Handelsblatt - 03.03.2020

Carsten Volkery Cornwall

M

anchmal, wenn es

zu stürmisch ist und

er nicht rausfahren

kann, sitzt Andrew

Trevarton in seinem

Wohnzimmer und blickt aufs Meer.

Was er dort in britischen Gewässern

sieht, verschlechtert seine Laune

noch mehr: Sechs Seemeilen vor der

Küste ziehen französische Kutter ihre

Netze durch sein Revier. „Ich frage

mich, warum die aus hundert Meilen

Entfernung herkommen dürfen,

während ich nicht fischen kann“,

sagt er. Die französischen Boote sind

größer und seetüchtiger, deshalb

können sie auch fernab ihres Heimat-

hafens bei hohem Wellengang arbei-

ten. Direkt vor England.

Trevarton lebt in Mevagissey, ei-

nem idyllischen Fischerdorf in der

Grafschaft Cornwall im äußersten

Südwesten des Landes. Wie die meis-

ten Einheimischen fischen der

53-Jährige und sein Sohn James mit

einem Boot, das nur zwölf Meter lang

ist. Das macht sie abhängiger von

Wind und Wetter. In dieser Februar-

woche waren sie erst einen Tag auf

dem Wasser, und der Fang war wie-

der einmal enttäuschend.

Konfliktpotenzial im Kanal

In Zukunft soll das alles anders wer-

den – wenn Großbritannien erst wie-

der „ein unabhängiger Küstenstaat“

ist, wie Trevarton sagt. Der Brexit gilt

unter den Fischern Cornwalls als ein-

malige Gelegenheit, ihre siechende

Branche wiederzubeleben. Es gehe

nicht darum, alle französischen Kut-

ter aus britischen Gewässern zu ver-

bannen, betont Trevarton. „Aber es

muss gerechter zugehen.“

In Brüssel beginnen diese Woche

die Gespräche über ein Freihandels-

abkommen zwischen Großbritannien

und der Europäischen Union (EU).

Die Fischerei ist einer der größ-

ten Streitpunkte, denn der Ärmelka-

nal wird von beiden Seiten als

Heimat revier beansprucht. Fischer

aus Cornwall und der Bretagne po-

chen auf ihr jahrhundertealtes Ge-

wohnheitsrecht. Immer wieder

kommt es zu Machtspielen in der

Meerenge. Dann umzingeln die Boo-

te der einen die anderen. Mal geht es

um die Hummerkörbe, mal um die

Jakobsmuscheln, mal um den Kabel-

jau. Die Franzosen zögen ihre schwe-

ren Netze häufig über die Hummer-

körbe auf dem Seeboden und mach-

ten diese so unauffindbar, erzählt

ein Fischer im Hafen von Newlyn.

„Das ist denen vollkommen egal.“

Am Verhandlungstisch sollen nun

die Regeln neu geschrieben werden.

Statt der bisher geltenden histori-

schen EU-Fangquoten will die briti-

sche Regierung die Anteile jährlich

neu verhandeln – so wie Norwegen

es auch macht. „Wir werden die Ho-

heit über unsere Küstengewässer zu-

rückerlangen“, bekräftigte Vize-Pre-

mier Michael Gove vergangene Wo-

che im britischen Parlament.

Die Europäer hingegen, allen vo-

ran Frankreich, wollen ihren Fi-

schern den Zugang zu den britischen

Gewässern auf Dauer sichern. Denn

diese zählen zu den ertragreichsten

Europas. Laut Verhandlungsmandat

strebt die EU „stabile Quoten“ an, die

nur in beiderseitigem Einvernehmen

geändert werden können. „Die Fi-

scher haben ein Recht, geschützt zu

werden“, sagte die französische Eu-

ropaministerin Amelie de Montcha-

lin. „Sie wissen, dass sie viel verlieren

werden, wenn wir einen schlechten

Deal unterschreiben.“

Gesamtwirtschaftlich gesehen ist

der Kampf ums Meer nur eine Rand-

notiz. Die Fischerei macht auf beiden

Seiten einen verschwindend geringen

Anteil der Wirtschaftsleistung aus. In

Großbritannien sind es weniger als

0,1 Prozent. Zum Vergleich: Die Fi-

nanzindustrie erwirtschaftet rund

sieben Prozent des Bruttoinlandspro-

dukts.

Politisch könnte die Bedeutung der

Fischerei kaum größer sein. Beide

Seiten greifen zu scharfer Rhetorik.

Der Streit könne die Handelsgesprä-

che zwischen Briten und Europäern

insgesamt zum Scheitern bringen,

warnt De Montchalin.

