Il Sole 24 Ore - 09.03.2020

4 Lunedì 9 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore

Primo Piano

Coronavirus:

il rischio di frodi

La fabbrica dei falsi sfrutta la paura

Crescono i tentativi di raggirare i cittadini online e nei negozi: in vendita mascherine

e disinfettanti a prezzi esorbitanti e spacciati come miracolosi contro il contagio

Maurizio Caprino Valentina Maglione

M

ascherine e disinfettanti venduti online o da abusivi a prezzi folli. Prodotti offerti come «miracolosi» per difendersi dal contagio. Ma anche e- mail che promettono aiuto e informazioni e che nascondono in realtà virus informatici. E siti dai nomi evocativi che sembrano avere l’unico scopo di catturare i dati degli utenti. Sta prendendo tante vie lo sfruttamento dell’emergenza legata alla diffusione del coronavirus. Se molte hanno rilevanza penale, altre si collocano in un’area grigia che però non deve far abbassare la guardia ai consumatori. Gli sciacalli del coronavirus sono finiti nel mirino della Guardia di Finanza già poche ore dopo che l’emergenza ha colpito l’Italia. La mobilitazione delle forze dell’ordine ha un ruolo innanzitutto preventivo. Si vedrà poi se la magistratura arriverà a irrogare condanne per precisi reati (si vedano l’articolo sotto e la scheda qui a destra). Ma per dimostrare che c’è stata una condotta speculativa o ingannevole per i consumatori non sono necessari appostamenti o particolari indagini. Tanto più quando le offerte vengono postate sul web.

Le insidie sul web È il caso del «Coronavirus Shop», tra i siti scoperti dalla Gdf di Torino in una maxi operazione tra fine febbraio e inizio marzo: in vendita, migliaia di articoli normalissimi (tra ionizzatori, igienizzanti, occhiali, mascherine, coperture e integratori alimentari), ma spacciati come “antidoti” per avere l’immunità totale dal virus e venduti anche a migliaia di euro. In pochi giorni, sono stati denunciati in (più società), per frode in commercio. Tutti italiani, svolgono varie attività (venditori di ferramenta, detersivi o profumi, coltivatori e allevatori di bestiame) fra Torino, Cosenza, Napoli, Foggia, Rimini, Salerno, Caserta, Modena, Cagliari, Campobasso, Mantova e Macerata. L’indagine è solo all’inizio. Cerca invece di sfruttare l’ansia collettiva in modo discutibile (ma non penalmente rilevante) il sito coronavirus.it, andato online poco dopo la scoperta dei primi casi nel Nord Italia: la privacy policy è stata aggiornata il febbraio e indica come titolare

del trattamento dati un’agenzia web di Barletta. Nella home page campeggia un modulo per la raccolta dei dati degli utenti accompagnato dalla promessa di inviare aggiornamenti sull’emergenza. I dati saranno usati - si legge nella privacy policy - per «targettizzare il pubblico durante le azioni pubblicitarie su Facebook» e «per inviare comunicazioni dirette a mezzo mail», anche «a fini commerciali». Un modo per creare un database, quindi, da usare per altri scopi. Attenzione anche alle e-mail che parlano del coronavirus. È stato segnalato l’invio di messaggi che offrono a prezzi esorbitanti mascherine che dovrebbero proteggere dal virus ma che in realtà sono semplici mascherine antismog; e gli hacker stanno usando e-mail che parlano del virus reale per veicolare virus informatici.

Nei negozi Sono in corso controlli anche nei negozi, soprattutto farmacie e parafarmacie. Qui stanno emergendo fenomeni che le indagini dovranno approfondire, per individuare i reati e attribuirne le responsabilità fra grossisti e dettaglianti. Significativi i casi emersi a

LA DECISIONE

In Francia

Disinfettanti,

prezzi limitati

per legge

La Francia prova a fissare un tetto al prezzo dei gel disinfettanti. Lo fa con un decreto, entrato in vigore venerdì scorso, che fino al maggio limita il costo del gel idroalcolico destinato all’igiene personale: al massimo euro per millilitri, euro per , euro per e euro per un litro. L’obiettivo è tutelare i consumatori contro i rincari eccessivi dovuti all’emergenza. Ma il ministro dell’Economia si riserva di modificare le soglie tenuto conto dell’evoluzione del mercato. Come dire, se i gel scarseggeranno, i tetti cambieranno.

