Il Sole 24 Ore - 20.03.2020

Il Sole 24 Ore Venerdì 20 Marzo 2020 29

Norme & Tributi

Per due mesi sospese

le procedure

per la ricollocazione

Perdita di reddito

contrastata anche attraverso

un Fondo di ultima istanza

EMERGENZA COVID - 19

LE MISURE PER I PRECARI

Su Naspi e Dis-coll moratoria

per la disponibilità al lavoro

In merito all'emergenza in atto, sa-

ranno prese misure finalizzate alla

tutela dei lavoratori precari che ri-

schiano nelle prossime settimane di

non vedersi rinnovati i contratti at-

tualmente in corso e che sicuramen-

te farebbero fatica a ricollocarsi in un

periodo breve?

—Felice Troncone

Per alcune tipologie di lavoratori pre-

cari il decreto legge / cura Ita-

lia prevede l’erogazione di una inden-

nità di  euro riferita al mese di

marzo, indennità che il governo ha già

annunciato di voler riproporre anche

per aprile. La potranno richiedere,

una volta che l’Inps avrà dato le relati-

ve istruzioni, i lavoratori stagionali e

del settore termale il cui rapporto di

lavoro è cessato in modo involontario

tra il ° gennaio e il  marzo ,

sempre che non avessero in corso un

nuovo impiego alla data del  marzo.

Stessa importo, ma a prescindere

dall’interruzione dell’attività, è previ-

sto per i collaboratori coordinati con-

tinuativi e le partite Iva, iscritti in via

esclusiva alla gestione separata Inps

e attivi al  febbraio, nonché per i la-

voratori dello spettacolo con almeno

 contributi giornalieri accumulati

nel  per non più di mila euro di

reddito e per chi ha un contratto di

collaborazione sportiva (articolo ,

comma , lettera m del Dpr /).

Un ulteriore strumento predispo-

sto dal Governo è il Fondo per i l red-

dito di ultima istanza che dovrebbe

erogare misure di sostegno al reddito

anche per i lavoratori dipendenti che

hanno cessato il rapporto di lavoro a

seguito dell’emergenza coronavirus.

Le caratteristiche di questa misura e

la platea dei beneficiari sono ancora

da definire, soprattutto alla luce della

dotazione del fondo, pari a  milio-

ni di euro, che è piuttosto limitata.

Per chi rimarrà senza lavoro non

sono stati previsti ammortizzatori e

percorsi per il reinserimento specifici.

Unico intervento, l’estensione dei ter-

mini, da  a  giorni, entro cui pre-

sentare la domanda di Naspi o Dis-

coll. Però sono anche stati sospesi per

due mesi i termini per le misure di

condizionalità collegate alla fruizione

degli ammortizzatori sociali, che con-

sistono nell’assistenza per la ricerca

attiva di un impiego.

Peraltro il sistema di tutele ha degli

spazi scoperti anche per chi non sarà

licenziato ma potrebbe non accedere

ad ammortizzatori sociali in costanza

di rapporto di lavoro, sebbene dipen-

dente di aziende tenute al versamento

della Cigo o del contributi ai Fondi di

solidarietà. Si tratta, ad esempio, dei

dirigenti che sono sempre esclusi dal

campo di applicazione della Cigo e dei

Fondi di solidarietà (salvo specifiche

regolamentazioni), per i quali non è

prevista l'erogazione della cassa inte-

grazione o dell'assegno ordinario,

nonchè dei lavoratori impegnati

all'estero in Paesi non convenzionati

o parzialmente non convenzionato

con l'Italia per i quali la legge n.

/ nonché le rispettive con-

venzioni di sicurezza sociale parziale

non prevedono la specifica copertura

della Cig

Sono esclusi dagli ammortizzatori

“speciali” introdotti dal Dl /

anche i dipendenti che sono stati as-

sunti dopo il  febbraio. Per loro po-

trebbe intervenire il Fondo per il red-

dito di ultima istanza introdotto dal-

l’articolo  del decreto legge, ma la

cui operatività verrà definita con de-

creti del ministero del Lavoro. Al mo-

mento non è possibile l’accesso alla

cassa integrazione “standard” poi-

ché non hanno il requisito di  giorni

di anzianità di lavoro effettivo presso

l’unità produttiva, requisito che viene

meno a fronte di un evento oggettiva-

mente non evitabile, elenco in cui a

oggi non rientra una situazione come

quella che si sta verificando in Italia.

—B. Mas.

M.Pri.

