no nel decreto legge con le misure

economiche per le imprese, preve-

dono anche un correttivo sulla cassa integrazione ordinaria: i datori che

sospendono o riducono l’attività la-

vorativa per eventi riconducibili al coronavirus potranno presentare

domanda di Cigo o di assegno ordinario «con causale COVID-» per

un periodo massimo di nove setti-

mane (in deroga, quindi, ai limiti vi- genti previsti dal dlgs del ).

Novità anche per le imprese che

hanno in corso un trattamento di Cigs (cassa straordinaria): anche

costoro potranno accedere alla Ci-

go speciale con causale «emergen-

za Covid-», sospendendo, quindi, l’ammortizzatore in corso.

Per quanto riguarda invece il Fis,

si stabilisce che l’assegno ordinario (legato all’emergenza coronavirus)

è concesso anche ai lavoratori di-

pendenti presso datori iscritti che occupano mediamente più di cin-

que dipendenti.

Per Marco Leonardi, consigliere economico del ministro dell’Econo-

mia, Roberto Gualtieri, l’obiettivo

«è tutelare tutto il mondo del lavoro», colpito dall’emergenza sanita-

ria, e che ha portato il governo ad

adottare provvedimenti particolar- mente restrittivi.

Un’altra disposizione del Dl va,

invece, a sostegno dei genitori lavoratori, alle prese con la chiusura

delle scuole, che hanno figli fino a anni di età: è un congedo paren-

tale specifico per giorni aggiun-

tivi. La misura riguarda i dipendenti del privato, gli iscritti alla ge-

stione separata e gli autonomi , che

avranno un trattamento pari al % della retribuzione media. Ieri nelle

riunioni preparatorie girava anche

l’ipotesi di prevedere una graduali- tà dei trattamenti economici, se-

condo un range che va dal % del-

la retribuzione per i redditi medio- alti all’% (o addirittura al %)

per i redditi bassi. In alternativa

questi lavoratori potranno benefi- ciare di un voucher per i servizi di

baby sitting del valore di euro

attraverso la piattaforma del libret- to di famiglia. Da notare che il mi-

nistero della famiglia ha proposto

giorni di congedo parentale ag- giuntivo elevati a giorni se uno

dei due coniugi lavora nella sanità

ieri, oggetto di riflessioni nelle riunioni alla vigilia del consiglio dei

ministri odierno.

Alla Cig risorse raddoppiate,

l’ammortizzatore potrà

durare nove settimane Per i geni-

tori lavora-

tori alle

prese con

la chiusura

delle scuo-

le, congedi

di 12 giorni

o voucher

baby sit-

ting

Allo studio

la riduzione

delle san-

zioni per

eventuali

errori di

calcolo

degli ac-

conti di

imposta

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