Guido Camera

Sfruttare per guadagno l’emergenza sanitaria scatenata dal Coronavirus rischia di avere conseguenze penali. Ad esempio, vendere prodotti di prima necessità, come disinfettanti e mascherine, a prezzi esorbitanti o offrire mascherine protettive prive del marchio CE sono condotte san- zionate dal Codice penale. E i cittadini che si imbattono in situazioni di questo genere possono usare l’arma della denuncia alla Guardia di finanza per fermare gli abusi. Vediamo quali sono quelli penalmente rile- vanti e cosa rischia chi li commette.

Prezzi eccessivi Il Codice penale, all’articolo -bis, prevede il reato di «manovre speculative su merci». Lo ha introdotto il decreto legge / – dopo la crisi energetica del - per con- trastare manovre speculative dirette alla maggiorazione dei prezzi di al- cuni generi alimentari destinati al largo consumo. È procedibile d’ufficio e protegge gli operatori rispetto- si delle esigenze economiche e so- ciali e i diritti dei consumatori. La Cassazione, con una sentenza del maggio (sezione VI), ha spiegato che basta l’aumento ingiu- stificato dei prezzi causato da un singolo commerciante, che profitti di particolari contingenze del mercato e, così facendo, determini la possibile influenza sui comporta- menti degli altri operatori del setto- re, che possa tradursi nel concreto pericolo di un rincaro dei prezzi ge- neralizzato, o, comunque, diffuso. La condotta è punibile anche se la manovra speculativa non si riflette sul mercato nazionale, ma soltanto su di un mercato locale, purché ri- guardi una zona territoriale ampia. I repertori non riportano molte altre decisioni, perché è un reato ti- pico delle situazioni emergenziali; trovare un giusto punto di equilibrio

tra il diritto di iniziativa economica privata e i vincoli di solidarietà so- ciale previsti dall’articolo , comma , della Costituzione sarà compito dei processi originati dalle inchieste appena iniziate. La prova del reato, in una situa- zione di emergenza come quella at- tuale, è agevole perché può essere sufficiente dimostrare la messa in vendita di un articolo di prima ne- cessità a prezzi esorbitanti fatta da un singolo commerciante, soprattutto se opera su larga scala. Il comma dell’articolo -bis punisce anche chi - in presenza di rarefazione o rincaro sul mercato interno dei beni indicati nel comma precedente e nell’esercizio delle medesime attività - «ne sottrae al- l’utilizzazione o al consumo rile-

vanti quantità». In questo caso, il legislatore ha inteso colpire condotte che possono aggravare le speculazioni sui prezzi. La Cassazione (sezione VI, marzo ) ha spiegato che la no- zione di «rilevante quantità» può essere colta dal giudice di merito in relazione alla normale presenza sul mercato. Sono reati di pericolo e non è punibile il tentativo. La condanna per l’articolo - bis comporta: )l’incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione, se il fatto è stato commesso in danno o a vantaggio di un’attività imprenditoriale; ) la pubblicazione della sentenza sul sito internet del ministero della Giustizia, nonché nei Comuni

dove l’imputato è residente, è stato commesso il delitto e la sentenza è stata pronunciata; ) l’interdizione dall’esercizio di attività commerciali o industriali per cui sia chiesto uno speciale per- messo o una speciale abilitazione, autorizzazione o licenza da parte dell’autorità.

