Le Monde Diplomatique - 03.2020

Dans les plus petites structures, une

part croissante des adhérents sont des

«isolés», seuls syndiqués de leur entre-

prise. C’est le cas pour ceux de la CGT,

notamment, en particulierdans le com-

merce et les services, où des luttes loca-

lisées existent, mais où l’absence de com-

munauté militante rend difficile une

participationàune action longue. La déci-

sion de faire grève devient plus difficile

àprendre lorsqu’elle est strictement indi-

viduelle et qu’elle peut se traduire, au

mieux, par une participation en pointillé.

Cet isolement pourrait être compensé

par le rôle actif d’organisations de proxi-

mité, telles les unions locales. Ces struc-

tures interprofessionnelles se sont affai-

blies;lorsqu’elles demeurent actives,

elles n’ont souvent qu’une vie limitée,

car elles reposent sur l’implication de

quelques retraités.

De nouvelles initiatives voientlej our.

ÀMalakoff, en régionparisienne, l’union

locale CGTacréé un syndicat multi-

entreprises pour organiser les isolés, leur

fournir un cadre de débat et de décision

commun, permettre un développement

de la syndicalisation et donner de l’éner-

gie àces adhérents dispersés. Mais de tels

cas sont encore très rares.

Au cours des dernières années, des

implantations ont été créées dans des sec-

teurs peu habitués aux luttes sociales,

comme celui de l’aideàdomicile, des éta-

blissements d’hébergement pour les per-

sonnes âgéesdépendantes(Ehpad) ou

encore dans la grande distribution.Mais,

dans ces secteurs, les salaires sont très bas,

et la répression est forte. Se mobiliser dans

la durée,àtravers une grève reconductible,

demeure une pratique exceptionnelle.

Simultanément,dans les anciens bas-

tions syndicaux–l’industrie ou les fonc-

tions publiques –, le développementde

la sous-traitanceaconduitàune exter-

nalisation des emplois ouvriers vers de

petites entreprises dépourvues de pré-

sence syndicale. Quant aux entreprises

plus grandes, elles connaissent des réor-

ganisations permanentes qui conduisent

àl’éclatement des collectifs de travail,

avec un fort recoursàdes salariés mis

àdisposition, en intérim ou en contrat

précaire. Ainsi,àEDF,des restructura-

tions ont contribuéàaffaiblir les soli-

darités de corps ou de métier.Etdans

l’industrie automobile,àquoi bon faire

grève si les lignes de production, qui

emploient en permanence entre 30%et

50 %d’intérimaires, voire davantage,

ne s’arrêtent pas?

Surtout,les syndicats n’ont plus la puis-

sance suffisantepour entraver le fonc-

tionnement du cœur du capitalisme fran-

çais, celui des sociétés du CAC 40,

largement internationalisées, et dont le

rapport au territoire national etàses

conflits s’est largement distendu. Renault

adélocalisé ses lignes de production en

Espagne, enTurquie, en Slovénie ou au

Maroc:les grèvesenFrance affectent de

moins en moins ses produits-phares. De

même, en cas d’arrêt de la production

sidérurgique en France, M.Lakshmi Mit-

tal s’empresserait de redistribuer ses com-

mandes au sein des autres usines–en

Europe ou au-delà–dugigantesque

groupe ArcelorMittal.

Une implantation solide demeure dans

les transports. D’ailleurs,legouvernement

aeul’habileté de céder très vite sur les

revendications des navigants–qui, àAir

France, en 2018, ont montré leur capacité

àmener une grève longue. Au passage, les

déplacements des élites auront été moins

affectés par les grèves que ceux des classes

moyennes et populaires...

Mais les freinsàl’action

longue résultent aussi de facteurs

plus généraux. Les formes d’in-

dividualisation et d’évaluation du

travail, la gestion par le stress et

la dégradation des conditions de

travail conduisent un grand nom-

bre de salariésàredouter les

effets de la grève, celle-ci impli-

quant de laisser des tâches s’ac-

cumuler ou d’aggraver les

contraintes pesant déjà sur les

collègues. Cette pression s’exerce

encore plus fortement sur ceux

qui produisent des services pour

autrui (éducation, santé, aideàla

personne) (3). De plus, en

contraignant une partie des cadres

àprendre en charge le travail des

grévistes–commeàlaRATPou

àlaSNCF, où certains ontappris

àconduire des trains –, ou en

ayant recoursàdes intérimaires,

les directions utilisent des procé-

dés classiques de contournement

qui nient le droit de grève et ostra-

cisent ceux qui s’en saisissent.

