Le Monde - 21.02.2020

6 |international VENDREDI 21 FÉVRIER 2020

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La mobilisation pour le droit

à l’IVG relancée en Argentine

Le président Alberto Fernandez doit présenter un projet de loi le 1 er mars

buenos aires correspondante

L

a place du Congrès, à Buenos Aires, s’est à nou veau teintée de vert, la couleur symbole du droit à l’avortement, mercredi 19 fé vrier. Deux ans jour pour jour après la manifestation qui avait marqué le début d’une immense mobilisation pour le droit à l’in terruption volontaire de gros sesse (IVG) en Argentine, des di zaines de milliers de militantes sont revenues devant le Parle ment exiger « Que sea ley » (que cela devienne une loi). « Les avortements clandestins représentent l’une des principales causes de mortalité maternelle en Argentine, dénonce Julieta de Brito, médecin généraliste de 37 ans venue manifester avec son bébé d’un an et demi. Les considé rations morales n’ont pas leur place dans ce débat au sujet d’une question de santé publique. » Selon le ministère de la santé, près de 355 000 femmes avortent clandestinement chaque année en Argentine, et une cinquan taine en décèdent. « Je ne veux plus qu’aucune femme meure à cause d’un avorte ment », déclarait au Monde le pré sident Alberto Fernandez le 8 fé vrier. Elu fin octobre 2019, il est le premier chef d’Etat argentin à se prononcer en faveur de la légalisa tion de l’IVG. Un projet de loi pré paré par son gouvernement sera présenté dans les prochaines se maines au Congrès – l’ouverture des sessions parlementaires est prévue le 1er mars. Son prédéces seur, le libéral Mauricio Macri, était personnellement contre, mais il avait déclaré qu’il respecte rait le choix du Congrès en 2018. Cette annéelà, après des mois de débats, la Chambre des dépu tés avait approuvé en juin une proposition de loi légalisant l’IVG, mais le texte avait ensuite été re jeté – à sept voix près – par les sénateurs. « Cela a été un moment très triste, témoigne Sofia Mora, 19 ans, qui avait passé la nuit du 8 au 9 août 2018 devant le Congrès, à attendre le résultat du vote au Sénat. Mais, même si les

sénateurs ont voté contre, on a senti que la rue disait autre chose. Nous revoilà aujourd’hui, et cette fois, je sens que la loi va passer! » La moitié des sièges de députés et un tiers de ceux de sénateurs ont été renouvelés lors des élec tions générales d’octobre 2019. Au sein de la Chambre des députés, les partisans du droit à l’IVG continuent d’être majoritaires. Chez les sénateurs, bien que leur nombre ait légèrement pro gressé, ils restent toujours, pour l’heure, minoritaires. « Ce qui peut influencer le vote au Sénat, c’est la relation que M. Fernandez entretient avec les gouverneurs des provinces argen tines, analyse Alba Ruibal, cher cheuse en sciences politiques au Centre national de recherches scientifiques et techniques (Coni cet). Le président va avoir un tra vail politique intense à mener, mais il n’aurait pas lancé ce projet s’il n’était pas sûr qu’il puisse être approuvé. » En cas d’égalité des voix, la viceprésidente, Cristina Fernandez de Kirchner (ancienne chef d’Etat de 2007 à 2015), qui exerce également la prési dence du Sénat, trancherait en fa veur de la légalisation.

Panorama plus favorable « Un projet porté par le pouvoir exécutif peut convaincre davan tage de législateurs. Avoir la vo lonté politique du gouvernement est essentiel », signale Victoria Tesoriero, membre de Catholiques pour le droit de décider, l’une des organisations faisant partie de la Campagne nationale pour le droit à l’avortement légal, sans risques

et gratuit, un collectif de 500 ONG. En 2019, plus de 70 parlementaires ont soutenu le dépôt d’une nou velle proposition de loi pour la lé galisation de l’IVG. Ce texte, rédigé par la Campagne – le huitième en l’espace de quatorze ans –, n’a pas eu le temps d’être débattu l’an dernier, en raison des élections gé nérales d’octobre. « J’espère que le projet du gouvernement reprendra les propositions de la Campagne », glisse Victoria Tesoriero. Face à ce panorama politique plus favorable aux défenseurs de l’IVG, les antiavortement, rassem blés derrière le slogan « Salvemos las dos vidas » (« Sauvons les deux vies », sousentendu celle de la femme enceinte et celle du fœtus) et arborant volontiers des fou lards bleu ciel, mobilisent aussi leurs troupes. « Nous nous prépa rons à de nouveaux longs débats », explique la sénatrice Silvia Elias de Pérez, de l’Union civique radicale, fermement opposée à l’avorte ment, même en cas de viol. « L’Etat ne devrait pas garantir la possibi lité d’en finir avec la vie de celui qui n’est pas désiré. Au contraire, je crois que l’Etat doit toujours proté ger le plus faible, celui qui ne peut se défendre seul », affirmetelle.