Prodotti senza marchio CE La frode in commercio (articolo del Codice penale) punisce chi, nel- l’esercizio di un’attività commerciale, o in uno spaccio aperto al pubblico, consegna all’acquirente una cosa mobile per un’altra, o una cosa mobile, per origine, provenienza, qua- lità o quantità, diversa da quella pattuita. Il delitto tutela la correttezza e la lealtà degli scambi commerciali, nonché la fiducia che negli stessi de- vono riporre i consumatori, ed è procedibile di ufficio. La Cassazione ha sancito che «la divergenza qualitativa è data anche dalla contraffazione o assenza del marchio CE, assumendo che la sigla CE è marcatura ed è finalizzata ad attestare la conformità del prodotto a standard minimi di qualità» (sentenza /); il delitto scatta anche se l’acquirente non controlla la merce offerta in vendita, essendo irrilevanti sia l’atteggiamento, frau- dolento o meno, del venditore, sia la possibilità per l’acquirente di accor- gersi della diversità della merce consegnatagli rispetto a quella ri- chiesta (sentenza /). La prova del reato è abbastanza semplice: basta sequestrare il prodotto venduto per compararne le caratteristiche con l’originale. È punita anche la persona giu- ridica nel cui interesse o vantaggio è stato commesso il reato, in base all’articolo -bis del decreto le- gislativo /; la sanzione è una multa che va da . a . euro. © RIPRODUZIONE RISERVATA

I RISCHI PER GLI INDAGATI

Dimostrare il reato è facile

Conta l’ampiezza dei mercati

Napoli e Pordenone. Nel primo, una parafarmacia di Varcaturo è stata colta dalla Gdf di Giugliano a vendere mascherine con un margine tra il % e il .% rispetto al prezzo al quale le aveva acquistate, grazie anche allo spacchettamento di maxiconfezioni in involucri che contenevano una sola mascherina. A Porcia, invece, la Gdf di Pordenone ha trovato un farmacista che vendeva a euro mascherine che in origine costano centesimi l’una ma che un grossista di Caserta gli aveva fatto pagare - euro, nonostante i produttori si siano impegnati a non alzare i prezzi. L’indagine andrà quindi a ritroso. Il farmacista friulano resta indagato per frode in commercio: un cliente lo ha denunciato per non aver informato che quelle mascherine sono quelle con il potere filtrante più basso (FFP), mentre contro il coronavirus occorre il massimo (FFP). Si stanno sentendo altri clienti. Sempre in Friuli, il primo caso di truffa a negozianti: una donna si presenta con la mascherina dicendo di essere contagiata per farsi cambiare soldi e confondere gli addetti nel calcolo del resto. © RIPRODUZIONE RISERVATA

I REATI CONTESTATI

La speculazione È punito con la reclusione da sei mesi a tre anni e con la multa da 516 a 25.822 euro chiunque, nell’esercizio di qualsiasi attività produttiva o commerciale, compie manovre speculative o occulta, accaparra o incetta materie prime, generi alimentari di largo consumo o prodotti di prima necessità, in modo tale da determinarne la rarefazione o il rincaro sul mercato interno. Durante un’emergenza sanitaria nazionale, i prodotti disinfettanti e le mascherine sono, a pieno titolo, «prodotti di prima necessità»

La frode in commercio La frode in commercio punisce con la reclusione fino a due anni, o con la multa fino a 2.065 euro, la consegna di una cosa diversa da quella pattuita per qualità, quantità, origine o provenienza. Il reato può essere commesso da chiunque svolga attività di vendita, anche occasionalmente e al di fuori di uno spaccio aperto al pubblico Il delitto si perfeziona con la consegna materiale della merce all’acquirente, ma per la punibilità della condotta, a titolo di tentativo, è sufficiente accertare la destinazione alla vendita di un prodotto diverso per origine, provenienza, qualità o quantità da quelle dichiarate

Chi vende beni di prima necessità a prezzi esagerati commette il delitto di speculazione su merci

Emergenza quotidiana. Mascherina sul volto nel parco di Citylife a Milano

C’è anche il sito Coro- navirus.it che racco- glie (in modo lecito) i dati degli utenti per usarli a fini pubblicitari

Il Sole 24 Ore - 09.03.2020

M

Get our desktop app

Company

Features

Documentation

Resources