Enfin, la faiblesse des«restes

àvivre»dans la comptabilité des

ménagesaété mise au jour avec

les «gilets jaunes». Elle affecte

une grande partie des travailleurs,

ycompris ceux qui ne sont pas au

bas de l’échelle.L’endettement

et le surendettement des familles

sont devenus des réalitéscommunes dans

le monde du travail:selon la Banque de

France,en2018, si 25,7%des surendettés

étaient des chômeurs, 28,6%étaient des

actifs en contratàdurée indéterminée

(CDI) (4).L’absence ou la faiblesse des

collectifs syndicaux sur les lieux de travail

ne permet pas de surmonter ces obstacles.

De plus, le lieu où l’on vit coïncide

de moins en moins avec celui où l’on

travaille. Cela contribueàaffaiblir des

solidaritésterritoriales (de la part des

municipalités, des agriculteurs, des

commerçants...) qui continuentàexister

lors de conflits localisés contre des fer-

metures d’entreprise. Le succès des

caisses de grève en ligne renoue avec

une longue tradition de soutien aux gré-

vistes, les réseaux sociaux remplaçant

les solidarités collectives construites

dans la proximité (5).

DÉCLARÉen état demort clinique
après la mobilisation des«gilets jaunes»,
le mouvement syndicalaretrouvé quelques
forces dans la lutte pour la défense des
retraites.Toutefois, faceàungouvernement
qui accélère le cours des réformes néo-
libérales, le rapport de forces nécessaire
pour le faire reculer doit être portéàun
niveau très haut–et peut-être même hors
de portée dans les conditions actuelles. La
grève générale reste présente dans bien des
représentations militantes, mais elle semble
inaccessible, alors que bloquer l’activité
économique demeure le moyen le plus
décisif de peser sur le patronat, et donc sur
le gouvernement.

Au cours des vingt-cinq dernières
années–en1995, en 2003, puis en 2010 –,
de grandes mobilisations, scandées par
une succession d’impressionnantes mani-
festations, ont eu lieu pour la sauvegarde
des retraites. En novembre et décem-
bre 1995, la participation aux cortèges
était corréléeàunimportant mouvement
de grève dans de nombreuses entreprises
et administrations:laSociété nationale
des chemins de fer français (SNCF), la
Régie autonome des transports parisiens
(RATP), Électricité de France (EDF), La
Poste, France Télécom, Air France et Air
Inter (dans une moindre mesure), les

*Respectivement professeure de sociologieàl’uni-
versité LumièreLyon-II, membre du laboratoire
Triangle, et chercheur associéàl’Institut de recherches
économiquesetsociales(IRES)et au Centre d’histoire
socialedes mondes contemporains.

impôts, la fonction publique territoriale...

Le secteur privé n’était pas absent, avec

quelques journées d’arrêt de travail dans

l’automobile (Renault, Peugeot, Ford) et

dans l’électronique (Alcatel, Thomson),

mais de façon beaucoup plus limitée.

En 2003, le mouvement s’était étendu

sur cinq mois, avec neuf journées natio-

nales interprofessionnelles, quatre mani-

festations rassemblant près de deux mil-

lions de personnes et une grève de

presque six semaines dans l’éducation

nationale. Dans ce secteur,lerejet du

mouvement de décentralisation des per-

sonnelsadministratifs, techniques,

ouvriers, sociaux et de santé (Atoss)

s’ajoutaitàceluid’une réformedes

retraites qui alignait en partie le régime

des fonctionnaires sur le privé.

L’ampleur des manifestations sur l’en-

sembleduterritoire,ycompris dans de

petites localités, constitue le trait mar-

quant de cette période. Cependant, on

commenceàvoir des salariés quiypar-

ticipent en posant des heures ou des jours

de réduction du temps de travail (RTT),

et donc en évitant la grève. Le gouver-

nement avait alors pris la précaution de

laisseràl’écart la question des régimes

spéciaux afin de ne pas bloquer le pays.