Die britische Regierung hat die

Kontrolle über die eigenen Gewässer

zum Lackmustest für den Brexit er-

hoben. In der Brexit-Folklore ist der

Fischer aus Cornwall zum Symbol

des benachteiligten „kleinen Man-

nes“ geworden, dem in Brüssel übel

mitgespielt wird.

Das Gefühl der Ungerechtigkeit

lässt sich anhand von Zahlen illustrie-

ren. EU-Kutter haben ein Anrecht auf

mehr als 60 Prozent des Fischs in bri-

tischen Gewässern – und sie dürfen

auf bis zu sechs Seemeilen an die

Küste heranfahren. Die Briten hinge-

gen müssen auf der gegenüberliegen-

den Seite zwölf Seemeilen Abstand

halten, die doppelte Distanz.

Festgelegt wurde dies in der ge-

meinsamen europäischen Fischerei-

politik. Sie wurde 1970 mit dem Ziel

formuliert, allen europäischen Fi-

schern gleichen Zugang zu EU-Ge-

wässern zu gewähren. Als Großbri-

tannien 1973 der Gemeinschaft bei-

trat, musste sich London auf Quoten

einlassen, die an historischen Fang-

mengen bemessen waren.

Heutzutage legen die EU-Agrarmi-

nister jeden Dezember eine Gesamt-

fangmenge für das kommende Jahr

fest. Diese richtet sich im Sinne der

Nachhaltigkeit danach, wie sich die

Fischbestände entwickelt haben.

Aber die Anteile der einzelnen

Länder bleiben unverändert. Bis heu-

te stehen den Franzosen so 84 Pro-

zent des Kabeljaus vor Cornwall zu –

und den Briten nur neun Prozent.

„Es war der politische Preis, den wir

für den EU-Beitritt zahlen mussten“,

sagt Paul Trebilcock vom Fischerei-

verband Cornwall in Newlyn.

Schrumpfende Branche

Künftig soll damit aus britischer Sicht

Schluss sein. Mindestens müsse die

Exklusivzone von sechs auf zwölf

Meilen vergrößert werden, fordert

Trebilcock. Allein das würde den

Umsatz der lokalen Fischer um 30

Prozent erhöhen.

Aus dem Fenster seines Büros

blickt der Verbandsvertreter auf das

Treiben im Hafen von Newlyn. Rund

100 Fischerboote liegen hier. Im Un-

terschied zu den großen schottischen

Häfen, wo es auch größere Unterneh-

men gibt, besteht die Branche in

Cornwall im Wesentlichen aus klei-

nen Familienbetrieben: zwei, drei

Mann mit einem Boot. Auch Trebil-

cock ist praktisch auf dem Boot sei-

nes Vaters groß geworden, hat sich

dann aber für den Schreibtischjob

beim Verband entschieden. Die Bran-

che schrumpft seit Jahren, landesweit

gibt es noch 12 000 Fischer und

6 000 Boote. Das Durchschnittsalter

der Fischer liegt bei über 50, der

Nachwuchs lässt sich nur schwer für

den schlecht bezahlten Knochenjob

begeistern.

Die Crews sind häufig Zuwanderer

aus Asien, Afrika und Osteuropa. „Ich

würde nicht auf einem Fischerboot

arbeiten“, sagt ein junger Verkäufer

auf dem Fischmarkt in Newlyn. Der

Verdienst schwanke zu stark: An

manchen Tagen verdiene man viel,

an anderen Tagen gar nichts. „Am

Ende des Tages muss man seine Fa-

milie ernähren können“, sagt er.

Vom Brexit erhoffen sich viele Fi-

scher nun eine Renaissance ihres Be-

rufs. „Wir sehen schon mehr Interes-

se in der jüngeren Generation“, sagt

Trebilcock. Der Verband entwickele

gerade ein Ausbildungsprogramm.

Wenn es einen klaren Karriereweg

gebe, kämen die jungen Leute wie-

der. Der dreifache Familienvater

hofft, dass auch seine Kinder Fischer

werden: „Den Opa würde es freuen.“

Auch Andrew Pascoe erwartet neu-

es Wachstum. Das Geschäft habe sich

seit dem Brexit-Votum im Jahr 2016

schon verbessert, erläutert der

50-jährige Skipper. Er steht auf dem

Deck seines Kutters „Ajax“, während

dieser vollgetankt wird. Dank des

schwachen Pfunds exportiere man

mehr in die EU. Zugleich seien die

Fischpreise auf dem Heimatmarkt

um 20 Prozent gestiegen. Wenn dem-

nächst noch die Fangquoten erhöht

würden, könne man den Umsatz wei-

ter steigern.

