Neue Zürcher Zeitung - 18.03.2020

Mittwoch, 18. März 2020 SCHWEIZ 13

Was ist eine «Veranstaltung»?

Der Bund präzisiert die strengerenCorona-Regeln und macht dabei ein erstaunliches Beispiel

Ein Fondueabend ist erlaubt –

über fünf Kinder sind zu viel: Die

Erklärungen zur Corona-

Verord nung zeigen, wie wichtig

jetzt Eigenverantwortung ist.

FABIAN SCHÄFER

Im Kampf gegen das Coronavirus betre-
ten auch dieJuristen des Bundes Neu-
land. Sie müssen für den Bundesrat ex-
trem schnell extrem einschneidende
Vorschriften aufsetzen. Ein involvierter
Fachmann spricht von «experimenteller
Gesetzgebung», bei der sich dieRechts-
gelehrten nicht immer so gründlich ab-
sichernkönnen, wie sie dies von Natur
aus gerne machen würden.
So lässt auch die verschärfte Corona-
Verord nung, die in der Nacht auf Diens-
tag inKraft trat,einigeFragen offen. Ins-
besondere dasVerbot von privatenVer-
anstaltungen ist auslegungsbedürftig.
Am Dienstag hat der Bund zusätzliche
Erläuterungen veröffentlicht, die auch
den Kantonen bei der Anwendung der
neuenRegeln helfen sollen.

Geburtstagsessenerla ubt

ZumVeranstaltungsverbot ist darin ein
unerwartetes Beispiel zu finden: Ein
«Fondueabend» im kleinen privaten
Rahmen sei weiterhin möglich. Aller-
dings wird sofort ergänzt, es sei wichtig,
dabei die Empfehlungen zu Hygiene
und sozialer Distanz einzuhalten. Zur
Erinnerung:Empfohlen wird grundsätz-
lich ein Abstand von zwei Metern.Dass
dies bei einemFondueplausch möglich
ist, erscheint schwer vorstellbar. Das
Beispiel sorgte auch bei kantonalenVer-
antwortlichen für Stirnrunzeln – wobei
man sich mit Kritik zurückhält, da alle
wissen, wie schwierig dieLage ist.Laut
den Erläuterungen sind auch Geburts-
tagsessen im kleinenRahmen und ähn-
liche Anlässe erlaubt.
Der Bund liefert nun eine Defini-
tion dafür, was eineVeranstaltung ist–
und folglich verboten wird: «ein zeitlich
begrenztes, in einem definiertenRaum
oderPerimeter stattfindendes und ge-
plantes Ereignis, an dem mehrerePerso-
nen teilnehmen». Die Organisation liege
in derVerantwortung einerPerson oder
Institution. Klar verboten sind: Kon-
zerte, Kongresse, Theater, Kinos, Zirkus,
Partys, Sportanlässe, Demonstrationen,
Quartierfeste, Jahr- und Lebensmittel-
märkte, Firmenjubiläen, Gottesdienste,
Generalversammlungen,Tage der offe-
nen Tür, Fahrschulkurse. Als Ausnahme
erwähnt sind «Beerdigungen im engen

Familienkreis». Ebenfalls erlaubt blei-

ben Blutspendeaktionen.

Die Erläuterungen illustrieren, dass

der Bundesrat inkeiner Weise einVer-

sammlungsverbot erlassen hat, auch

wenn dies teilweise so dargestellt wurde.

Wenn sich eine GruppeJugendlicher

mehr oder weniger spontan imFreien

trifft, ist fraglich, ob diePolizei da-

gegen vorgehen kann. Sie müsste nach-

weisenkönnen, dass es sich dabei um

eine organisierteVeranstaltung handelt.

Hier baut der Bundesrat offenkundig

auf Selbstverantwortung. Die Drohung

steht imRaum: Werden die gegenwär-

tigen Massnahmen nicht eingehalten,

kann der Bundesrat weitergehen und

Versammlungsverbote oder «Ausgangs-

sperren» aussprechen.

