Le Monde - 21.02.2020

0123 VENDREDI 21 FÉVRIER 2020 économie & entreprise| 17

Le compte personnel de formation

livre ses premières données

L’utilisation par les salariés de ce dispositif lancé début 2015, sous le quinquennat Hollande, progresse, mais demeure confidentielle

C

réé sous le quinquennat Hollande, profondément remanié par le gouverne ment d’Edouard Philippe, le compte personnel de formation (CPF) est de plus en plus utilisé par les salariés, tout en demeu rant relativement confidentiel. C’est ce qui ressort d’une enquête diffusée mercredi 19 février par la Dares – la direction chargée de la recherche au ministère du travail. Entré en vigueur début 2015, le CPF offre « un droit à la formation attaché à la personne » tout au long de sa carrière, comme le rap pelle l’étude de la Dares. Un tel dispositif, graduellement ouvert à l’ensemble des actifs – deman deurs d’emploi inclus –, est libellé en euros et mobilisable à partir d’une application numérique, de puis novembre 2019. Grâce au CPF, « près de 900 000 formations ont été suivies » de 2015 à 2018 par des personnes em ployées dans le secteur privé, dont 383 000 pour la seule année 2018, soit une hausse de 41 % en douze mois. La progression est donc spectaculaire, mais le public concerné reste limité : le « taux de recours » à cet outil est de 1,7 % parmi les salariés du privé, la pro portion étant plus élevée chez les cadres et les professions intellec tuelles supérieures (2,7 %). Les

ouvriers, eux, sont en queue de peloton (1 %). Autant de pourcen tages qui reflètent les inégalités d’accès, anciennes, à la forma tion, selon les catégories socio professionnelles. Des disparités existent égale ment en fonction de l’âge : les jeu nes de moins de 25 ans emploient moins le CPF que les autres géné rations (0,8 %, contre 2,2 % chez les 2544 ans et 1,4 % pour les per sonnes d’au moins 45 ans, en 2018).

Réduction des « cofinancements » Au 1er janvier 2018, près de 12 500 certifications étaient pro posées dans le cadre du CPF, « mais seule une petite partie d’en tre elles » sont mobilisées par les salariés. Ainsi, un peu plus de la moitié des entrées en formation (55 %) s’effectuent dans une di

zaine de cursus. Dans la grande majorité des situations, les inté ressés s’inscrivent à des modules de quelques dizaines d’heures « préparant à des certifications en langues, en informatique ou dans le domaine des transports » – avec, en particulier, le certificat d’apti tude à la conduite en sécurité (Ca ces), qui initie au pilotage d’en gins de manutention. Seule une petite minorité (12,5 %) des entrées en formation réalisées avec le CPF vise à obtenir une certification diplômante : celleci est généralement beau coup plus longue « que les forma tions sans niveau spécifique », pré cise la Dares (410 heures en moyenne dans le premier cas, contre 50 dans l’autre, en 2018). La durée des formations dans le cadre du CPF a eu tendance à bais ser durant la période, passant de 117 heures en moyenne en 2015 à 88 heures en 2018. Une évolution qui, d’après la Dares, s’inscrit dans un contexte de réduction des « cofinancements » apportés par les organismes paritaires col lecteurs agréés, chargés durant des années de recueillir les fonds destinés à la formation continue, avant d’être dépossédés de cette prérogative par la loi « avenir pro fessionnel » de septembre 2018. bertrand bissuel

La Californie

veut réguler les

platesformes

Il s’agit de freiner l’« ubérisation »

du travail et la multiplication

des emplois précaires

san francisco correspondante

E

mployés? Travailleurs indépendants? A l’au tomne 2019, la Californie croyait avoir tranché le débat sur la gig economy, « l’éco nomie à la demande », en adop tant une loi imposant aux entre prises d’octroyer à leurs contrac tuels des avantages comparables à ceux des salariés : congé mala die, salaire minimum, assurance chômage, d’invalidité. C’était la première tentative, à l’échelle d’un Etat de cette importance pour freiner « l’ubérisation » du travail et la multiplication des emplois précaires. Pour les élus californiens, il s’agissait de lutter contre les iné galités qui s’accentuent, à l’ombre de ce que les experts appellent maintenant la « twojobs eco nomy », l’économie où il faut deux emplois pour s’en sortir. L’auteure de la loi, Lorena Gonza lez, une ancienne syndicaliste de San Diego, fille d’ouvrier agricole et diplômée de l’université Stan ford, avait accusé les platesfor mes technologiques de pratiquer des méthodes « féodales », sous le couvert de la « flexibilité ». La loi, dite AB5, est entrée en vi gueur le 1er janvier. Elle impose aux entreprises opérant en Cali fornie de requalifier comme em ployés les contractuels qui satis font aux conditions définies par la Cour suprême de l’Etat en 2018. « La présomption est que vous êtes un employé, sauf si trois critères