L’Eglise catholique, très in fluente dans le pays d’origine du pape François, a appelé les mili tants « provida » (provie) à se ras sembler le 8 mars, Journée inter nationale des droits des femmes, à Lujan, ville située à une heure de route de Buenos Aires. Pour Victo ria Tesoriero, « l’Eglise devrait se montrer à la hauteur de l’histoire et des nouvelles demandes socia les, en particulier celles venant du féminisme. La posture de la hiérar chie catholique est toujours aussi rétrograde », déploretelle.

« Influence » des évangéliques L’analyste politique Alba Ruibal constate qu’« une conséquence de l’ouverture du débat sur l’avorte ment et de cet élan inédit du mouvement féministe a aussi été de voir le contremouvement se renforcer à son tour. Certains sujets ont commencé à être remis en question, comme l’éducation sexuelle à l’école. Les groupes évangéliques ont aussi acquis un rôle important ces dernières an nées et ont gagné en influence sur le pouvoir politique ». En octobre, la vidéo d’un pasteur évangélique bénissant Mauricio Macri avant un meeting de campagne avait circulé sur les réseaux sociaux, provoquant l’incrédulité de milliers d’internautes. En Argentine, les demandes d’avortements légaux, unique ment autorisés en cas de viol ou si la grossesse présente un danger pour la santé de la femme en ceinte, ne sont pas toujours res pectées, notamment dans les pro vinces les plus conservatrices du pays où les médecins invoquent régulièrement leur clause de conscience. En 2019, l’affaire Lucia, une fillette de 11 ans en ceinte à la suite d’un viol et forcée à accoucher par césarienne, avait choqué l’opinion publique et re lancé le débat sur l’accès à l’avor tement. Le 14 février, le violeur de Lucia a été condamné à dix huit ans de prison. Mercredi, de vant le Congrès, de nombreuses manifestantes arboraient des pancartes « Niñas, no madres » (« Des enfants, pas des mères »). aude villiersmoriamé

Vladislav Sourkov, l’éminence grise de Poutine, quitte le Kremlin

Ce faucon avait préparé les soulèvements dans l’est de l’Ukraine, après avoir contribué à asseoir le régime autocratique du président russe

moscou correspondant

P

lus que son départ, dans l’air depuis plusieurs se maines, c’est le moment choisi pour l’annoncer qui inter roge. Vladislav Sourkov, conseiller historique de Vladimir Poutine, qui supervisait le dossier ukrai nien au sein de l’administration présidentielle russe, a quitté ses fonctions, mardi 18 février, au soir d’affrontements dans le Donbass parmi les plus durs de ces derniè res années. Fautil y voir une vo lonté du Kremlin de dire son mé contentement face aux violences des rebelles prorusses de la région et son envie d’adopter une ligne plus souple dans la crise ukrai nienne? C’est en tout cas ce que veut croire Kiev, où le profil de son successeur, Dmitri Kozak, est perçu comme plus conciliant, quand Sourkov était réputé ap partenir au camp des faucons. En vingt ans de carrière, il aura profondément marqué de son empreinte la vie politique russe, bien audelà du dossier ukrainien. A 55 ans, il aura probablement en core l’occasion de le faire, mais

son destin s’écrit désormais hors des murs du Kremlin. Son départ, en même temps que l’arrivée auprès du président d’un nombre croissant de quadragénaires, mar que la fin d’une époque. Sourkov restera probablement dans l’histoire comme l’homme des premiers mandats de M. Pou tine, ceux de la consolidation du pouvoir présidentiel sur fond de boom économique. C’est lui qui offrit au poutinisme naissant sa li gne directrice, le concept de « dé mocratie souveraine » qui allait guider l’action du président pen dant au moins huit ans. Compren dre : une démocratie dans laquelle le contrôle importe plus que le dé bat, et dans laquelle les actions des fonctionnaires comme celles des représentants de la société ci vile doivent être encadrées dans une stricte « verticale du pouvoir ».

