Le Monde - 13.03.2020

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VENDREDI 13 MARS 2020 idées| 29

QUAND  LA  GAUCHE 

ESSAYAIT  ENCORE : 

LE  RÉCIT  DES 

NATIONALISATIONS 

DE  1981  ET 

QUELQUES  LEÇONS 

QUE  L’ON  PEUT

EN  TIRER

de François Morin,

éd. Lux, 240 p.,

16 euros

Pour toi | par diane obomsawin

NATIONALISER POUR « CHANGER LE MONDE »

LIVRE

V

oici un livre qui passion­

nera autant ceux qui s’in­

téressent au passé et les

historiens que ceux qui se préoc­

cupent de l’avenir et les politolo­

gues. L’auteur, économiste univer­

sitaire des années 1970, spécialiste

de l’étude des structures capitalis­

tiques des grandes entreprises

françaises, est appelé par le gou­

vernement Mauroy, après la vic­

toire de la gauche aux élections de

1981, à participer à l’élaboration

des lois de nationalisation, « alors

qu[‘il] n’avai[t] même pas [s]a carte

au PS », écrit­il.

Voilà notre chercheur plongé

dans le monde impitoyable des ca­

binets ministériels, élyséen et de

la haute administration, au milieu

des affrontements idéologiques,

voire des haines individuelles, qui

déchirent le Parti et les « milieux

d’affaires ». Le récit est palpitant,

les rebondissements ébouriffants,

le suspens haletant... bien que l’on

connaisse la fin de l’histoire :

36 banques (plus 72 autres par la

voie des participations majoritai­

res), 5 groupes industriels (arme­

ment, sidérurgie, électronique) et

2 compagnies financières seront

nationalisés par la loi du 18 fé­

vrier 1982. Quatre ans plus tard,

après l’arrivée de la droite à Mati­

gnon, toutes – plus quelques en­

treprises d’Etat – seront privati­

sées. Et le mouvement ne s’arrê­

tera plus, sous les gouvernements

de droite comme de gauche...

Mauvaise réponse

Est­ce à dire que les nationalisa­

tions ont été une erreur, heureu­

sement vite réparée? François

Morin l’admet volontiers – bien

qu’il en ait été l’un des plus fer­

vents partisans –, mais affirme

qu’il s’agissait d’une mauvaise ré­

ponse à de bonnes questions. La

gauche de 1981 voulait l’écono­

mie capitaliste par deux leviers :

faire du crédit et de la monnaie

l’instrument de l’intérêt général,

donner aux salariés un pouvoir

de décision dans la gouvernance

des entreprises. Ce furent donc

les nationalisations – qui échouè­

rent ; et les lois de démocratisa­

tion de l’entreprise – qui ne furent

pas menées jusqu’au bout, hors

les lois Auroux sur « l’expres­

sion » des salariés. Or, aujourd’hui

que le capitalisme financier fait à

nouveau la preuve de son incapa­

cité à relever le défi de la « multi­

crise » (économique, sociale et en­

vironnementale), ce sont à nou­

veau les questions du contrôle de

la monnaie et de la gouvernance

des entreprises qui sont posées,

affirme Francois Morin. Les na­

tionalisations avaient conduit à

l’étatisation ; d’autres pistes doi­

vent être suivies pour mettre la fi­

nance et les grandes entreprises

au service de l’intérêt général et

alimenter un projet progressiste,

un nouveau programme com­

mun de la gauche.