ILFERAde même en 2010. Cette année-
là, le mouvement s’étale sur six mois,
avec quatorze manifestations,mais un
fond gréviste extrêmement réduit, sauf à
Marseille, dans les cantines. Une grève
reconductible d’ampleur limitée se
dérouleàlaSNCF.Après quelques
semaines, la Confédération générale du
travail (CGT) et Force ouvrière (FO) se
tournent vers les raffineries dans l’espoir
que quelques équipes mobilisées bloquent
l’approvisionnement en essence, comme
lors d’un épisode important de 1968. Les
acte urs syndicaux voient alors les limites
de leur stratégie.Àelle seule, la puissance
des manifestations ne vaut pas manifes-
tation de la puissance.

Depuis 2003, la question de la construc-
tion de grèves reconductibles et de la
convergence des luttes est présente dans
les débats militants. D’autant que le gou-
vernementamultiplié les mesures contre
les blocages menés par de petits groupes :
retrait immédiat de permis de conduire
par la police pour les chauffeurs routiers
–lesquels avaient été actifs en 1995 –
lorsqu’ils cherchentàbloquer la circula-
tion;recoursàlaréquisitiondansles raf-
fineries et, depuis 2010, constitution préa-
lable de stocks. Cette politique de
containments’est étendue au droit de
manifester,avec des pressionsconsidéra-
bles lors du mouvement contre la loi tra-
vail en 2016, et surtout la répression des
«gilets jaunes»etdes manifestationsde
cet hiver.Une stratégie de la tensionaété
adoptée dans le maintien de l’ordre, par
l’utilisation disproportionnée de grenades
et de gaz lacrymogènes surpuissants et
par le«nassage»des manifestants.

Dans ce contexte, les directions syn-
dicales ont poussé leurs équipes mili-
tantesàconstruiredes mouvements de
grève reconductiblesdans divers sec-
teurs, sans parveniràyentraîner de
façon décisive les salariés du privé.

La faiblesse des implantations syndi-

cales en est la première cause:eneffet,

quand l’enjeu est la mobilisation, et non

plus la seule participation aux orga-

nismes officiels de l’entreprise,la capa-

cité d’action passe d’abord par la pré-

sence de syndiqués au sein du salariat, et

par l’existence de collectifs, lieux de dis-

cussion et d’émulation. Si 37,6%des éta-

blissements du secteur privé disposaient

d’au moins un délégué syndical en 2005,

ce chiffre était passéà30,6 %en2017 (1).

Même là où la couverture syndicale est

assurée, il s’agit le plus souvent de petits

collectifs aptesàmener la négociation

annuelle obligatoire, mais rarement à

même d’aller au-delà de l’information

des salariés.

Les adhérents se trouvent très majori-

tairement dans de grands établissements,

et ceux qui s’investissent sont très vite

aspirés par l’activité de représentation

dans les instances. Selon une étude de la

direction de l’animation de la recherche,

des études et des statistiques (Dares)

consacrée aux11 %desalariés syndiqués

en France, moins d’un tiers d’entre eux

participent régulièrement aux activitésde

leur organisation (2). Le plus souvent, les

équipes militantes se résument au noyau

dur des élus et des mandatés, avec très

peu de temps disponible pour mener un

travail de sensibilisation et de discussion

avec les autres salariés.

Cette situation s’est encore aggravée

avec les ordonnances Macron de 2017,

qui ont supprimé les anciens comités

d’entreprise, les délégués du personnel et

les comités d’hygiène,desécurité et des

conditions de travail (CHSCT) pour les

fondre dans une instance unique, les

comités sociaux et économiques (CSE).

Les équipes militantes ont été accaparées

par de longues négociations pour en défi-

nir le périmètre et le fonctionnement;

elles en sont sorties exsangues. D’autant

que ces ordonnances ont entraîné une

diminution du nombre des élus et du

temps de représentation des travailleurs

(jusqu’à30%ou40%demoins dans la

plupart des entreprises).

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LAMOBILISATION POUR LES RETRAITESENQUÊTE D’EFFICACITÉ

La grève, malgrétousles obstacles

MARS 2020 –LEMONDEdiplomatique

PARSOPHIEBÉROUD

ETJEAN-MARIEPERNOT*

Lagrèvegénéraleinterprofessionnelleest-elleencorepos-

sibleaujourd’hui?Certes ,lem ouvementcontrelar éforme

desretraitesdel’hiver2019-2020frappeparsonampleur,

par la durée de la cessation du travail àlaS NCF etàla

RATP ,etp ar la forteapprobation de l’opinion publique.

