Il Sole 24 Ore - 08.04.2020

Il Sole 24 Ore Mercoledì 8 Aprile 2020 31

Norme & Tributi

DECRETO LIQUIDITÀ

Cigo, Fis e Cigd estesi

agli ultimi assunti

Ammortizzatori anche

a chi è entrato in azienda

tra il  febbraio e il  marzo

Cassa integrazione ordinaria, assegno

ordinario del Fondo di integrazione sala-

riale e cassa integrazione in deroga estesa

agli assunti tra il  febbraio e il  marzo.

Lo prevede la bozza del decreto liquidità

che interviene modificando gli articoli 

e  del decreto legge /. Quest'ul-

timo ha introdotto la possibilità di acce-

dere alla cassa integrazione ordinaria o

all’assegno ordinario del Fis con causale

emergenza Covid- per un massimo di

nove settimane a partire dal  febbraio.

Tuttavia l’accesso è stato previsto per i la-

voratori che risultavano alla dipendenza

delle aziende interessate al  febbraio.

Situazione analoga si è realizzata

per la cassa integrazione in deroga

sempre per Covid- disciplinata dal-

l’articolo  del Dl cura Italia.

Per i lavoratori assunti successiva-

mente non era stato previsto un am-

mortizzatore specifico ed era stata ipo-

tizzata la possibilità di accedere al Fon-

do per il reddito di ultima istanza, istitu-

ito. Ora il decreto liquidità aggiunge al

Dl  la precisazione che Cigo, Fis e Cigd

intervengono anche per gli assunti dal

 febbraio al  marzo.

Inoltre, per quanto riguarda la cassa

in deroga, viene stabilito che le doman-

de da inviare alle Regioni o alle Provin-

ce autonome sono esenti dall’imposta

di bollo. Può sembrare una banalità,

ma alcuni accordi regionali richiedono

espressamente il rispetto della norma-

tiva in materia, complicando ulterior-

mente gli adempimenti a carico del da-

tore di lavoro o dell’intermediario.

—M.Pri.

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DECRETO CURA ITALIA

Blocco dei licenziamenti

con effetti collaterali

La moratoria

sulle procedure può

dilatare il preavviso

Angelo Zambelli

Con il decreto cura Italia è stato fatto

divieto ai datori di lavoro, «indipen-

dentemente dal numero dei dipen-

denti», di «recedere dal contratto

per giustificato motivo oggettivo ai

sensi dell’articolo , della legge  lu-

glio , n.» ovvero, ricorren-

done i presupposti, di dare «avvio al-

le procedure di cui agli articoli ,  e

, della legge  luglio , numero

» per un periodo di  giorni de-

correnti dal  marzo, data di pubbli-

cazione del decreto legge / in

Gazzetta Ufficiale.

Sembra lecito ritenere che anche

i licenziamenti non ricompresi nella

norma, vale a dire quelli individuali

per giustificato motivo oggettivo in-

timati prima del  marzo e quelli

collettivi le cui procedure di legge per

l’intimazione siano state avviate pri-

ma del  febbraio , possano es-

serne coinvolti.

Infatti, il datore di lavoro che sod-

disfi i requisiti dimensionali indicati

nell’articolo  dello Statuto di lavo-

ratori e intenda procedere al licen-

ziamento per giustificato motivo og-

gettivo di un dipendente assunto

prima del  marzo , deve dar cor-

so alla procedura di  giorni previ-

sta dall’articolo  della legge

/. In tale ipotesi l’efficacia

del licenziamento retroagisce all’av-

vio della procedura e il periodo inter-

corrente tra tale data e quella in cui il

recesso viene concretamente inti-

mato è considerato a tutti gli effetti

preavviso lavorato.