L’économiste suggère la multi­

plication de monnaies de crédit de

la commune à l’Europe ; et un par­

tage du pouvoir dans l’entreprise à

égalité entre les « apporteurs de

capitaux » et les « apporteurs de

travail ». Peut­être, mais il reste à

passer de telles propositions au ta­

mis des arcanes politiques et idéo­

logiques si bien décrites par

l’auteur dans son récit de la mise

en œuvre effective des grandes

idées de mai 1981...

antoine reverchon

ANALYSE

Q

uand les informations man­

quent, les journalistes bruxellois

en sont souvent réduits à décrire

le menu des réunions au som­

met. On a donc appris, grâce au

Daily Telegraph, que David Frost, le négocia­

teur de Boris Johnson, a commencé sa jour­

née, lundi 2 mars, à Bruxelles, par un « full En­

glish breakfast », avec « des saucisses, des hari­

cots, du bacon et des œufs », juste avant de re­

joindre, à la tête d’une énorme délégation

(100 experts), son alter ego européen, Michel

Barnier, dans l’un des étages de la Commis­

sion européenne. Les Britanniques portaient

tous un badge aux couleurs de l’Union Jack

pour ce premier jour des négociations de la

relation future entre l’Union européenne

(UE) et le Royaume­Uni.

Ces anecdotes peuvent faire sourire, elles

disent cependant beaucoup de l’état d’esprit à

Londres. Les équipes sont regonflées à bloc,

pleines d’optimisme, ne ratent pas une occa­

sion de célébrer la « souveraineté retrouvée »

de leur pays. En face, les Européens paraissent

plus déprimés que jamais, incapables de s’en­

tendre sur leur budget commun et confron­

tés à une nouvelle crise migratoire.

Boris Johnson a remporté une victoire ines­

pérée aux élections générales de décembre

2019. Il dispose d’une majorité conservatrice
      historique à la Chambre des communes et a
      fait le ménage dans son cabinet, ne gardant
      que des Brexiters dociles et convaincus, sin­

cèrement persuadés que leur pays, libéré des

contraintes communautaires, va enfin pou­

voir voguer vers un avenir radieux.

Dans un discours habile et brutal, prononcé

à Bruxelles le 17 février, David Frost a tenté de

théoriser cet état d’esprit : l’UE fut une révolu­

tion mais appartient au passé ; l’avenir est

aux nationalistes et aux Brexiters. Partant

d’une description biaisée de l’Union, qui

aurait supposément privé ses membres de

leur souveraineté, le diplomate prétend que

« nous allons disposer d’un avantage considé­

rable sur l’UE : la possibilité d’établir nos pro­

pres règles, d’évoluer plus rapidement que l’UE

ne peut le faire, sur de nouveaux secteurs, en

nous fondant sur des bases scientifiques, pas

sur la peur de l’avenir ».

Cette assurance lui suffira­t­elle pour impo­

ser ses vues à Bruxelles? Non, évidemment :

la négociation sera difficile, mais elle devrait

quand même être bien plus équilibrée que

celle du divorce, qui a vu Londres abandon­

ner progressivement toutes ses prétentions.

Une photographie résume la position des

troupes côté britannique, quand Theresa May

était à Downing Street. Sur ce cliché datant de

juillet 2017, David Davis, le ministre du Brexit

d’alors, fait face à Michel Barnier, dans le bu­

reau de ce dernier. Ils inaugurent une de leurs

premières séances de négociation. Le Fran­

çais a disposé une pile de dossiers devant lui,

M. Davis ne tient même pas une feuille A4 en

main. Le message subliminal est redoutable :

les Européens ont potassé leur sujet, les Bri­

tanniques sont venus en amateurs.

Rien de tel chez M. Frost. Son équipe est

prête, elle a produit un vrai mandat de négo­

ciation (une trentaine de pages denses et

précises), deux jours seulement après celui

des Européens. Les Britanniques ont par

ailleurs obtenu que les séances de négocia­

tion aient lieu alternativement à Bruxelles et

à Londres, et non plus seulement dans la ca­

pitale belge. Enfin, ils ont, pour l’instant,

réussi à imposer leur agenda : ils veulent un

accord avant la fin 2020.

Un « clean Brexit »

Sur le fond, M. Frost a commencé à affûter ses

arguments avant même le début de la sai­

son 2 des discussions. Ceux­ci sont certes

contestables, mais cohérents et au service

d’un objectif clair. M. Frost souhaite un « clean

Brexit » (« un Brexit net »), sans alignement ré­

glementaire avec l’UE, ni plus rien qui ména­

gerait un rôle (même indirect dans la produc­

tion des lois nationales) à la Cour de justice de

Luxembourg, épouvantail des Brexiters.

