Neue Zürcher Zeitung - 18.03.2020

Mittwoch, 18. März 2020 ZÜRICH UNDREGION 15

Ausnahmezustand in den Kitas

Eindeutige Richtlinien für die Kinderbetreuung fehlen – zum Leidwesen der Eltern

NILS PFÄNDLER, LINDAKOPONEN

Seit der Bundesrat am Montagabend die

«ausserordentlicheLage» ausgerufen

hat, ist für viele Eltern unklar, wie es mit

der Betreuung ihrer Kinder weitergeht.

Die Schulen bleiben mindestens drei

Wochen zu, und es stellt sich dieFrage,

ob auch dieTagesstätten für die Kleins-

ten nächstens geschlossen bleiben.Das

ist bis heute nicht derFall. Klare Ansa-

gen von denRegierungen bleiben bis

jetzt aber aus. Wer dieVerantwortung

trägt und welche Entscheidungen trifft,

scheint unklar. DieFolge ist ein Zirkel-

schluss: Der Bund verweist auf die Kan-

tone, die Kantone auf die Gemeinden,

die Gemeinden auf die Kitas und die

Kitas wieder auf den Bund.

Vom Bund zur Kita undzurück

So liessder Bundesrat am Montag ver-

lauten, dass die Kantone für Betreuungs-

angebote zu sorgen hätten, falls Kinder

nicht privat betreut werdenkönnten.In

einer Mitteilung heisstes, die Kinder-

tagesstätten dürften nur dann geschlos-

sen werden, wenn andere geeignete Be-

treuungsangebote bestünden.

Aufseiten des Kantons Zürich sagte

Bildungsdirektorin Silvia Steiner (cvp.)

gleichentags, dass in den Kitas Kinder

von Eltern in «systemrelevanten Be-

rufen»Vorrang hätten. Doch auch sie

schien sich der Sache nicht ganz sicher

zu sein.«Wenn dieKitas zumachen, was

ich nicht hoffe, werden wir ein anderes

Betreuungsangebot sicherstellen müs-

sen», sagte dieRegierungsrätin,alle r-

dings ohne auszuführen,wie ein solches

Angebot aussehenkönnte. Nur so viel:

Die Gemeinden arbeiteten mit Hoch-

druck daran, eine Lösung zu finden.

Mit der Stadt Zürich meldete sich

am Dienstag die grösste Gemeinde des

Landes zuWort. DieFormulierungen

in der Medienmitteilung blieben aber

vage: Die Anzahl betreuter Kinder sei

«nach Möglichkeit» zureduzieren und

Betreuungsplätze «primär» Eltern zur

Verfügung zu stellen, deren Anwesen-

heit am Arbeitsplatz zwingend erforder-

lich sei. «In erster Linie» seien dies Müt-

ter undVäter im Gesundheitswesen.

Die Kinderkrippen wiederum ste-

hen im Spannungsfeld zwischen Sicher-

heit undVerantwortung, Solidarität und

Wirtschaftlichkeit. Der Branchenver-

band Kibesuisse verzichtete am Diens-

tag auf Anfrage auf eine offizielle Stel-

lungnahme. Im Merkblatt auf seiner

Homepage verweist er auf die Empfeh-

lungen des Bundesamts für Gesundheit

• womitsich der Kreis wieder schliesst.
  Für die Eltern sind die Umstände
  häufig problematisch. Die Massnahmen
  gegen dieVerbreitung des Coronavirus
  haben ihren Alltag von einemTag auf
  den anderen auf denKopf gestellt.Weil
  Home-Office und Betreuung kaum zu
  vereinbaren sind, leidet entweder der
  Job oder das Kind. Je nach Anstel-
  lungsverhältnis müssen einige zudem
  mit Erwerbsausfällenrechnen. Dazu
  kommt:Laut dem Communiqué der
  Stadt Zürich tragen sie die Betreuungs-
  kosten weiter, auch wenn sie sich selber
  zu Hause um ihr Kind kümmern.
  Die Situation der Elternkönnte sich
  aber bald verbessern. AndréWoodtli,
  Amtschef des kantonalen Amts für
  JugendundBerufsberatung, erwartet
  in dieser ausserordentlichenLage ein
  finanzielles Entgegenkommen seitens
  der Krippen. Diese wiederumkönnten
  eine Abgeltung vom Bund, Kanton oder
  den Gemeinden erhalten, sagtWoodtli
  auf Anfrage. Abklärungen seien dies-
  bezüglich im Gange.
  DerAmtschef appelliert so lange
  an die Eigenverantwortung der Eltern.
  Ihnenempfiehlt er, ihre Kinder selber zu
  betreuen oder kleinräumige Selbsthilfe
  zu organisieren. Die Ansicht scheine
  sich in der Bevölkerung durchzusetzen,

dass weniger Sozialkontakte dieAus-

breitung desVirus verzögerten und das

Gesundheitssystem schonten.