Viele Eltern treibt dieFrage um, was

die Kinder noch machen dürfen – jetzt,

wo siekeinen Unterricht haben. Ant-

wort des Bundes: Vom Verbot ausge-

nommen ist zum einen die private Kin-

derbetreuung durch Nachbarn oderVer-

wandte. Zum anderen dürfen Kinder

weiterhin mitKollegen abmachen und

mit diesen spielen –im Prinzip. Die Ein-

schränkung folgt sogleich: «Dabei sollte

darauf geachtet werden,dass dieAnzahl

Kinder, welche miteinander spielen oder

betreut werden, nicht zugross ist.» Emp-

fohlen wird «im Sinne einer Orientie-

rungshilfe», dass sich nicht mehr als fünf

Kinder gleichzeitig an einem Ort aufhal-

ten sollten.Für Familien ist zudem wich-

tig, dass Spielplätze offen bleiben.

Warum eineObergrenze fehlt

Auch hier zeigt sich, dass der Bundes-

rat mit seinerVerord nung primär einen

Rahmen setzen will und gleichzeitig auf

den gesunden Menschenverstand zählt.

Deshalb hat er darauf verzichtet, eine

klare Obergrenze festzulegen, die vor-

gibt, wie vielePersonen sich an einem

Ort treffen dürfen, damit der Anlass

erlaubt ist. Dies wurde teilweise kriti-

siert, weil Behörden und Bevölkerung

nicht genau wüssten, was nun gelte. In-

volvierteJuristen entgegnen, dass eine

fixe Zahl zu schematisch wäre und un-

verhältnismässige Eingriffe bewirken

könnte. In einer Einzimmerwohnung

kann ein Nachtessen zu viert schon pro-

blematisch sein, während sich in einem

Park womöglich zehnPersonen versam-

melnkönnen, ohne dieVorsichtsregeln

zu verletzen.

Der Bund liefert auch weitere Details

zur Frage, welcheLäden noch geöffnet

werden dürfen. Es gilt eineAusnahme-

klausel für alle Geschäfte, die Lebens-

mittel verkaufen sowie andere Güter

des täglichen Bedarfs wieTagespresse,

Tierfutter, Tabakwaren, Hygiene- oder

Papeterieartikel.Laut den Erläuterun-

ge n dürfen unter anderemBäckereien,

Metzgereien, Reformhäuser sowie

Wein- und Spirituosenläden offen blei-

ben. Allerdings müssen namentlich die

Bäckereien allfällige integrierte Cafés

schliessen.Dasselbe gilt für Handwerks-

und Gewerbebetriebe: Siekönnen wei-

terarbeiten,müssen aberVerkaufs- oder

Ausstellungszonen absperren, falls sie

solche haben.

Klar ist wiederum, dassreine Par-

fümerien schliessen müssen. Selbstver-

ständlich geöffnet bleiben hingegen

Apotheken, Drogerien und Arztpraxen.

Nicht ganz einfach ist die Situation für

Warenhäuser und grössere Geschäfte.

Sie müssen diejenigen Bereiche absper-

ren, in denenWaren für den nicht täg-

lichen Gebrauch angeboten werden.

Zahl der

Neuinfizierten

steigt stark an

Die Welle lässt sichlaut dem BAG

nicht stoppen, aber beeinflussen

GEORG HÄSLERSANSANO, BERN

Seit Tagen steigt die Zahl der Corona-

Kranken. Der Leiter der Abteilung An-

stec kende Krankheiten im Bundesamt

für Gesundheit (BAG), Daniel Koch,

hat am Dienstag vor den Medien eine

vielbeachtete Aussage gemacht, die

wohl auch mit der starken Belastung der

BAG-Mitarbeitenden zu tun hat:«Die

Zahlensteigen so stark, dass wir sie gar

nicht mehr richtig verarbeitenkönnen.»

Es gebe so viele Neuansteckungen, dass

es jetzt nur noch um eines gehe:in dem

Moment, wenn die ganz grosseWelle

kommt, genügend Kapazitäten für die

Betreuung zur Verfügung zu haben.

«Die Zahlen sind jetzt nicht mehr so

wichtig», antworteteKoch aufinsistie-

rende Fragen derJournalisten.

Risikogruppenschützen

Der BAG-Chefepidemiologe wieder-

holt seitTagen die gleiche Botschaft:

«Es muss uns gelingen, die Infektionen

untereinander zurückzubinden. Es muss

uns gelingen, die Risikopatienten besser

zu schützen.» In aller Deutlichkeitskiz-

zierteKoch dieLage: «Wir können das

Virus nicht stoppen, dieWelle wirdkom-

men,aber wirkönnen sie noch beeinflus-

sen.» Die Bevölkerungkönne etwas da-

für tun, die Risikogruppen zu schützen,

«indem jeder und jede schaut, dass er sich

nicht ansteckt und niemanden ansteckt.»