Londres assure ne vouloir qu’un accord

commercial basique, sur le modèle du CETA,

signé entre Bruxelles et Ottawa. Bruxelles

exige en échange que le Royaume­Uni s’en­

gage à conserver les standards européens en

matière d’aides d’Etat et d’environnement. Il

n’en est pas question, rétorquent les Britan­

niques, rien de tel n’a été exigé du Canada! Et

si les Européens devaient insister? Tant pis,

répond M. Frost, qui prétend préférer des

taxes et des quotas plutôt que de céder sur la

souveraineté du pays.

Ces menaces « ne nous font pas peur », ; assu­

rait­il lors de son discours bruxellois. Car

« toutes les études » prévoyant des conséquen­

ces graves pour l’économie britannique d’une

sortie brutale du marché intérieur « exagè­

rent, à mon avis, l’impact des barrières non ta­

rifaires et les coûts des contrôles douaniers ». Le

diplomate est même prêt à un accord « à l’aus­

tralienne » fin 2020 (la novlangue du gouver­

nement britannique pour désigner un « no

deal »). Ces déclarations comportent évidem­

ment une part de bluff, mais pas seulement :

pourquoi un Brexiter aurait­il peur d’un « no

deal » s’il ne craint pas les conséquences éco­

nomiques de « frictions » aux frontières?

Pour autant, MM. Frost et Johnson suresti­

ment leurs atouts. Les Européens leur parais­

sent affaiblis, faciles à diviser? Peut­être, mais

Angela Merkel et Emmanuel Macron font face

à des extrêmes droites de mieux en mieux

installées dans l’opinion. Difficile d’imaginer

qu’ils vont céder, notamment sur les ques­

tions d’harmonisation réglementaire. Le prix

politique d’une abdication vis­à­vis de Lon­

dres serait exorbitant.

Et c’est compter sans le coronavirus. Qui

sait où en seront les économies britannique

et européenne dans quelques semaines si, à

la suite du nord de l’Italie, d’autres régions se

coupent du monde pour éviter la pandémie?

David Frost et Michel Barnier pourront­ils

seulement continuer à se voir pour tenir

l’agenda d’un accord à l’automne ?

cécile ducourtieux

(londres, correspondante)

LES EUROPÉENS 

PARAISSENT 

AFFAIBLIS, FACILES 

À DIVISER ? 

PEUT­ÊTRE, MAIS 

LE PRIX POLITIQUE 

D’UNE ABDICATION 

VIS­À­VIS 

DE LONDRES SERAIT 

EXORBITANT

Le Royaume-Uni surjoue l’optimisme dans les négociations du Brexit

P

our qui s’intéresse aux ques­

tions de concurrence dans la

technologie, les assistants vo­

caux sont un cas remarquable. Cer­

tes, l’usage de ces logiciels qu’on com­

mande par la voix est encore limité.

Mais Amazon, Google et Apple espè­

rent les installer dans votre maison

via les enceintes connectées, dans vo­

tre poche, dans votre smartphone,

dans votre voiture, dans votre télévi­

sion connectée... Surtout, le recours à

la commande orale change la donne.

Si vous demandez à une enceinte

connectée Google Home : « Quelles

sont les dernières actualités? », elle

vous fera écouter un flash de France

Info. La radio publique est le choix par

défaut parce qu’elle a très tôt noué des

partenariats avec Google. Si vous lui

demandez de jouer la chanson Bella

Ciao, vous entendrez probablement la

version récente avec, notamment,

Maître Gims, populaire sur le service

musical Spotify. Demain, si vous tous­

sez en présence de votre assistant vo­

cal, il pourrait vous proposer de vous

faire livrer le sirop Machin, si cette

marque a passé un accord commer­

cial avec Amazon. Un cas fictif mais

envisagé dans l’un des brevets dépo­

sés par l’entreprise, en 2017.