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Ticket licenziamento

per il contratto di espansione

CIRCOLARE INPS

Onere a carico dell’azienda

per i dipendenti

accompagnati al riposo

Antonino Cannioto

Giuseppe Maccarone

L’Inps ha diffuso la circolare /

con cui fornisce un vademecum rife-

rito all'applicazione del contributo

sui licenziamenti previsto dalla legge

/. Otto anni fa la riforma For-

nero per finanziare la Naspi ha posto

a carico delle imprese quello che oggi

viene chiamato ticket sui licenzia-

menti che ha assunto, da subito, la

connotazione di una contribuzione

dovuta in tutti i casi in cui la cessazio-

ne del rapporto genera in capo al la-

voratore il teorico diritto all’indenni-

tà Naspi, a prescindere dall’effettiva

fruizione della stessa.

Si tratta di un importo corrispon-

dente al % del massimale mensile

Naspi per ogni  mesi di anzianità

aziendale negli ultimi tre anni. Attual-

mente per  mesi il contributo, nella

sua estensione massima, ammonta a

., euro; è a carico del solo dato-

re ed è pagato in unica soluzione en-

tro il termine di versamento della de-

nuncia successiva a quella del mese in

cui il rapporto cessa. Va anche ricor-

dato che in caso di interruzione di un

rapporto tempo indeterminato effet-

tuato nell’ambito di un licenziamento

collettivo, se non è stato possibile sot-

toscrivere un accordo sindacale e il

datore è tenuto a versare il ticket, lo

stesso è elevato all’% del massimale

mensile ed è moltiplicato per tre volte.

Nella circolare l’Istituto passa in

rassegna le fattispecie da cui si origi-

na l’obbligo contributivo (si veda la

tabella) e si sofferma anche su altre

particolarità. Uno degli argomenti

trattati riguarda il contratto di espan-

sione. Nato sulle ceneri del contratto

di solidarietà espansiva, si rivolge alle

aziende di grandi dimensioni (oltre

mille addetti). Il contratto di espan-

sione – la cui operatività, in via speri-

mentale, è circoscritta al biennio

/ - è di tipo gestionale e pre-

vede la realizzazione di un insieme di

interventi tra cui anche un esodo am-

mortizzato, per i soggetti più vicini

alla pensione. Con loro è possibile

concordare un’uscita morbida dal-

l’azienda attraverso uno scivolo pen-

sionistico che li accompagni fino alla

percezione dell’assegno di pensione,

riconoscendo un’indennità mensile

commisurata al trattamento pensio-

nistico lordo maturato dal lavoratore

al momento della cessazione del rap-

porto di lavoro.

Il perfezionamento di tale accordo

postula, ovviamente, la risoluzione

del rapporto di lavoro ed è proprio su

questo punto che l’Inps si sofferma

ricordando che per effetto della ces-

sazione tali lavoratori hanno diritto

all’indennità Naspi. Conseguente-

mente, sulla base del principio di ca-

rattere generale che sovraintende alla

verifica della sussistenza dell’obbligo

contributivo, il ticket di licenziamen-

to è dovuto.

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BUSTE PAGA

Ritenute effettuate a marzo,

versamento da allineare

Barbara Massara

Il decreto legge / dispone

nuove sospensioni per i versa-

menti dei contributi previden-

ziali e dei premi Inail in scadenza

nel mese di marzo e per alcuni

settori produttivi anche nel mese

di aprile.

Il decreto legge cura Italia

prevede infatti due casistiche di

sospensioni. La prima, contenu-

ta all’articolo , comma , ri-

guarda i soggetti appartenenti

ai settori particolarmente dan-

neggiati elencati dalla medesi-

ma norma e si riferisce ai versa-

menti in scadenza nel periodo 

marzo- aprile, esteso fino al

 maggio per le sole federazio-

ni sportive nazionali, enti di

promozione sportiva e società

sportive.

La seconda, invece, discipli-

nata dall’articolo , comma , si

applica in via residuale a tutte le

imprese nonché agli esercenti

arti e professioni con domicilio

o sede legale/operativa in Italia,

che nell’anno  hanno conse-

guito ricavi o compensi non su-

periori a  milioni di euro, e inte-

ressa i versamenti contributivi in

scadenza tra l’ e il  marzo.

Entrambe le casistiche preve-

dono quindi la sospensione dei

versamenti contributivi in sca-

denza il  marzo (in ragione

della rimessione in termini di-

sposta dall’articolo  del de-

creto legge /), che per-

tanto si riferiscono alle retribu-

zioni di competenza del mese di

febbraio, ovvero ai compensi

dei co.co.co pagati nel mese di

febbraio.

Su queste retribuzioni o com-

pensi le aziende hanno quasi

certamente operato la trattenuta

previdenziale a carico del lavo-

ratore, in quanto hanno avuto

contezza della sospensione solo

nella serata del  marzo.