sont simultanément réunis », ex plique Ken Jacobs, le directeur du centre de recherche de l’univer sité de Berkeley sur le travail : être indépendant du contrôle de la compagnie, exercer une tâche qui ne figure pas dans « l’activité prin cipale » de celleci, et offrir ses ser vices à d’autres employeurs. Une définition qui frappe au cœur du modèle de la gig eco nomy, notamment le deuxième critère. Uber a beau proclamer être une plateforme qui met en relations clients et chauffeurs et non une entreprise de transports, sa défense ne convainc pas les ex perts. « Pour une compagnie qui paie les gens pour conduire, il est difficile de prétendre que la con duite n’est pas au cœur de son acti vité », note le professeur Jacobs.

Panique La loi visait surtout à protéger les forçats de l’économie numéri que : les chauffeurs des compa gnies de VTC comme Uber et Lyft, les livreurs d’Amazon Flex, Door Dash, Instacart, Postmates sou mis à des tarifications dont seuls les algorithmes ont la clef. Mais des dizaines de milliers de contractuels de métiers plus clas siques se sont aperçus qu’elle les englobait aussi : pigistes (s’ils rédi gent plus de trentecinq articles annuels pour la même entre prise), correcteurs, interprètes, routiers, photographes. La loi a semé la panique dans les salons de coiffure, les cabinets d’experts comptables, les clubs de yoga,

obligés de recourir à des avocats pour savoir si leurs auxiliaires étaient contractuels ou pas. Une pétition réclamant l’exoné ration des indépendants de la mu sique a collecté plus de 170 000 si gnatures. Les chauffeurs routiers ont obtenu de la justice une sus pension temporaire de l’applica tion du texte, arguant qu’ils sont soumis en priorité aux lois fédéra les. Mais l’opposition vient sur tout des platesformes. Uber et Postmates ont saisi la justice fédé rale à Los Angeles, reprochant à la loi d’être « irrationnelle », « anti constitutionnelle » et discrimina toire. Avec Doordash, Lyft et Insta cart, les deux compagnies ont constitué un fonds de 110 millions de dollars (102 millions d’euros) pour organiser un référendum d’initiative populaire en novem bre 2020 sur un « compromis » de substitution. Celuici créerait une nouvelle ca tégorie de travailleurs : indépen

dants tout en bénéficiant de cer taines garanties minimales. Les chauffeurs toucheraient 120 % du salaire minimum, et obtien draient une indemnité pour leur assurancesanté. Le Center for La bor Research de Berkeley, qui a étudié la proposition en détail, a calculé que les chauffeurs y per draient nettement, ne seraitce que parce que le salaire serait cal culé sur le « temps effectif ». Or, ils passent en moyenne un tiers de leur temps à attendre un client.

Plutôt que 15,60 dollars de l’heure, le salaire garanti serait de 5,64 dol lars, affirme le centre d’études. Pour Uber et Lyft, l’enjeu est vital. Si elle est appliquée, AB5 pourrait leur infliger un surcoût évalué à 30 % alors que ces sociétés es saient de démontrer à leurs inves tisseurs qu’elles sont (presque) prêtes à dégager un profit. Uber, qui a annoncé une perte de 1,1 mil liard de dollars pour le seul qua trième trimestre de 2019, soit 24 % de plus qu’un an auparavant, a promis de parvenir à l’équilibre au quatrième trimestre de 2020. Lyft, qui n’existe pas hors du marché nordaméricain, a perdu 2,6 mil liards de dollars en 2019 (le double de l’année précédente) mais ses re venus ont grimpé de 68 %. A la mijanvier, Uber a assoupli quelques règles pour se rappro cher de la définition contenue dans la loi. Sur trois marchés tests, les conducteurs ont acquis la liberté de fixer leurs tarifs et de

connaître le trajet du client avant d’accepter la course. « Ils essaient de faire croire que nous avons un contrôle sur la tarification, expli que Jay Cradeur, qui écrit sur le blog Rideshare Guy. Si je veux, je peux maintenant demander trois fois plus. Mais le chauffeur qui ob tient la course, c’est celui qui a de mandé le moins. C’est une compé tition vers le bas. » Pour Diane Mulcahy, auteure du livre The Gig Economy (Amacom, 2016), la Californie va avoir « beau coup de difficultés » à faire appli quer la loi, compte tenu des multi ples recours en justice. Selon cette universitaire, les enquêtes réali sées auprès des travailleurs indé pendants montrent que 75 % le font par choix. « La loi essaie de forcer la maind’œuvre dans un système démodé de classification à deux catégories seulement qui ne représente pas les réalités de l’éco nomie actuelle », estimetelle. corine lesnes