Bien sûr, si vous savez ce que vous

voulez, vous pouvez « lancer RMC ».

Mais l’oral favorise les questions

ouvertes. Des utilisateurs sollicitent

« de la musique pour barbecue » ou

« de la musique pour faire du sport »,

ce qui déclenche des « playlists » de

morceaux présélectionnés.

Les assistants vocaux concentrent

les choix. Un peu comme des

moteurs de recherche qui ne donne­

raient qu’une seule réponse. Ce sont

des « moteurs de résultat », a résumé

le Conseil supérieur de l’audiovisuel

(CSA) dans un rapport publié, en

mai 2019, avec la Haute Autorité pour

la diffusion des œuvres et la pro­

tection des droits sur Internet (Ha­

dopi), l’Autorité de la concurrence, le

régulateur des télécoms Arcep et la

Commission nationale de l’informa­

tique et des libertés (CNIL).

Dans l’univers de la voix, « les mar­

ques les plus connues et les plus gros

acteurs » seront favorisés, met en

garde le document. Il y a un « risque

d’enfermement » du consommateur.

Et Google, Apple ou Amazon dispo­

sent d’un pouvoir d’intermédiaire

renforcé. Or, Amazon et Google

contrôlent 90 % du marché des en­

ceintes connectées aux Etats­Unis et

60 % dans le monde. Le risque d’une

distorsion de concurrence est aussi

renforcé par le fait que les trois géants

du numérique éditent des services

propres : si vous demandez une chan­

son à l’assistant d’Amazon Alexa, il ira

la chercher sur Amazon Music, sauf si

vous l’avez configuré pour utiliser

Spotify ou Apple Music...

Imposer la transparence

Les géants concernés rétorquent que

les assistants vocaux offrent une « di­

versité » de services. Et que les derniè­

res enceintes connectées intègrent

des petits écrans tactiles. Pour les

« dernières actualités », depuis fin

2019, Alexa propose de choisir, par dé­

faut, entre quatre médias : France Info,

France Inter, Europe 1 et 20 Minutes.

Surtout, l’utilisateur peut « personna­

liser » les services pour chaque com­

mande vocale. Encore faut­il qu’il soit

au courant et en prenne le temps...

Ne faut­il pas imposer dès mainte­

nant des règles ex ante, plutôt que de

s’en remettre aux seules enquêtes

pour atteinte à la concurrence, lan­

cées a posteriori? Le rapport du CSA

appelle les pouvoirs publics à la « vigi­

lance ». L’Arcep plaide pour la « neu­

tralité » des plates­formes : imposer la

transparence envers l’utilisateur et

les fournisseurs, permettre le passage

d’un environnement à un autre, don­

ner à l’utilisateur le pouvoir de hiérar­

chiser les services... Le député Eric Bo­

thorel (LRM) regrettait, le 25 février, à

l’Assemblée nationale, que le projet de

loi audiovisuel actuellement en débat

ne régule pas plus les terminaux. La

corapporteure Aurore Bergé (LRM) a

d’ailleurs introduit un amendement

« pour que les utilisateurs puissent, sur

les enceintes connectées, choisir la

source de leurs contenus, ainsi que leur

hiérarchie ». La Commission euro­

péenne veut se pencher sur « la régu­

lation des plates­formes ».

C’est probablement le bon moment.

Selon le CSA, en 2019, seuls 10 % des

Français possédaient une enceinte

connectée, encore souvent considé­

rée comme un gadget. Mais ils de­

vraient être 35 % en 2025.

CHRONIQUE|PAR ALEXANDRE PIQUARD 

Assistants vocaux :

un univers impitoyable

AMAZON ET GOOGLE 

CONTRÔLENT 90 % 

DU MARCHÉ DES ENCEINTES 

CONNECTÉES AUX ÉTATS­UNIS 

ET 60 % DANS LE MONDE