Er plädiert dafür, die britischen

Fangquoten schrittweise anzuheben.

Es ergebe keinen Sinn, die Quote auf

einen Schlag zu erhöhen und dann

gar nicht alle Fische fangen zu kön-

Handelsgespräche

Fischer

warnen Johnson

vor Verrat

Briten und Franzosen streiten um Fischfanggründe

im Ärmelkanal. Der Konflikt droht die

Handelsgespräche in Brüssel zu torpedieren. Die

Fischer erhöhen den Druck auf Premier Johnson.

Wir werden

die Hoheit

über unsere

Küsten -

gewässer

zurück -

erlangen.

Michael Gove

britischer Vizepremier

Wirtschaft & Politik

DIENSTAG, 3. MÄRZ 2020, NR. 44

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nen, sagt er. Die britische Flotte sei

nicht groß genug. Die Europäer soll-

ten daher nicht komplett aus den

Küstengewässern verbannt werden.

„Wir wollen nicht, dass französische

Fischer ihre Jobs verlieren“, sagt er.

„Sie arbeiten genauso hart wie wir

und haben auch Familien zu ernäh-

ren.“ Es könne aber nicht so weiter-

gehen, dass er und seine Kollegen re-

gelmäßig zu viel gefangene Fische

über Bord werfen müssten, weil ihre

Quote zu knapp bemessen sei.

Premierminister Boris Johnson hat

die Fischerei zu einer seiner fünf

Prioritäten in den Verhandlungen mit

Brüssel erklärt. In den Fischerdör-

fern halten sie viel von der konserva-

tiven Regierung.

Landwirtschaftsminister George

Eustice hat seinen Wahlkreis in Corn-

wall und kennt die Sorgen der Ein-

heimischen. Auch Vize-Premier Go-

ve, früher selbst Landwirtschaftsmi-

nister, gilt als Verbündeter. „Die

Regierung sagt die richtigen Sachen“,

sagt Trebilcock. „Wir können uns

nicht beschweren. So wichtig wie im

Moment war die Fischerei in der Po-

litik noch nie.“

Doch ist die Sorge groß, dass der

Premier sich am Ende auf einen Kuh-

handel mit der EU einlässt – und die

Forderungen der Fischer für die Inte-

ressen der viel wichtigeren Banker

oder Autobauer opfert. Die Regie-

rung betont zwar, man werde den

Zugang zu britischen Gewässern

nicht mit dem Zugang zum Binnen-

markt verknüpfen. Vielmehr wolle

man ein separates Abkommen errei-

chen.

EU größter Exportmarkt

Aber die Fischer sind skeptisch. Sie

wissen, wie einflussreich die Kollegen

auf dem Kontinent sind. „Die franzö-

sischen Fischer haben ihre Regierung

in der Hand“, sagt Iain Haggis auf

dem Fischmarkt in Newlyn. „Die pro-

testieren, bis sie ihren Willen bekom-

men.“ Sie könnten etwa die Häfen

blockieren.

„Wir sind besorgt, dass sich nicht

genug ändert“, bestätigt Trebilcock.

Allerdings habe Johnson so hohe Er-

wartungen geweckt, dass er kaum

hinter seine Worte zurückkönne.

„Wenn die Regierung nicht einmal

die Kontrolle über unsere Gewässer

wiederherstellen kann, wird die Öf-

fentlichkeit denken, dass sie den Bre-

xit gar nicht liefern kann“, sagt er.

Auch Trevarton warnt den Premier,

dass der Status quo nicht akzeptabel

sei. „Wenn Boris Johnson nachgibt,

wäre das eine nationale Schande“,

führt er aus, „dann wird er nicht lang

an der Macht bleiben.“

Am Ende führt jedoch kein Weg an

einer neuen Kooperation mit den Eu-

ropäern vorbei, da sind sich alle ei-

nig. Denn es geht nicht nur um die

Quoten, sondern auch um den Ab-

satzmarkt.

Drei Viertel des britischen Fischs

werden in die EU exportiert. Fischer

Tom McClure fürchtet vor allem, dass

Zölle und Grenzkontrollen den Ex-

port verteuern oder unmöglich ma-

chen. Bisher laufe es so, dass er sei-

nen Fang abends in Newlyn auslade

und dieser am nächsten Tag schon in

Europa sei, erzählt er. Da Fisch leicht

verderblich sei, könne man sich Pro-

bleme beim Transport nicht leisten.