Uber et Postmates ont saisi la justice fédérale, reprochant à la loi d’être « irrationnelle »

Les chauffeurs d’Uber et de Lyft dénoncent leurs bas salaires, à Los Angeles, Californie, le 5 février. RONEN TIVONY/GETTY IMAGES

Samedi 22 février, à 2 h 30 du ma tin, le réacteur numéro un de la centrale de Fessenheim (Haut Rhin) sera définitivement dé branché. Le deuxième réacteur cessera son activité en juin. En dépit de son âge (43 ans), cette installation n’est pas fermée pour cause d’obsolescence, mais pour raison politique. La France a décidé de réduire sa dépendance au nucléaire et a désormais acté la fermeture de 12 réacteurs d’ici à 2035, afin de réduire à 50 % la part de cette technologie dans la production d’électricité, contre plus de 70 % actuellement. En cela, notre pays suit de très loin les décisions bien plus vi goureuses de ses voisins, et en premier lieu de l’Allemagne. Déjà traumatisé par la catastrophe de Tchernobyl en 1986, le pays a ac tivé très violemment son retrait de cette technologie après l’acci dent de la centrale de Fukushima (Japon), en 2011. Berlin a décidé l’arrêt de la majorité des centra les entre 2011 et 2017. De nombreuses études ont tenté d’évaluer le coût et les con séquences de cette décision sans précédent, généralement à partir de données macroéconomiques comme le prix de l’énergie, l’évo lution de la production énergéti que, avec la progression très forte de l’éolien mais aussi du charbon et du gaz, ou les émis

sions de CO 2 , qui ont remonté en conséquence. Pour la première fois, une équipe d’économistes américains, menée par Stephen Jarvis de Berkeley, ont utilisé des modèles analysant la production heure par heure pour modéliser la différence entre ce qui s’est passé réellement et ce qui se se rait produit si les centrales avaient continué de fonctionner. Ils en ont déduit que la ferme ture du nucléaire a induit un sur croît de production des centrales thermiques locales (gaz et char bon) de 15 % et une augmentation de 37 % des importations. Mais le plus intéressant est que 70 % du surcoût global proviennent de la surmortalité due à la pollution lo cale des usines de charbon, éva luée à 1 100 personnes par an. Un bilan bien plus élevé que celui qui aurait été occasionné par un éventuel accident ou la gestion des déchets nucléaires. Pourtant, les Allemands sont favorables à plus de 80 % à la sor tie du nucléaire. Conclusion des spécialistes de l’école d’économie de Toulouse, qui dévoilent cette étude : l’éparpillement d’un dommage en réduit singulière ment sa perception dans la po pulation. Un phénomène que connaissent bien les responsa bles politiques, qui en usent jus qu’à la corde, mais qui étonne toujours les économistes.

PERTES & PROFITS|NUCLÉAIRE p a r p h i l i p p e e s c a n d e

Arrêt de centrales

et perception du risque

Au 1er janvier 2018, près de 12 500 certifications étaient proposées dans le cadre du CPF

A É R O N A U T I Q U E Air France : les syndicats appellent à la grève les 21 et 22 février Les cinq syndicats d’Air France (FO, CGT, CFDT, CFECGC et UNSA) ont lancé, mercredi 19 février, un appel à des grè ves les vendredi 21 et samedi 22 février pour appuyer des revendications salariales des pilotes de la filiale HOP! et du personnel au sol, qui réclame des garanties sur l’emploi. Ils protestent contre le recours accru à la soustraitance et ré clament des embauches pour faire face au plan de départs volontaires. – (Reuters.)

C O N J O N C T U R E Le G20 s’attend à une modeste reprise de la croissance mondiale Les ministres des finances et les gouverneurs des banques centrales des pays du G20 s’at tendent à une modeste re prise de la croissance mon diale en 2020 et 2021, mais redoutent les effets de l’épidé mie de coronavirus, selon un projet de communiqué rédigé pour leur réunion des 22 et 23 février à Riyad, en Arabie saoudite. – (Reuters.)

B A N Q U E Un nouveau patron à la tête d’UBS La première banque suisse UBS a annoncé, mercredi 19 février, la nomination du Néerlandais Ralph Hamers, actuel PDG d’ING Group, au poste de directeur général et président du comité exécutif, en remplacement du Suisse Sergio Ermotti. Il lui succé dera le 1er novembre. – (AFP.)

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