Atteso che, in ragione delle misu-

re di contenimento dell’epidemia

adottate dal Governo, è precluso agli

ispettorati territoriali del lavoro con-

vocare le parti davanti alla commis-

sione di conciliazione prima del 

aprile  (salvo ulteriore proroga),

si potrebbero porre dei problemi di

tipo “operativo” ogniqualvolta il pe-

riodo di preavviso contrattualmente

dovuto al prestatore abbia durata in-

feriore all’arco temporale intercor-

rente tra la data di invio della comu-

nicazione di avvio della procedura da

parte del datore di lavoro e quella di

convocazione delle parti davanti alla

commissione di conciliazione, come

avviene nel caso di dipendenti ai

quali sia attribuito il livello più basso

della declaratoria contrattuale e che

abbiano maturato una contenuta

anzianità aziendale.

L’unica soluzione validamente

adottabile per ovviare al problema

potrebbe essere quella di considera-

re i giorni eccedenti il preavviso con-

trattualmente previsto quale preav-

viso convenzionale, di durata supe-

riore a quella stabilita dal contratto

collettivo in ragione della qualifica e

dell’anzianità aziendale; questa so-

luzione, del resto, appare pienamen-

te legittima in quanto rappresenta

un trattamento di miglior favore per

il lavoratore rispetto a quello cui que-

sti avrebbe diritto.

In alternativa, laddove previsto

un incentivo perché nel frattempo

l’azienda ha trovato un accordo col

dipendente, computare in tutto o in

parte la componente retributiva del

periodo in eccedenza (pur sempre

corrisposto seppur a diverso titolo)

deducendolo dall’incentivo finale.

Quanto ai licenziamenti collettivi,

l’articolo  del decreto / ha

disposto il “congelamento” per un

periodo di  giorni dal  marzo in

caso di procedure avviate a decorrere

dal  febbraio , rispetto alle

quali, dunque, non sembrano poter-

si porre problemi di tipo operativo.

Problemi che, al contrario, sussi-

stono certamente con riferimento al-

le procedure non considerate dal de-

creto, vale a dire quelle avviate prima

di tale data e non ancora concluse.

Infatti, seppur vero che la consulta-

zione potrebbe validamente avveni-

re in modalità telematica senza la fis-

sazione di alcun incontro fisico tra le

parti coinvolte, vietato per effetto del

Dpcm del  marzo ,è altrettanto

vero che le modalità telematiche non

sembrano poi in concreto poter tro-

vare effettiva applicazione con riferi-

mento all’assemblea dei lavoratori,

che nella prassi sindacale consolida-

ta precede la sottoscrizione dell’ac-

cordo sindacale che suggella la fine

della procedura.

Pertanto, benché il mancato svol-

gimento dell’assemblea dei lavora-

tori non possa qualificarsi quale vio-

lazione delle procedure, atteso che la

stessa non rappresenta un adempi-

mento necessario, si tratterebbe co-

munque di un vulnus alle prerogati-

ve riconosciute dallo Statuto dei la-

voratori ai sindacati, che potrebbe

quantomeno tradursi in una (legitti-

ma) “paralisi” sindacale.

Nel contesto attuale, pertanto, si

pone la seguente alternativa: o i da-

tori di lavoro unilateralmente proce-

dono alla revoca delle procedure di

licenziamento collettivo avviate an-

tecedentemente al  febbraio 

(laddove un accordo sindacale appa-

ia la soluzione preferibile quale esito

della procedura) o, in alternativa,

concordano con i sindacati una so-

spensione, sulla falsa riga di quella

prevista dal decreto cura Italia, ad es-

se espressamente non applicabile.

Benché tale sospensione si tradu-

ca, di fatto, in una proroga dei termi-

ni della procedura di licenziamento

collettivo non contemplata dalla leg-

ge, appare lecito escludere che i Tri-

bunali chiamati in futuro a pronun-

ciarsi sulla questione, considerato il

contesto di emergenza nonché le fi-

nalità di tutela dei lavoratori coinvol-

ti, possano ritenerla non giustificata

e quindi illegittima, tanto più trat-

tandosi comunque di un trattamento

di miglior favore nei loro confronti.