Der britische Markt könne den gan-

zen Fisch gar nicht aufnehmen. „Die

Briten essen nicht so viel Fisch.“

Fischer vor der britischen

Küste: Die Branche setzt auf

bessere Fangregelungen.

Bloomberg/Getty Images

Kampf mit Symbolcharakter: Fischfang im Ärmelkanal

Großbritannien und die 6-Meilen-Grenze

Anteil am Bruttoinlandsprodukt Großbritanniens 2018

nach Sektoren in Prozent

75 %

Sonstige

Bereiche

Mevagissey

Le Havre

Brest

Calais

6-Meilen-Zone

Newlyn Ärmelkanal

Fischerei

0,1 %

Landwirt-

schaft

0,5 %

Cornwall

Großbritannien

London

Frankreich

Finanzdienst-

leistungen

6,9 %

Industrie/

Produktion

17,5 %

HANDELSBLATT

Quellen: Landwirtschaftsministerium, House of Commons Library, Statista, ONS

50 km

Verhandlung über US-Deal

Räucherlachs

gegen

Cowboyhüte

K. Leitel, C. Volkery London

W

ährend in Brüssel die Ver-

handlungsteams der EU

und Großbritanniens offi-

ziell die Gespräche über einen Han-

delsdeal begonnen haben, gab der

britische Premier Boris Johnson in

London den Startschuss für die Ge-

spräche über ein Abkommen mit den

USA. „Indem wir Räucherlachs aus

Schottland gegen Stetson-Hüte aus-

tauschen, werden wir unseren Kon-

sumenten niedrigere Preise und

mehr Auswahl bieten“, sagte der Re-

gierungschef am Montag und kündig-

te an, „hart zu verhandeln“.

Noch im März sollen die Verhand-

lungen zwischen den USA und Groß-

britannien offiziell starten. Die USA

sind nach der EU der zweitgrößte

Handelspartner Großbritanniens.

2018 ging fast ein Fünftel aller briti-

schen Exporte nach Amerika, wäh-

rend elf Prozent aller Importe von

dort bezogen wurden. Im Vergleich

dazu gingen 45 Prozent der briti-

schen Exporte in die EU, 53 Prozent

der Importe kamen aus der EU.

Würde man die Handelsbeschrän-

kungen aufheben, hätte das „enor-

me“ Vorteile für die britische Wirt-

schaft, vor allem für kleine und mit-

telgroße Unternehmen, warb die

britische Regierung in dem Doku-

ment zu ihrer Verhandlungsposition.

Auf einer der 148 Seiten nennt die Re-

gierung auch Zahlen: Ein Handelsab-

kommen mit den USA könnte das

Wirtschaftswachstum Großbritan-

niens im Vergleich zu 2018 langfristig

um 0,07 bis 0,16 Prozent steigern.

Auch für die USA wäre ein Deal vor-

teilhaft, werben die Briten, hier sei

ein Plus von 0,03 beziehungsweise

0,05 Prozent zu erwarten.

In dem 30-seitigen Dokument zu

den EU-Verhandlungen, das die briti-

sche Regierung vergangene Woche

veröffentlicht hatte, waren derartige

Schätzungen nicht enthalten. Gleich-

wohl herrscht unter Experten die An-

sicht vor, dass die wirtschaftlichen Fol-

gen des EU-Abschieds durch einen

US-Deal nicht wettgemacht werden

können. Auch Gewerkschaftschefin

Frances O’Grady vom Trades Union

Congress (TUC) kritisiert die Regie-

rung: Diese sollte sich darauf konzen-

trieren, sich mit der EU zu einigen,

und ihre Hoffnungen nicht in US-Prä-

sident Donald Trump setzen, sagte

sie. Zudem sei auch der US-Deal ein

schwieriges Unterfangen, meint Han-

delsexpertin Anahita Thoms von der

Anwaltskanzlei Baker McKen-

zie. „Es ist unmöglich, bis

Ende des Jahres ein Freihan-

delsabkommen mit der EU

und eins mit den

USA auszuhan-

deln“, sagt sie.

Trump könne al-

lenfalls einem

„Pseudo-Deal“

zustimmen, um

die EU vorzufüh-

ren. Die Europäer

müssten Londons

Gespräche mit den

USA jedoch genau

verfolgen, denn sie

könnten Konsequen-

zen für das britisch-

europäische Abkom-

men haben.

Boris Johnson:

Der Premier

arbeitet am

US-Deal.

dpa

Wirtschaft & Politik

DIENSTAG, 3. MÄRZ 2020, NR. 44

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