Mais ilaaussi rencontré d’importantes limites,faute

d’avoirpuentraînerdelargescouchesdesalariésduprivé.

ALEX DUNN.–«Windowand BakedBeans»(Fenêtreetharicots cuits), 2010

©ALEX DUNN

-BRIDGEMAN IMAGES

Trop de syndiqués isolés

Une communauté protestataire

(1) Enquêtes Reponse, années 1999à2017, direction

de l'animation de la recherche, des études et des statis-

tiques (Dares).

(2) Maria-Teresa Pignoni,«Del’adhérent au respon-

sable syndical. Quellesévolutions dans l’engagement

des salariés syndiqués?»,Dares Analyses,no15,

Paris, mars 2017.

(3)Cf.Danièle Linhart,LaComédiehumainedu

travail. De la déshumanisation taylorienneàla

surhumanisationmanagériale,Érès,Toulouse, 2015.

(4) «Lesurendettement des ménages», rapport

annuel, Banque de France, Paris, janvier 2019.

(5) Lire XavierVigna,«Tenir une grève longue»,

LeMondediplomatique,février2020.Cf.aussi Nicolas

Delalande,LaLutteetl’Entraide.L’âgedessolidarités

ouvrières,Seuil, coll.«L’univers historique», Paris,

2019.

(6)Cf.XavierVigna,«Lagrève générale introu-

vable. France, 1968-1995», dans Anne Morelli et

Daniel Zamora (sous la dir.de),Grèvegénérale,rêve

général. Espoir de transformation sociale,L’Har-

mattan, coll.«Logiques sociales», Paris, 2016.

MALGRÉ–ouàcause de–ces han-

dicaps, le mouvement social de cet hiver

fait preuve d’une vitalité exceptionnelle

et d’une capacitéàélargir le répertoire

d’action traditionnel.L’animation des cor-

tèges, les flashmobs,les «marées de

meufs», les démonstrationsartistiques,

les banderoles ou affiches individuelles

témoignent d’une créativitéimpression-

nante, même si le phénomène n’est pas

entièrement nouveau:les charivaris et

les carnavals d’autrefois s’accompa-

gnaient fréquemment de mises en scène

grotesques du pouvoir des dominants.

On le voit depuis1995 :les syndicats

ne sont pas des armées en campagne qui

déplacent des troupesàvolonté, et les

mobilisations montrent une grande part

d’autonomie par rapportàleurs mots d’or-

dre. Le mouvement de l’hiver 2019-

renforce encore le trait. Des communautés

semblent s’être constituées, commepar

capillarité;par exemple, les collèges et les

lycées d’un même territoire, ou encore ces

collectifs féministes qui ont donné tant de

couleurs aux cortèges. Souvent, ce sont

des syndicalistes qui ont impulsé ces

formes d’auto-organisation locales, mais

on ne peutpas ramenerlacontestation à

une lutte syndicale classique. Le mouve-

ment des«gilets jaunes»avait montré la

voie de modes d’action affranchis de toute

forme de représentation;lemouvement

de l’hiver suivantarevêtu lui aussi la

forme d’une mobilisation autant citoyenne

que syndicale.

Ces mises en mouvement n’ont certes

pas débouché sur une grève générale, lar-

gement mythique (6), mais elles ont

contribué au façonnement d’une commu-

nauté protestataire,par-delà les diffé-

rences statutaires et les inégalitésqui

structurent le monde salarial:médecins

hospitaliers et avocats ont fait cortège

avec les égoutiers, les employés munici-

paux et bien d’autres, la convergence

étant assurée par le rejet fédérateur du

président de la République.

Àcetitre, les manifestations se sont

révélées autant politiques et idéologiques

que syndicales. Pour autant, on est loin

d’un processus de politisation de larges

fractions de la populationtel qu’ils’était

produit en 2005 autour du référendum sur

le projet de traité constitutionnel euro-

péen, lorsque des militantsassociatifs,

syndicaux et politiques avaient réussi à

percer le mur des médias et du pouvoir.

Le sujet des retraites n’est pas moins poli-

tique, et, pris séparément, les syndicats

ne manquaient pas de propositions alter-

natives. Mais ils n’ont pas réussiàles

rendre audibles,àimprimer leurs idées

dans l’espace public. Et la question de la

pression effective sur le pouvoir ou sur

l’économie reste posée.