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Per l’assegno Cig diretto

arriva il modello semplificato

Antonino Cannioto

Giuseppe Maccarone

Modalità smart per il modello “SR”,

utile al pagamento diretto delle inte-

grazioni salariali (ordinarie, straor-

dinarie, Fis, Fondi di solidarietà e de-

roga). A darne notizia è l’Inps che,

con il messaggio /, illustra le

semplificazioni alla compilazione e

trasmissione del citato modello.

L’emergenza coronavirus e le

conseguenti restrizioni imposte alla

mobilità, unite al massiccio ricorso

agli ammortizzatori sociali, induco-

no l’Istituto ad accelerare sul fronte

dello snellimento di alcune procedu-

re che, fino a oggi, hanno reso meno

fluido l’accesso alle prestazioni con-

cesse ad aziende e lavoratori.

Su questa falsariga, l’Inps comu-

nica la prossima dismissione del mo-

dello cartaceo per la gestione dei pa-

gamenti dei trattamenti di integra-

zione salariale e annuncia il passag-

gio a una fase in cui l’acquisizione di

tutti i dati utili al pagamento diretto

avverrà tramite i flussi UniEmens.

In conseguenza delle semplifica-

zioni introdotte, i lavoratori non do-

vranno più sottoscrivere il modello;

le informazioni utili riguardo alla

prestazione interessata, potranno, a

ogni modo, essere sempre richieste

al proprio datore. Parallelamente i la-

voratori non dovranno più autocerti-

ficare talune condizioni soggettive -

quali, ad esempio, l’assenza di pre-

stazione di attività lavorativa per i

periodi oggetto di cassa e la mancata

percezione dell’indennità di mancato

preavviso - che saranno controllate

automaticamente dall’Inps. Non più

necessarie, altresì, le indicazioni ine-

renti a: stato civile, titolo di studio,

partecipazione a lavori socialmente

utili e eventuali periodi effettuati.

Ricordiamo, con l’occasione, che

la compilazione del modello “SR

” era già stata resa più snella a

seguito della mancata obbligato-

rietà della redazione dei quadri D (

messaggio /) ed E (messag-

gio n. /).

Sempre per agevolare le attività

di pagamento delle prestazioni, nel

messaggio vengono illustrate an-

che alcune innovazioni inerenti alla

compilazione del modello “SR”,

già operative.

Tra queste, si segnala l’obbligo

dell’indicazione del numero di auto-

rizzazione comunicato dall’Istituto,

che consente l’abbinamento auto-

matico alla stessa del file “SR”. Ciò

consentirà il passaggio a una succes-

siva fase in cui le lavorazioni saranno

automatizzate. L’Inps, inoltre, comu-

nica che, per ridurre la mole di mo-

delli “SR” da trasmettere, è stata

resa operativa la possibilità di inviare

flussi relativi a più mensilità.

In chiusura, sempre sul tema del-

la semplificazione dei pagamenti

delle prestazioni non pensionisti-

che, ricordiamo che dal  aprile

 non è più prevista la compila-

zione e trasmissione dei modelli

“SR” e “SR”, né Poste Italiane

e gli istituti di credito sono più tenuti

alla loro validazione.

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EMERGENZA COVID-19

LAVORO

I dati utili per il pagamento

al lavoratore acquisiti

tramite i flussi Uniemens

Controllo automatico

dell’Inps su condizioni

prima autocertificate

QUOTIDIANO

DEL LAVORO

CASSAZIONE

Proporzionato il recesso

per diverbio litigioso

Il licenziamento di un lavoratore

per avere colpito con un calcio il

capoturno, nel corso di un diverbio

litigioso dentro lo stabilimento

aziendale, è misura che può

rivelarsi proporzionata e legittima

rispetto alla scala di valori che

connotano una comunità sociale.

— Giuseppe Bulgarini d’Elci

Il testo integrale dell’articolo su:

quotidianolavoro.ilsole24ore.com

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