Auch der Stadtzürcher Sozialvor-

steher Raphael Golta (sp.) setzt auf

die Solidarität der Eltern.«Im Einzel-

fall können wir nicht überprüfen, ob je-

mand tatsächlich einen Betreuungsplatz

braucht oder nicht», sagt er. Die Stadt

könne den Eltern auch nicht verbieten,

ihr Kind weiterhin in dieKita zu brin-

gen. Aber:«Wenn wirdas Betreuungs-

system aufrechterhalten wollen, ist es

entscheidend, dass wir die Zahl der Kin-

der minimierenkönnen.»

Betreuerinnen fallen aus

Genaue Zahlen fehlenzwar, laut Golta

werden aber bereits deutlich weniger

Plätze beansprucht als normal. «Social

distancing» und die vom Bundesamt

für Gesundheit verordneten Massnah-

men lassen sich bei kleinen Kindern

aber auch so nicht durchsetzen. Be-

treuerinnen und Betreuer, die einer

Risikogruppe angehören, fallen aus. Es

sei damit zurechnen, dassAusfälle des

Personals aufgrund gesundheitlicher

Einschränkungen oder von Betreu-

ungspflichten zunehmen würden, heisst

es bei der Stadt weiter.

Als private Organisationen steht

es den Kitas frei, selbst zu entschei-

den, ob sie schliessen möchten oder

nicht.«Wenn die Qualität etwa wegen

Personalausfällen unter das absolute

Minimum sinkt, istes sicher sinnvoll,

keine Kinder mehr aufzunehmen», sagt

Golta.Die Stadt wolle denBetrieben

bei Liquiditätsengpässen aber finanziell

un ter die Arme greifen.Auch die Zah-

lungen von Subventionen von bestehen-

den Betreuungsplätzen würden fort-

gesetzt. Zuallererst gelte es das Kinds-

wohl zu wahren.Trotzdem:Solange es

keine Alternativen gebe, seien dieKitas

in derVerantwortung.

Ein Mann lässt si ch in der Praxisauf Covid-19 testen und von Burkhardt beraten.

Als Letzter vor der Mittagspause ist
Helmut Rieder* angemeldet; er zeigt seit
einigenTagen deutlicheSymptome, die
denjenigen von Covid-19 entsprechen.
Der Mittfünfziger ist alsLangstrecken-
läufer in hervorragenderkörperlicher
Verfassung, wegen einerVorerkrankung
aber ein Risikopatient. Sein ersterTest
hattekein eindeutiges Ergebnis gezeigt,
daher ist er nochmals aufgeboten.
Der Ablauf hat sich schon eingespielt:
Die Assistenz bestellt dieVerdachts-
fälle jeweils zuRandzeiten in die Pra-
xis; untersucht werden sie dann in Zim-
mer 2, während Untersuchungszimmer 1
für alle anderenPatienten frei bleibt. An
diesem Mittag sind die anderenPatienten
längst weg. Helmut Rieder wartet gedul-
dig vor derTür, RegulaBänzigerkommt
ihm mit einer frischen Gesichtsmaske
entgegen. Er muss das kleine Metallstück
über der Nase satt andrücken, damit die
Maske auch wirklich dicht hält.
Rieder hustet tatsächlich ziemlich
stark, aber jeweils vorbildlich in die
Armbeuge. Er wirkt ruhig und gefasst
und lässt den Abstrich klaglos übersich
ergehen. Die Prozedur ist unspektaku-
lär, aber nicht sehr angenehm: Ein Stäb-
chen wird durch dieNase eingeführt, es
kitzelt oder schmerzt und kann einen
Niesreiz auslösen. Die Probe wird in ein
Transportmedium gegeben, verschlos-
sen und insLabor geschickt.