Der Kampf um eine flachere An-

steckungskurve dominiert unterdes-

sen alle Lebensbereiche. Für die Ge-

werbetreibenden geht es um die finan-

zielle Existenz, für vieleFamilien um

die nervenaufreibende Detailorganisa-

tion des Alltags zwischen Home-Office

und Kinderbetreuung. Die Frage etwa,

ob vielleicht bald die Spielplätze ge-

schlossen würden, zeugt von einer tie-

fen Verunsicherung der Gesellschaft.

Daniel Koch vomBAGantwortet ein-

dringlich: «Mir machen nicht die Kin-

der Sorgen, sondern die jungen Eltern,

die in Gruppen auf dem Spielplatz sind

und dann die Einkäufe der Grosseltern

nach Hause tragen.» Genau sokönne

das Virus weiterwandern.

Offenbar melden sichFreiwillige zum

Dienst in derArmee zurück.DasVertei-

digungsdepartement hat in einemTweet

das Vorgehen skizziert: Name, militäri-

sche Einteilung, ziviler Beruf undAHV-

Nummer mailen,dann wird diemögliche

Verwendungabgeklärt.Ähnlich verhält

es sich mit den per SMS aufgebotenen

Soldaten der sanitätsdienstlichen Miliz-

formationen mit hoher Bereitschaft.

Der Stabschef desKommandos Opera-

tionen, BrigadierRaynald Droz, sprach

von einemraschenRücklauf an Bestäti-

gungen,dasAufgebot erhalten zuhaben.

Gut zwei Drittel der Soldaten rückten

vorbehaltlos ein.

«Es ist unsere Pflicht, diese jun-

gen Menschen gesund zu halten», sagte

Droz weiter. Dazu gehöre der sorgfäl-

tige Check beim Einrücken oder mög-

lichst viel Platz für den einzelnen Sol-

daten in der Unterkunft. Gewisse Ein-

heiten schlafen deshalb in Hallen. Die

Armee habe aber auch«die Chance , die-

jenigen unter denJungen zu erziehen,

welche die Situation noch nicht verstan-

den haben», machte Droz klar.

«Eine hochkomplexeWelt»

Ausserdem unterstrich er noch ein-

mal das Schwergewicht dieses grössten

Einsatzes der Armee seit dem Zweiten

Weltkrieg:Alle Spitalsoldaten und Sani-

täter werden zugunsten des zivilen Ge-

sundheitswesens eingesetzt. Selbst vom

Wachtdienst seien sie deshalb befreit,

dies übernähmen unter anderem die

Infanteristen,erklärte der Stabschef des

Kommandos Operationen den Medien:

«Die Kampftruppen unterstützen die

Sanität.Wer hätte das gedacht.Wir le-

ben in einer hochkomplexenWelt.»

Die Zahl der positiv getesteten

Krankheitsfälle belief sich am Mittwoch

auf 2650.Das BAGpublizierte den letz-

ten Stand nach dem Mittagessen.

Spielplätzewerden nicht ganzverw aisen. Kinderdürfen sichweiterhinzum Spielentreffen – aber nur inkleinerZahl. KARIN HOFER/NZZ

Erstes Zentrum für Corona-Schnelltests

Der KantonBern eröffnet nächste Woche ein Drive-in für bis zu 1000Corona-Abklärungentäglich

CHRISTOF FORSTER, BERN

Das Mantra derFachleute lautet in die-
sen Tagen: Tests, Tests, Tests. Das sei ein
wirksamesMittel,umdieAusbreitungdes
Coronavirus zu verlangsamen. Als Bei-
spiel dient Südkorea,das breitflächig tes-
tet. Diese Strategie habe dazu beigetra-
gen, die Ansteckungsraten imLand zu
dämpfen.Südkorea macht 4070Tests pro
Million Einwohner. In Italien liegt diese
Rate bei 1005, in der Schweiz bei 939.
Nun gehen zwei Kantone in die Of-
fensive und bieten neueTestmöglichkei-
ten an.Im KantonBasel-Landschafttes-
ten mehrere mobileTeams Personen mit
Symptomen in deren gewohntem Um-
feld. Dieses Angebot ist für Menschen
mit Behinderungen oderVorerkrankun-
gen gedacht.Zuvor muss allerdings wei-
terhin der Hausarztkontaktiert werden.
ZumTeam gehören eine Pflegefachper-
son, ein «Saubermann», zuständig für die
Desinfektion,und einFahrer. Die mobi-
len Teams ergänzen die beiden neuen
Abklärungsstationen, die am Mittwoch
geöffnet werden.Dazu werden einKul-
tur- und Sportzentrum (Münchenstein)

und eine Mehrzweckhalle (Lausen) um-

genutzt. DieTestkapazität im Kanton

wird damit nicht erhöht.

