A fehér könyv, amelynek egyik szerzője az EU vezető diplomatája, Kaja Kallas, olyan
intézkedéseket vázol fel, amelyek célja „az európai védelem újjáépítése” a katonai
kiadások növelésével, a védelmi cikkek beszerzésének az EU-n belüli prioritássá
tételével és a fegyvergyártás finanszírozásának ésszerűsítésével.
Kallas, Moszkva éles hangú kritikusa, régóta szorgalmazza az Oroszországgal szembeni
agresszívebb katonai magatartást.
A dokumentum az Oroszország által jelentett „egzisztenciális fenyegetésre” és Moszkva
„expanziós politikájára” hivatkozva indokolja javaslatait. Kijelenti, hogy az EU-nak fel kell
készülnie egy hosszú távú konfrontációra, és hogy a biztonság garantálásához több
védelmi beruházásra van szükség.
A fehér könyv emellett kiemeli az Egyesült Államok európai biztonságban betöltött
szerepével kapcsolatos növekvő aggodalmakat.
Arra figyelmeztet, hogy Washington Donald Trump elnök vezetésével változó politikája
gyengítheti a NATO képességeit, ami azt jelenti, hogy az EU-nak nagyobb felelősséget kell
vállalnia saját védelméért.
A dokumentum a NATO-t „a kollektív biztonság sarokköveként” említi, és azzal érvel,
hogy Európának többet kell tennie annak érdekében, hogy a katonai blokk
megmaradjon.
A javaslat másik kulcsfontosságú eleme az Ukrajnának nyújtott segítség növelése. A Fehér
Könyv további katonai segélyeket szorgalmaz, többek között 1,5 millió tüzérségi lövedék
szállítását, az ukrán erők számára kibővített kiképzési programokat, valamint Ukrajna
további integrálását az EU katonai kezdeményezéseibe.