Sparsam mit Desinfektionsmittel

Die Verpackung des Tests entsorgt
Burckhardt, ohne dass er dafür denKü-
bel oder den Griff anfassen muss. Die
Oberfläche desTisches wird gründlich
desinfiziert. Der Probebehälter selbst,
die Gummihandschuhe für die Unter-
suchung – alles wird so behandelt, als sei
es vomVirus kontaminiert. ImLabor, wo
RegulaBänziger Blut entnimmt, ist ein
schwarzerKugelschreiber als «Corona»-

Stift markiert. Er wird nur dafür ver-

wendet, die verschlossenen Couverts der

Laborproben gross mit dem Schriftzug

«Corona» zu beschriften – damitder Ku-

rier und dasPersonal imLabor auf den

ersten Blick wissen, womit sie es zu tun

haben. Es sind alles aufwendige Abläufe

mit hohem Materialverschleiss. Aber die

Gesundheit geht vor.

Burkhardt nutzt für die Prozedur

im Übrigen einfache chirurgische Mas-

ken. «Dasreicht aus, sofern man nicht

sehr stark exponiert ist, wie beispiels-

weise bei einer Lungenspiegelung oder

bei einem intubiertenPatienten im Spi-

tal.» Er fühle sich auf jeden Fall wohl

dabei. «Aberes ist klar:Wir hätten auch

gar nicht genug FFP-2-Masken für alle.»

Aus demselben Grund geht er auch

sparsam mitdemDesinfektionsmittel

um, es dient in der Praxis vor allem dem

Personal, sich zu schützen.

Vom Kanton gut informiert

Burkhardt hat seine Praxis an der Glär-

nischstrasse vor elfJahren von seinem

Vater übernommen, dieser hatte sie 1978

gegründet. «Auch ich habe nochnie

eine solche Situation erlebt. Niemand

hat das», sagt er. Es sei eigentlich nichts

Neues, dass sie als Ärzte über Leben und

Tod entschieden und sich dieFrage stell-

ten, welche Behandlung bei welchem

Patienten noch angezeigt sei. Die Menge

an Corona-Fällen, die je nachVerlauf zu

erwarten sei,könne das Gesundheits-

system aber an seinen Anschlag bringen.

Das sei tatsächlich besorgniserregend.

«Grundsätzlich sind wir aber gut in-

formiert durch den Kanton», sagtTobias

Burkhardt, auch wenneinigeKollegen

das zunächst anders wahrgenommen

hätten. Die Logistik zurVerteilung der

Schutzmasken funktioniere etwa.

*Namen aller Patie nten geändert.

Der Bund bestimmt über Zürcher öV

Regierungsrat wehrt sich vergeblich gege n Einschränkungen bei S-Bahn, Tram u nd Bus

STEFANHOTZ

Am Montagabend erklärte sich der

ZürcherRegierungsrat einverstanden

mit der vom Bundesrat ausgerufenen

«ausserordentlichenLage»: Er werde

die beschlossenen Massnahmen zur Ein-

dämmungdes Coronavirusrasch und

konsequent umsetzen. In einem Punkt

weicht er jedoch ab. Die am gleichenTag

angekündigteAusdünnung des öffent-

lichenVerkehrs (öV) in der Schweiz sei

aus Sicht des Kantons Zürich der falsche

Weg, sagteFinanzdirektor Ernst Stocker

(svp.) an der Medienkonferenz, noch in

Unkenntnis der Beschlüsse in Bern zum

öV. Das habe man dem Bundesrat auch

signalisiert.

Nützen wird das wenig. Der Bund

kann nämlich, um seineVorstellungen

in einem Notstand durchzusetzen, die

Bundesbahnen und diePostautoAG

als Hebel einsetzen. Grundlage ist eine

Bestimmung, von der die Öffentlichkeit

bis anhinkeine Notiz genommen hat:

die Verordnung über dieKoordination

des Verkehrswesens im Hinblick auf Er-

eignisfälle (VKOVE), die jetzt erstmals

zur Anwendungkommt. Ein solcher Er-

eignisfall ist mit derPandemie eingetre-

ten.Laut der imJuli 2016 geänderten

Fassung sind nach Artikel 5 beauftragte

Organisationen, welche als sogenannte

«Systemführer» die Massnahmen auf

operativer Ebenekoordinieren, neben

dem Bundesamt für Strassen eben die

SBB für alleBahnen sowiePostauto für

Bus- undTrambetriebe.