Caméléon Pour donner du souffle à ce sys tème, il alla jusqu’à inventer de toutes pièces une opposition, avec la création d’un parti natio naliste, Patrie, et un parti de « cen tre gauche », Russie juste, qui exis

tent jusqu’à présent. Il en sera de même de Nachi, un mouvement de jeunesse proPoutine conçu aussi comme une arme face à une éventuelle révolution de couleur. Eminence grise plus qu’idéolo gue, Sourkov s’impose comme le maître d’un monde dans lequel la politique est affaire de « technolo gies » et le despotisme sait se faire glamour. Un monde postmo derne qui annonce l’ère de la post vérité, où la télévision assure le spectacle. « Le pays est une dicta ture le matin, une démocratie à midi, une oligarchie au dîner... Et Sourkov est toujours au centre de la scène, sponsorisant des skin heads un jour, soutenant des dé fenseurs des droits de l’homme le lendemain », écrit le journaliste Peter Pomerantsev dans son livre Rien n’est vrai mais tout est possi ble (éditions SaintSimon, 2015). L’homme est un caméléon

« démocrate sous Eltsine, auto
crate avec Poutine », dira l’oppo
sant Boris Nemtsov, assassiné
en 2015 –, et ce d’autant plus qu’il
entretient le mystère sur sa propre
vie. Ses origines tchétchènes n’ont
ainsi jamais été officiellement

confirmées, et il n’accorde quasi ment aucune interview. On sait seulement qu’après des études dans la culture, et avant de se mettre au service du Kremlin, en 1999, il fit ses débuts aux côtés de Mikhaïl Khodorkovski, l’oligar que du pétrole dont M. Poutine fera, dès 2003, la victime expia toire de sa mise au pas du pays. Esprit libre, il affiche dans son bureau des portraits de Che Guevara et du rappeur Tupac Shakur, écrit des poèmes... Il est aussi considéré comme l’auteur, sous pseudonyme, en 2010, d’un livre de sciencefiction, Proche de zéro, dans lequel des maisons d’édition s’affrontent à l’arme

lourde et où le cynisme tient lieu de valeur cardinale. Entre 2008 et 2012, il rejoint l’équipe du président Dmitri Med vedev. Sourkov semble bien s’ac commoder de la légère inflexion libérale du nouveau président. Il monte en grade, devient vicepre mier ministre. Au point que Pou tine, une fois de retour au pouvoir, le soupçonnera d’avoir cherché à pousser Medvedev à ne pas rendre le fauteuil qu’on lui avait confié. Résultat, Sourkov est mis sur la touche après 2012, chargé de la su pervision des territoires séparatis tes géorgiens d’Abkhazie et d’Os sétie du Sud. Au Kremlin, sans lui, la gestion se fait plus sage : on in siste sur la stabilité et les mythes historiques, appelés à combler les vides criants de la démocratie Po temkine à la Sourkov. Les « mana geurs » et les bureaucratesklepto crates qui doivent tout à Poutine sont aux commandes. Sa traversée du désert prend fin à la faveur de la crise ukrainienne. Des documents obtenus en 2016 par des hackers ukrainiens, les « Surkov Leaks », montrent qu’il est à la manœuvre dès la fin 2013,

avant la fin de la révolution de Maïdan, pour préparer des soulè vements dans l’est de l’Ukraine. La Russie y tire les ficelles dans l’ombre, jouant sur les peurs, manipulant les uns et les autres

tout ce à quoi Sourkov excelle.
L’opération ne sera qu’un demi
succès : seule une portion du
Donbass se révolte, au printemps
2014, et il faudra l’intervention de
l’armée russe pour sauver cette
rébellion. Sourkov restera tout de
même le curateur des Répu
bliques séparatistes autoprocla
mées. On le dit, à Kiev comme à
Moscou, partisan d’une ligne
dure, opposé aux compromis. Le
conflit fait plus de 13 000 morts.
Parallèlement, Sourkov re
trouve ses habits de théoricien. En
février 2019, il publie un texte re
marqué, dans lequel il avance une
idée audacieuse : le poutinisme
survivra à Poutine, « idéologie du
futur » plus efficace et plus en
phase avec les aspirations du peu
ple que le libéralisme à l’occiden
tale. Le sourkovisme (l’expression
fut employée) semble lui aussi
promis à un grand avenir.
benoît vitkine

Sourkov offrit au poutinisme naissant sa ligne directrice, le concept de « démocratie souveraine »

« Nous revoilà aujourd’hui, et cette fois, je sens que la loi va passer » SOFIA MORA manifestante âgée de 19 ans

Colombie : l’avortement devant les juges

En Colombie, les pro et les anti-choix ont à nouveau les yeux rivés sur la Cour constitutionnelle. Il y a treize ans, une décision du haut tribunal dépénalisait l’interruption volontaire de grossesse (IVG) en cas de malformation du fœtus, de viol ou de danger pour la santé de la femme enceinte. Saisis par une militante anti-IVG, les magistrats planchent à nouveau sur le sujet. Le rapporteur, Alejandro Linares, a créé la surprise en déposant, mercredi 19 fé- vrier, un projet de texte qui prévoit de dépénaliser totalement l’avortement jusqu’à la seizième semaine de grossesse. Tollé à droite. Le président Ivan Duque a manifesté son désaccord. Son mentor, l’ex-président Alvaro Uribe, demande un référendum.