Pertanto anche per queste ri-

tenute l’Inps, conformemente a

quanto già espresso nella circo-

lare / in riferimento alla

sospensione contributiva per le

aziende delle ex zone rosse e

settore turistico su tutto il terri-

torio (decreto legge /),

potrebbe confermare l’obbligo

del datore di lavoro/committen-

te di versarle (si veda «Il Sole 

Ore» di ieri).

Per evitare che datori di lavo-

ro e committenti, che intendano

beneficiare della sospensione,

debbano preoccuparsi del pro-

blema del versamento delle ri-

tenute previdenziali operate,

sarebbe opportuno un inter-

vento dell’Inps che, in ragione

della straordinarietà della si-

tuazione e dei relativi tempi

non disponibili, consenta di de-

rogare a questa regola e rinviare

il versamento anche di questi

contributi a carico del dipen-

dente, già trattenuti, al  mag-

gio (ovvero al  giugno per le

federazioni sportive/società

sportive), in unica soluzione o

in cinque rate decorrenti dal

mese della cessazione della so-

spensione.

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Il problema riguarda

i datori con pagamenti

slittati a maggio o giugno

Medici, cumulo pensione e incarico

Fabio Venanzi

La pensione in quota  è cumu-

labile con i redditi da lavoro auto-

nomo conseguiti per effetto di in-

carichi correlati all’emergenza

coronavirus.

Lo precisa l’Inps con la circola-

re n. / di ieri. Punto di riferi-

mento è l’articolo , comma , del

Dl /, il quale, nel mettere

in campo misure straordinarie

per l’assunzione di medici specia-

lizzandi, ha previsto anche la pos-

sibilità di conferire incarichi di

lavoro autonomo, di durata non

superiore a  mesi, e comunque

entro il termine dello stato di

emergenza, a personale medico e

a personale infermieristico, col-

locato in quiescenza, anche nel

caso in cui non sia iscritto al com-

petente albo professionale in

conseguenza del collocamento a

riposo, superando, altresì, la cu-

mulabilità dei redditi di lavoro

autonomo derivanti da tale attivi-

tà con la “pensione quota ”.

Il personale richiamato “in ser-

vizio” dovrà comunicare alla sede

Inps competente la ripresa del-

l’attività lavorativa in forma au-

tonoma, indicando la durata del-

l’incarico. Al termine dell’incari-

co, dovrà essere trasmesso il mo-

dello AP (cioè la dichiarazione

dei redditi cumulabili/incumula-

bili per i soggetti già pensionati),

compilando la sezione  relativa

ai “Redditi cumulabili per espres-

sa previsione normativa”, insie-

me alla documentazione che atte-

sta la natura dell’incarico con ri-

ferimento al citato decreto legge,

che ne consente il cumulo.

In caso di incumulabilità, la

pensione verrebbe sospesa nel-

l’anno in cui si infrange il divieto,

con restituzione dei ratei riscossi

tra gennaio e il mese precedente

a quello di sospensione.

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SANITARI

Assegno quota 

non sospeso per chi torna

a lavorare per sei mesi

LA MAPPA

Liceziamento per giustificato

motivo oggettivo

 Licenziamento per giusta causa

 Dimissioni per giusta causa o

intervenute durante il periodo

tutelato di maternità

 Dimissioni nei tre mesi

successivi al trasferimento

d’azienda a seguito della

sostanziale modifica delle

condizioni di lavoro

 Interruzione del rapporto di

lavoro per rifiuto del lavoratore del

trasferimento ad altra sede della

stessa azienda distante oltre 50 km

dalla residenza del dipendente o

mediamente raggiungibile in oltre

80 minuti con i mezzi di trasporto

pubblico

 Recesso del datore di lavoro in

base agli articoli 2118 e 2119 del

Codice civile

 Recesso del datore di lavoro

durante o al termine del periodo

di prova o al termine del periodo

di formazione dell’apprendista

 Risoluzione consensuale in

base all’articolo 7, comma 7,

della legge 604/1966

intervenuta nell’ambito della

procedura di licenziamento

per giustificato motivo

oggettio

 Risoluzione consensuale del

rapporto di lavoro intervenuta

nell’ambito della procedura di

conciliazione prevista

dall'articolo 6 del Dlgs 23/2015

 Risoluzione del rapporto di

lavoro intervenute nell’ambito

della fattispecie in argomento

comportano l’obbligo del datore

di lavoro di versamento del ticket

di licenziamento

Casi in cui è dovuto il contributo per la cessazione dei rapporti di

lavoro