Der Standort istnoch offen

EinenanderenWeg gehtder Kanton

Bern. DerRegierungsrat hat am Mon-

tag denAufbau vonTestzentren be-

schlossen,die mit demAuto und zuFuss

gut erreichbarsind.Es wird auch mög-

lich sein,sich im Auto einen Abstrich

machen zu lassen (Drive-in). Bereits

nächsteWoche wird eine solche Einrich-

tung amRande der Stadt Bern eröffnet.

Der Standort ist noch offen,eine Option

ist das Bernexpo-Gelände neben dem

Wankdorf-Fussballstadion. Die Hirs-

landen-Gruppe stellt Ärzte und Pflege-

personal zurVerfügung. Weil die Spitä-

ler der Gruppe nichtdringende Eingriffe

verschoben hätten,stehe medizinisches

Personal zurVerfügung, sagt Gundekar

Giebel von der Berner Gesundheits-

direktion.Das Diagnostiksystem liefert

Roche, das mittels eines neuen maschi-

nellenVerfahrens die Kapazitäten mas-

siv ausbauen kann.

Die Testanlage wird in einem Zelt

oder Container aufgebaut. Um zusätz-

liche Ansteckungen zu vermeiden, ist

eine sorgfältigeTriage wichtig. In einer

Reihe werdenPersonen mitSymptomen

wie Husten undFieber getestet. Eine

zweiteReihe ist gedacht für Leute, die

zu einer Risikogruppe gehören. Perso-

nen ohneSymptome, die nicht zu einer

Risikogruppe gehören,werden nicht ge-

testet. Sie werden angehalten, wieder-

zukommen, falls sichSymptomeent-

wic keln. Sie erhalten bei BedarfAus-

kunft über die Krankheit und ihre Zei-

chen.Personen mit starkenSymptomen

werden direkt an die Spitäler verwiesen.

Ob die Anlage rund um die Uhr in

Betrieb sein wird, stehtnoch offen. Dies

hängt auch von den verfügbaren Perso-

nalressourcen ab. Die Abstriche kom-

men ins Berner Inselspital, wo sie aus-

gewertet werden. Dortkönnen proTag

800 bis 1000 Proben aus dem Zentrum

analysiert werden. Sie ergänzen die be-

stehendenTestkapazitäten des Insel-

spitals. Noch am gleichen Tag erhalten

die Getesteten ihrResultat. Sie soll-

ten sich bis zum Bescheid wieder nach

Hause in die Quarantäne begeben.Wer

die Tests bezahlt,ist noch nichtgeregelt.

Entlastungfür Arbeitsmarkt

Vom Testzentrum erhofft sich der

KantonBern eine Entlastung für den

Arbeitsmarkt.Wer nachein em negati-

ven Test die Gewissheit hat, nicht mit

dem Coronavirus infiziert zu sein, darf

sofort wieder arbeiten. Gerade in Bran-

chen,indenenkeineHeimarbeitmöglich

ist, kann dies dazu beitragen, Engpässe

zu vermeiden. Zudem erhalte der Kan-

ton Informationen über möglicheViren-

herde undkönne solcheRegionen unter

Quarantäne setzen, sagt Giebel.Falls

man in Bern gute Erfahrungen macht,

sollen in zwei bis dreiWochen auch in

Biel undThun solcheTestzentren auf-

ge baut werden. Die Anlagen schliessen

eine Lücke,weil mansich dort testenlas-

sen kann, ohneandere zu gefährden.

Die Schweiz kann derzeit proTag

2500 Corona-Tests machen. Die Kapa-

zitäten würden laufend ausgebaut, sagte

Daniel Koch,oberster Seuchenbekämp-

fer des Bundes, am Dienstag.