Israël : Nétanyahou sera

jugé à partir du 17 mars

La comparution du premier ministre est prévue deux semaines après les législatives

jérusalem, correspondant

L’

audience sera brève, for melle, mais seule la pho tographie compte. Elle sera dévastatrice. Le 17 mars, le premier ministre israélien, Benyamin Nétanyahou, devra se rendre à la cour de district de Jéru salem, située à une vingtaine de minutes en voiture de sa rési dence : il y entendra lecture de son acte d’accusation, au premier jour de son procès pour corrup tion, fraude et abus de confiance. Cette comparution est prévue deux semaines après les élections législatives du 2 mars, les troisiè mes depuis avril 2019. Elle devrait pourtant avoir peu d’effet sur la campagne électorale, qui ne s’est pas interrompue depuis le der nier scrutin, en septembre. L’accé lération du processus judiciaire a contribué à effacer la majorité de M. Nétanyahou. Mais son opposi tion est trop divisée : il demeure un partenaire incontournable de toute coalition de gouvernement. Sa prestation à Washington, fin janvier, lors du dévoilement de la « vision » de Donald Trump pour une « paix » israélopalesti nienne, ne l’a pour autant pas fait progresser dans les sondages. Si M. Nétanyahou arrive en tête du scrutin, le président, Reuven Rivlin, peut lui confier la tâche de mener les négociations entre par tis. Mais son procès promet de ré duire ses marges de manœuvre. Sur le banc des prévenus, le pre mier ministre aura à admettre sa culpabilité ou à rejeter une à une chaque charge portée contre lui, dans trois affaires distinctes. Il fera face à trois juges, dont la première, Rivka FriedmanFeldman, a déjà participé à la condamnation de son prédécesseur, Ehoud Olmert, pour des faits de corruption. M. Nétanyahou, qui risque dix ans de prison, a échoué en janvier à obtenir une immunité du Parlement. L’ouverture de son procès le soumet désormais au calendrier judiciaire : il dispose de peu de moyens pour faire traîner la procédure. « M. Nétanyahou peut avoir à voyager à l’étranger, il peut tomber malade... Mais sa ca pacité à repousser l’échéance sera

désormais extrêmement limitée », note Gad Barzilai, ancien doyen de la faculté de droit de Haifa. Les députés du Likoud ne ces sent de le rappeler : la loi n’inter dit pas à M. Nétanyahou de conti nuer à diriger le gouvernement jusqu’à une éventuelle condam nation finale en appel, devant la Cour suprême, ce qui peut pren dre plusieurs années. Pour leur part, ses alliés ultraorthodoxes et de la droite ultranationaliste et messianique ont renouvelé la se maine dernière leur serment d’al légeance au premier ministre.

Mise en garde discrète Ces chefs de parti se sont engagés à ne pas négocier séparément avec l’opposition en vue de for mer un gouvernement. Peuvent ils se permettre de faire durer le blocage, au risque de provoquer un quatrième scrutin? Depuis des mois, les ultraorthodoxes met tent discrètement M. Nétanya hou en garde : il leur importe qu’un gouvernement soit formé pour voter le budget annuel ; sans quoi les financements alloués à leurs écoles religieuses se tariront dès la fin juillet. C’est là pour eux une question cruciale. Un accord de partage du pouvoir incluant M. Nétanyahou avait été envisagé après les élections de sep tembre. Mais l’ouverture de son procès efface cette perspective, son principal opposant, l’ancien chef d’étatmajor Benny Gantz avait promis de ne pas siéger au gouvernement avec un Nétanya hou inculpé. Il a aussi refusé la proposition que lui lançait le pre mier ministre de l’affronter lors de trois débats télévisés, à l’améri caine. Il a préféré le renvoyer à sa confrontation avec ses juges. M. Nétanyahou conserve cepen dant un bastion au Likoud. Les pri maires de décembre 2019 y ont raffermi sa prise. S’il parvient à te nir ses éventuels successeurs, il pourrait désigner les futurs minis tres d’un gouvernement de coali tion, et conserver à travers eux un droit de veto sur toute avancée lé gislative, y compris sur le budget. Il préserverait ainsi sa capacité à revenir un jour aux affaires. louis imbert

Le Monde - 21.02.2020

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