Les Echos - 13.03.2020

Les Echos Vendredi 13 et samedi 14 mars 2020 IDEES & DEBATS// 13

opinions

plus de 40 % des diarrhées et de 23 % des

infections respiratoires. Les pays sans

hygiène ont le plus haut taux de mortalité

d’enfants de moins de 5 ans, le plus haut

niveau de malnutrition et de pauvreté.

L’absence d’hygiène dans les bureaux et les

usines réduit aussi la productivité et donc la

croissance économique.

L’absence d’hygiène est un motif pour ne

pas utiliser des transports en commun, ne

pas aller dans un restaurant, ne pas entrer

dans un magasin ou un cinéma. Plus parti-

culièrement, une étude menée au Bangla-

desh a montré que 73 % des ouvrières man-

quent 6 jours de travail par mois par

manque de moyens et de services d’hygiène

féminine.

Cela ne concerne pas que les pays en

développement : l es pays l es plus r iches, qui

disposent des moyens d’hygiène, ne les u tili-

sent pas non plus. En particulier, une étude

a montré en 2014 que le manque d ’hygiène a

un coût de 14,5 milliards d’euros en France,

13,7 en Grande Bretagne, et 12,6 milliards en

Allemagne.

Il serait donc particulièrement rentable,

ici et maintenant, d’investir dans l’écono-

mie de l’hygiène. Et ce serait très rentable,

même sur le simple terrain économique.

Une étude de l’OMS de 2012 a montré que

chaque e uro i nvesti dans l ’hygiène r apporte

5 euros (en réduisant le nombre de morts

prématurés, en réduisant les dépenses de

santé et en augmentant la productivité).

Une étude menée par l’Unicef en Chine a

montré q ue la distribution de savon dans les

écoles primaires réduirait de moitié

l’absentéisme des élèves.

Au moment où on se prépare, partout, à

mettre en p lace des programmes de relance

de l’offre et de la demande, il serait bon de

penser à celui-là : un grand programme

mondial de développement de l’hygiène

devrait concerner non seulement des sec-

teurs d’infrastructures (comme les réseaux

de gestion des eaux usées, les marchés de

gros), mais a ussi des entreprises p roduisant

des produits d’hygiène, le recyclage de ces

produits, aujourd’hui trop souvent en plas-

tique à usage unique. On comprendra alors

qu’il y a des relations très étroites entre

hygiène, protection de l’environnement,

justice sociale et éducation.n

L’absence d’hygiène dans

les bureaux et les usines

réduit la productivité

et donc la croissance.

Une étude a montré

que le manque d’hygiène

a un coût de 14,5 milliards

d’euros en France.

LE POINT

DE VUE

de Borge Brende

et Ryan Morhad

Nous savions que nous

n’étions pas prêts

À

l’automne dernier, seize diri-

geants de gouvernements,

d’entreprises et d’organisa-

tions internationales se sont réunis à

New York pour mener une simulation

d’intervention face à une hypothétique

urgence sanitaire mondiale. Nous

avons examiné les défis que pourrait

poser un tel scénario, qui, nous le

savions, était susceptible de se pro-

duire. Nous ne pouvions pas savoir que

cet exercice deviendrait réalité quel-

ques mois plus t ard avec le coronavirus.

Les premiers cas de Covid-19 ont été

signalés en Chine. Fin janvier, plus de

500 personnes avaient été infectées et

Wuhan, le point de départ de l’épidé-

mie, mis en quarantaine. Aujourd’hui,

le Covid-19 a touché 120.000 personnes

dans l e monde, f aisant plus de

4.200 morts. L’OCDE s’attend à ce qu’il

cause également des dommages é cono-

miques importants. Le monde pourrait

plonger en récession technique.

Si vous nous aviez demandé lors de

l’exercice à New York : « Etes-vous prêts

en cas d’urgence sanitaire mondiale? »,

nous a urions répondu « non ». La simu-

lation et nos travaux antérieurs avaient

montré qu’il restait beaucoup à faire

face à une telle menace. Il reste toutefois

de l’espoir.

Réponse systémique

Au lieu de nous concentrer sur l’impact

immédiat du virus sur la santé, nous

devons trouver une réponse systémi-

que. Nous n’avons pas suffisamment

réfléchi à la gestion des conséquences

sur les moyens de subsistance des

populations. Il est désormais temps d’y

remédier.

Seattle Times aux États-Unis suivent

son exemple, en donnant à tous l’accès à

leurs articles, basés sur des recherches

solides et non sur des rumeurs en ligne.

Engager les entreprises

Troisièmement, nous devons impli-

quer les décideurs du secteur privé. Les

gouvernements concentrent leur com-

munication sur le grand public. Mais le

secteur privé et ses dirigeants sont eux

aussi une pièce cruciale du puzzle. Ils

peuvent aider à limiter les conséquen-

ces économiques s’ils sont correcte-

ment informés par les autorités sanitai-

res et publiques, et ce de manière

continue. Ces défis ne peuvent être sur-

montés sans la confiance, le partage

d’informations et des décideurs enga-

gés. L e Forum économique mondial fait

sa part. En réponse au Covid-19, il

appelle à une interaction entre les direc-

teurs généraux, l’OMS et d’autres

experts de haut niveau.

Enfin, nous devons tous collaborer.

Le Covid-19 est un test grandeur nature

pour voir comment n ous pouvons n ous

rassembler afin d ’atténuer les risques et

les perturbations propres à ce nouvel

environnement. Beaucoup d’entre

nous pensent que les épidémies n’arri-

vent qu’ailleurs et que c’est la responsa-

bilité des autres de les y maintenir. Pas

cette fois. Le Covid-19 est la plus grave

menace pour la sécurité sanitaire mon-

diale depuis des décennies. Nous ne

pouvons agir seuls.

