políticos e gestores que implementem reformas positivas – para que as
boas práticas de ensino tenham efeitos duradouros. Sistemas partidários
fortes, afirmou o cientista político, são fatores importantes para o sucesso
de reformas educacionais, que em geral exigem sucessivos governos para
serem bem implementadas.
O cientista político brasileiro Fernando Bizzarro, doutorando em Harvard
e especialista em partidos, argumenta que legendas fortes contribuem
para o sucesso de reformas difíceis por alargarem o horizonte de atuação
dos gestores públicos. Algumas mudanças enfrentam fortes resistências e
têm custos imediatos altos. O exemplo típico é o da promoção de novas
regras para a Previdência, mas a mesma lógica vale para reformas
educacionais, que também sofrem oposição de interesses corporativos.
Partidos sólidos, capazes de impor disciplina programática aos seus
líderes, contam com a possibilidade de colher no futuro os frutos de
políticas que demoram a se materializar – ou de serem cobrados por
eventuais descasos. Estão mais propensos, portanto, a arcar com o ônus
imediato dessas iniciativas.
“Digamos que o que explica as escolhas do Hartung sejam características
idiossincráticas dele”, declarou Bizzarro. “Se ele vai embora, termina o
mandato, não tem nada que nos garanta que aquelas políticas vão
continuar. Elas estavam ali por causa do Hartung. Agora imagina o que
aconteceria se fosse um partido a organizar essas políticas. Você pode ter
um governo do Fernando, mas eu estou ali como um líder do partido.
Aquelas políticas são as políticas do partido. Se eu por algum motivo sou
removido, amanhã o partido está lá – e vai insistir para que aquelas
políticas continuem.”
Paulo Hartung havia admitido, na primeira entrevista que me concedeu,
que nunca foi “bom de partido”. “Você vai conversar por aí e vai
descobrir isso rapidamente. Eu nunca fui organizador de partido. Sempre
tive dificuldade com isso.”
Em parte, Hartung se comportou de acordo com os incentivos que
recebeu, seguindo as regras que delimitavam as suas possibilidades de
escolha. Suas muitas mudanças de partido, antes de concorrer pela
primeira vez ao Palácio Anchieta, por exemplo, correspondem bem ao