Passagierzahlensinken weiter

«Wir müssen die vom Bund beschlosse-

nen Massnahmen umsetzen», heisst es

tags darauf illusionslos beim Zürcher

Verkehrsverbund (ZVV). Stocker be-

gründete seinen ziemlich heftigen Pro-

test ökonomisch. Der öV bleibe auch

in der jetzigen Situation dasRückgrat

der ZürcherWirtschaft.Werde er ausge-

dünnt, seien die Strassen überlastet, und

die Arbeitnehmenden würden kaum

noch in die Betriebe kommen. Der

Bund geht davon aus, dass sich diePas-

sagierzahlen im öV, die bereits um bis zu

50 Prozent gesunken seien, weiterredu-

zieren werden.Ausserdem sei mitPerso-

nalengpässen zurechnen, wennÖV-Mit-

arbeitende wegen Krankheitssympto-

men oder fehlender Kinderbetreuung

der Arbeit fernbleiben müssten.

Der ZVVverfügt noch überkeine

verlässlichen Zahlen, wie stark diePas-

sagierfrequenzen in seinem Gebiet ge-

sunken sind. Zwar werdenregelmässig

in einemTeil der Züge und Busse die

Fahrgäste gezählt. Doch die Messun-

gen dieserTage müssen erst ausgewer-

tet werden. EineAuflageaus Bern ist

einfach umzusetzen:Das Nachtnetz, für

das ohne offene Lokale derzeitkein

Bedarf mehr besteht, wird ebensoein-

gestellt wie die speziellen Züge zur

Hauptverkehrszeit.

Neuer Fahrplan in kurzer Zeit

Allerdings sollte dieAusdünnung des

Fahrplans nicht dazu führen, dass es

in einzelnen Zügen wieder zu viele

Fahrgäste hat, was den Abstandsregeln

widerspräche. Deshalb werden derzeit

die Züge der S-Bahn ausserhalb der

Hauptverkehrszeit nicht verkürzt.Die

Forderung aus Bern, bis Mitte nächster

Wochevom Halbstunden- zumStun-

dentakt zu wechseln, lässt sich zwar auf

der Linie imTösstal einfach umsetzen.

Aber zwischen dem Oberland und Sta-

delhofen kann man, um aus demVier-

tel- einen Halbstundentakt zu machen,

nicht ohne weiteres die S5 oder die

S 15 streichen, weil diese Linien auch

noch das Unterland und das Knonauer

Amt bedienen.

Seit heute morgen arbeiten die Planer

im ZVV mit Hochdruck aneinem neuen

Fahrplan. Was im Normalfall mehrere

Monate in Anspruch nimmt, soll nun in

wenigenTagen gelingen.Das gilt ebenso

für die Busbetriebe und dasTram. Der-

zeit tage der Einsatzstab, heisst es in den

städtischenVerkehrsbetrieben (VBZ),

die, reichlich ungewohnt, plötzlich unter

der «Systemführerschaft» von derPost-

autoAGstehen.

Auf jedenFall müssen sich dieFahr-

gäste laut dem ZVV auf mangelnde An-

schlüsse einstellen, dass also nach der

Ankunft in einemBahnhof nicht immer

der gewünschte Bus nahtlosweiterfährt.

Es wirdgeraten, öfter den Online-Fahr-

plan zukonsultieren. Ein derartkom-

plexesSystem wie die Zürcher S-Bahn

umzumodeln ist, auch wenn danach

weniger gefahren wird, eine enorme

Herausforderung.

Abgesehen wird davon, einfach jeden

zweitenKurs imFahrplan zu streichen.

Zürich wird von einer Möglichkeit

Gebrauch machen, die in der Mittei-

lung des Bundes vom Montag ausdrück-

licherwähnt wird. Demnach kann jeder

Kanton begründeteAusnahmenvon

einer geplanten Streichung imTaktfahr-

plan beantragen.

Die Geschichteentbehrt nicht einer

gewissen Ironie. Vor wenigenJahren

versuchte der Bundesrat, miteinerGe-

setzesänderung das Bundesamt fürVer-

kehr (BAV) als «Systemführer» für den

öV in der Schweiz einzusetzen. Die Kan-

tone wehrten sich unter ZürcherFüh-

rung erfolgreich. 2017 strich dasParla-

ment denPassus. Präsidentin der natio-

nalrätlichenVerkehrskommission war

damals NatalieRickli (svp.), die nun als

Zürcher Gesundheitsdirektorin gegen

die Pandemie kämpft. Mit dem Corona-

virus übernimmt nun der «System-

führer» inForm von SBB undPostauto

vorübergehend doch das Zepter.