Le Monde - 08.03.2020 - 09.03.2020

2 |

INTERNATIONAL

DIMANCHE 8 ­ LUNDI 9 MARS 2020

0123

Migrants : l’Europe et le spectre de 

En Allemagne, la fermeté désormais affichée par le gouvernement d’Angela Merkel divise l’opinion

bruxelles ­ bureau européen

berlin ­ correspondant

L

es migrants sont prévenus : « N’al­

lez pas à la frontière [gréco­tur­

que]. La frontière n’est pas

ouverte », a averti Josep Borrell, le

haut représentant de l’Union

européenne (UE) pour les affaires

extérieures, vendredi 6 mars, à Zagreb (Croa­

tie). Une semaine après que la Turquie a an­

noncé que ses frontières vers l’Europe étaient

accessibles, provoquant un afflux de mi­

grants aux portes de la Grèce, le chef de la di­

plomatie européenne a adressé un « message

clair » à ceux qui se sentiraient encouragés

par la décision d’Ankara. « Evitez une situation

dans laquelle vous pourriez être en danger. Evi­

tez une escalade de la crise. Evitez de vous dé­

placer vers une porte fermée. Et ne dites pas

aux gens qu’ils peuvent y aller car ce n’est pas

vrai », a martelé M. Borrell à l’issue d’une réu­

nion des ministres des affaires étrangères de

l’UE dans la capitale croate.

Tout faire pour empêcher une nouvelle

vague migratoire : sur ce point, les 27 Etats

membres de l’UE sont d’accord, à commencer

par l’Allemagne. Cinq ans après la « crise des

réfugiés » de 2015, année durant laquelle

890 000 demandeurs d’asile sont arrivés

outre­Rhin, Angela Merkel veut éviter que

l’histoire se répète. Politiquement fragilisée

par sa décision d’alors, de ne pas fermer les

frontières de son pays aux réfugiés venus du

Proche­Orient via la route des Balkans, la

chancelière allemande défend aujourd’hui

une position d’une extrême fermeté.

« Les frontières de l’Europe ne sont pas ouver­

tes aux réfugiés de Turquie, et cela vaut aussi

pour nos frontières allemandes », a tweeté,

mercredi, le ministère allemand de l’inté­

rieur. Le message a été posté en quatre lan­

gues : allemand, anglais, arabe et farsi. Très

discrète sur ce sujet au cours des derniers

jours, Mme Merkel a laissé en première ligne

son ministre de l’intérieur, Horst Seehofer

(CSU). Tout un symbole : en 2015, M. Seehofer,

alors ministre­président du Land de Bavière,

avait vertement critiqué la politique d’accueil

de la chancelière allemande. Depuis, les deux

dirigeants se sont plusieurs fois affrontés sur

les questions migratoires, au point que

M. Seehofer a failli quitter le gouvernement

fédéral, en juin 2018, trois mois après son arri­

vée au ministère de l’intérieur.

La hache de guerre est enterrée. Cette

semaine, Mme Merkel et M. Seehofer ont pris

soin d’afficher leur complicité en public.

Quand des journalistes ont demandé au

ministre de l’intérieur, mardi, s’il était désor­

mais « 100 % d’accord » avec la chancelière sur

la question des migrants, il a répondu : « Oui,

absolument. » Quelques minutes plus tôt,

M. Seehofer avait confié aux députés du

groupe CDU­CSU du Bundestag qu’il n’aurait

jamais pensé que lui et Mme Merkel puissent

être à ce point d’accord à propos des migrants.

« Sur ce sujet, l’Allemagne est incroyablement

vulnérable psychologiquement », commente

un fin connaisseur des affaires européennes.

Avant de poursuivre : « On peut le compren­

dre. La vague des migrants en 2015­2016 a

coûté à Angela Merkel 15 % d’extrême droite. Ce

qui se passe aujourd’hui, ce n’est pas seule­

ment un risque migratoire pour elle, c’est aussi

un risque démocratique. »

Afin de ne laisser aucune prise au parti d’ex­

trême droite Alternative pour l’Allemagne

(AfD), qui a prospéré en dénonçant le

« chaos » provoqué par l’arrivée de près de

1 million de réfugiés en 2015, Berlin s’agite

beaucoup, depuis quelques jours, pour trou­

ver une solution qui satisfasse le président

turc Recep Tayyip Erdogan. Pour cela, l’Alle­

magne est prête à mettre plus d’argent sur la

table que ce que prévoit l’accord conclu en

mars 2016 entre la Turquie et l’UE, en l’occur­

rence 6 milliards d’euros versés aux ONG. A la

Commission européenne, le gouvernement

allemand a donc demandé de réfléchir en ur­

gence à la manière dont une enveloppe de

500 millions d’euros pourrait être constituée

pour les réfugiés syriens en Turquie (ils sont

aujourd’hui 3,7 millions), comme l’a révélé

l’AFP, jeudi 5 mars. L’Allemagne a même ima­

giné un temps donner l’argent directement à

la Turquie, ce qui était politiquement impen­

sable et juridiquement impossible.

« CHANTAGE CYNIQUE »

A la réunion des ambassadeurs des

27 Etats membres auprès de l’UE, jeudi, puis à

Zagreb, où se sont réunis les ministres des af­

faires européennes, vendredi, l’Allemagne a

bataillé pour convaincre ses partenaires

d’attribuer cette nouvelle aide aux réfugiés

en Turquie. Sans succès. Hormis la Grèce et la

Bulgarie, concernées au premier chef par les

10 000 à 15 000 migrants qu’Ankara a laissé

passer ces derniers jours, les autres pays de

l’UE ont assuré ne pas vouloir céder au « chan­

tage cynique » de M. Erdogan. En revanche, si

le président turc « revenait à un agenda plus

positif, on pourrait imaginer de remettre de

l’argent sur la table », explique un diplomate

européen. Samedi matin, le président turc a

ordonné aux gardes­côtes de stopper les mi­

grants en mer.

En Allemagne, la fermeté affichée par le

gouvernement fédéral divise l’opinion.

Selon un sondage Forsa/RTL/n­tv publié

vendredi, 48 % des personnes interrogées

sont contre l’accueil de migrants venant de

la frontière gréco­turque, alors que 47 % sont

d’un avis contraire. 70 % sont en revanche fa­

vorables à ce qu’Allemagne ouvre ses portes

aux mineurs en situation de détresse.

Cette position fait écho à l’appel lancé, jeudi,

par les maires de sept grandes villes du pays,

parmi lesquelles Cologne, Düsseldorf, Ham­

bourg et Potsdam, qui ont fait savoir qu’ils

étaient prêts à « accueillir les enfants dont les

parents sont morts et qui vivent dans des

camps de réfugiés ». Cet appel a été relayé par

les porte­parole des Eglises protestante et

catholique et par les Verts. Jeudi, le groupe

écologiste du Bundestag a déposé une résolu­

tion réclamant que l’Allemagne accueille

5 000 personnes vulnérables, à commencer

par les orphelins des camps de réfugiés en

Grèce. Le texte a été repoussé à une large ma­

jorité (117 pour, 495 contre). « Si nous en pre­

nons 5 000, nous en mettons 50 000 de plus

sur les routes. Ne pas créer de faux espoirs », a

expliqué Michael Grosse­Brömer, le secré­

taire général du groupe CDU­CSU.

virginie malingre et thomas wieder

A Innsbruck

(Autriche),

le 6 mars,

Mohamed,

réfugié syrien de

18 ans, dans le

restaurant que

son père a ouvert

en 2015, et son

ami kurde Abdel.

FLORIAN RAINER

POUR « LE MONDE »

C R I S E M I G R A T O I R E

à kastanies, à la frontière gréco­turque, ven­

dredi 6 mars au matin, la tension est de nouveau

montée d’un cran. Des nuages de gaz lacrymogènes

ont recouvert la zone tampon, des bruits de grena­

des assourdissantes ont retenti et des centaines de

migrants massés depuis la semaine dernière au pos­

te­frontière ont crié : « Open the borders! » (« ouvrez

les frontières »). Quelques heures plus tard, le gou­

vernement grec a accusé les policiers turcs de fournir

aux réfugiés des bombes lacrymogènes et des outils

pour découper les grillages qui les séparent de la

Grèce. Depuis l’annonce par la Turquie, le 28 février,

que la voie vers l’Europe était ouverte, Athènes et

Ankara s’affrontent sur le terrain de la communica­

tion, où les fake news sont difficiles à déjouer, l’accès

au no man’s land étant interdit aux journalistes et

aux humanitaires.

Le gouvernement turc accuse notamment les poli­

ciers grecs d’utiliser des balles réelles contre les mi­

grants, et d’avoir tué trois personnes. Si Athènes a dé­

menti, les inquiétudes grandissent du côté des dé­

fenseurs des droits de l’homme, qui s’opposent à la

suspension, pendant un mois, de toutes les deman­

des d’asile et aux retours forcés des migrants vers la

Turquie. Ils constatent également que de nombre

d’entre eux ont été refoulés violemment vers la Tur­

quie, dépouillés de leurs biens et battus par la police

grecque ou par des milices de citoyens qui ont décidé

de participer à la défense des frontières de leur pays.

Dans une lettre envoyée vendredi au premier mi­

nistre grec, Kyriakos Mitsotakis, aux présidents du

Parlement et du Conseil européen, David Sassoli et

Charles Michel, et à la présidente de la Commission,

Ursula von der Leyen, Médecins du monde et

65 autres ONG dénoncent « la façon dont les autori­

tés grecques et l’UE gèrent les arrivées et les comporte­

ments extrêmes observés de la part des forces de sécu­

rité contre les réfugiés et de la part de citoyens contre

les membres des organisations humanitaires ».

« Crimes racistes »

Depuis le début de la crise, Athènes a doublé les ren­

forts policiers à la frontière, déployé l’armée et fait

appel à l’agence européenne des frontières Frontex,

qui doit envoyer cent gardes supplémentaires à par­

tir de lundi. Selon Devon Cone, de l’ONG Refugees In­

ternational, les 700 millions d’euros proposés, mardi

3 mars, par la Commission européenne à la Grèce de­

vraient être alloués « à l’amélioration des centres de

réception (...) et non dans l’application de mesures de

sécurité violentes pour garder les demandeurs d’asile

à distance ». L’opposition émet aussi des doutes sur

le vocabulaire utilisé par le gouvernement qui parle

d’« invasion orchestrée par Ankara ». Pour l’eurodé­

puté du parti de gauche radicale Syriza Stelios Koulo­

glou, « dans l’Evros, la République est en train d’être

abattue, nous ne sommes pas menacées par les réfu­

giés, mais par la paralysie des dirigeants de l’Union

européenne et par l’extrême droite ».

Dans les villages de l’Evros, les habitants pa­

trouillent jour et nuit au bord du fleuve, fusil de

chasse au dos, et dénoncent aux forces de l’ordre

ceux qui tentent de traverser. Une situation alar­

mante pour Epaminondas Farmakis, directeur de

HumanRights360, « les crimes racistes et la xénopho­

bie ont augmenté ces derniers mois. Les autorités de­

vraient éviter à tout prix les violences et les intimida­

tions contre les réfugiés... Ce n’est pas le cas »!

Mais, d’après un sondage réalisé par l’institut Pulse

pour la chaîne de télévision privée grecque Skai, 76 %

des personnes interrogées soutiennent les mesures

prises par le gouvernement pour garder les frontiè­

res dans l’Evros. « Depuis 2016, la politique de confine­

ment des réfugiés en Grèce a prouvé qu’elle avait des li­

mites, estime Filippa Chatzistavrou, professeure as­

sociée en science politique à l’université d’Athènes.

La population grecque est lassée et se radicalise. »

marina rafenberg (athènes, correspondance)

En Grèce, controverse sur les méthodes policières utilisées à la frontière

SEPT GRANDES VILLES 

DU PAYS ONT FAIT 

SAVOIR QU’ELLES 

ÉTAIENT PRÊTES

À « ACCUEILLIR LES 

ENFANTS DONT LES 

PARENTS SONT MORTS 

ET QUI VIVENT

DANS DES CAMPS

DE RÉFUGIÉS »