Borge Brende est le président du

Forum économique mondial.

Ryan Morhard y dirige les activités

de sécurité sanitaire mondiale.

LE POINT

DE VUE

de Julie Gaillot

Les Français

voteront-ils vert?

M

arche pour le climat, effet

Greta, succès de nouveaux

modes de consommation,

essor des initiatives RSE des entrepri-

ses... Trois couleurs : bleu, blanc, vert!

A l’aube d’une échéance électorale

majeure, faut-il s’attendre à un raz de

marée vert pour les municipales?

En 2009, l’environnement n’était que

la sixième préoccupation des Français,

loin derrière le chômage, la santé, le

pouvoir d’achat, les inégalités sociales

et l’école. Dix ans plus tard, nos derniè-

res mesures dessinent un tout autre

paysage mental des Français. L es inéga-

lités sociales, le terrorisme, l’emploi,

l’école et le logement sont relégués au

second plan, devancés par le pouvoir

d’achat, la santé et surtout l’environne-

ment qui ne cesse de grimper dans les

priorités des Français depuis le prin-

temps 2019.

Dans ce contexte, les Français recon-

naissent leurs propres responsabilités.

Le citoyen averti exhorte acteurs

publics et entreprises à agir et désigne le

consommateur acteur comme le plus à

même d’avoir une influence pour la

protection de l’environnement. Et nom-

breux sont les Français qui revoient

effectivement leur mode de vie pour

adopter des gestes verts.

Les Français, schizophrènes?

Préoccupation première affichée du

citoyen, priorité du consommateur,

mais qu’en est-il de l’électeur? Seuls

34 % des Français déclarent que les

enjeux environnementaux seront prio-

autres. Les étiquettes politiques pèsent

moins que les femmes et les hommes

qui incarnent le territoire. Enfin, parce

que se dessine clairement le portrait

d’une France à deux vitesses dans

laquelle les habitants des grandes

agglomérations demandent en priorité

que l’on mette l ’accent sur la lutte contre

la délinquance et contre la saleté, alors

que ceux des communes rurales veu-

lent surtout sortir de leur isolement :

couverture numérique, transports en

commun et liaisons avec les autres vil-

les, aide aux personnes âgées, activités

culturelles... Sans oublier qu’en pleine

campagne électorale, les électeurs

retrouvent aussi leurs réflexes idéologi-

ques : pouvoir d’achat pour les uns, iné-

galités sociales pour les autres, ou

encore insécurité pour les électeurs les

plus à droite, reléguant ainsi l’environ-

nement au second plan.

Voter vert, pour quoi faire?

Un citoyen qui multiplie les gestes

écolos et interpelle entreprises et gou-

vernements, un consommateur qui

prend de plus en plus en compte la

dimension environnementale dans

ses actes d’achat. et pourtant l’écologie

reste un é lément assez peu structurant

dans le vote de l’électeur... Pour les

Français, l’é lection ne serait donc pas

le meilleur moyen de faire avancer la

cause environnementale dans le q uoti-

dien de la cité.

Julie Gaillot est directrice du pôle

« society » de l’Institut CSA.

ritaires dans leur vote aux municipales.

Il s’agit essentiellement des plus jeunes

et des citadins, de sensibilité de gauche

ou écolo. Pourquoi ce changement de

comportement au moment de glisser le

bulletin dans l’urne? Pourquoi l’écolo-

gie peine-t-elle aujourd’hui à transfor-

mer ce capital citoyen en potentiel élec-

toral?

D’abord parce que les préoccupa-

tions environnementales sont surtout

(mais pas que) portées par les jeunes,

une catégorie de la population dont

l’opinion est en construction et est à ce

titre encore fragile. Un électorat dont le

premier parti politique est d’ailleurs

l’abstention. Aussi, parce que l’écologie

souffre malgré tout d’un déficit d’incar-

nation politique : 54 % des Français

sont incapables de citer spontanément

« un parti politique qui s’engage réelle-

ment pour la protection de l’environne-

ment », et répondent « aucun » à 35 %.

Les Verts sont ceux qui s’en sortent le

mieux, mais sans fanfaronnade : seuls

37 % des Français les citent spontané-

ment comme un parti qui s’engage réel-

lement pour l’environnement.

Ensuite, parce que l’élection munici-

pale n’est pas une élection comme les

Seuls 34% des Français

déclarent que les enjeux

environnementaux

seront prioritaires

dans leur vote.

Prenons un exemple. Il y a deux

cents ans, les services de lutte contre

les incendies du Royaume-Uni se

concentraient uniquement sur les f eux

en eux-mêmes. Jusqu’à ce que quel-

qu’un finisse par dire : « Il ne suffit pas

d’éteindre le feu. Vous devez le faire de

façon à soutenir les personnes les plus

touchées et [prendre en compte]

l’impact sur leur communauté. » De la

même façon, nous devons répondre

aux menaces sanitaires mondiales

d’une manière systématique qui s’atta-

que aux perturbations économiques et

sociales qui en découlent.

Nous devons par ailleurs agir sur les

faits, et non sur la peur. Les fausses

informations se propagent plus rapide-

ment que les annonces officielles de

l’Organisation mondiale de la santé

(OMS) et des autorités. De nombreuses

personnes continuent de prendre des

décisions excessivement prudentes et

souvent sans fondement, comme

l’accumulation de masques. Cela

conduit à un nivellement par le bas.

L’OMS a donné le ton avec ses points-

presse quotidiens et son site Web riche

en informations pour les citoyens, les

entreprises et les gouvernements. Elle a

même ouvert une chaîne TikTok. Des

médias tels que Dagens Nyheter en

Suède, The Local en Europe et The

Nous n’avons pas assez

réfléchi à la gestion des

conséquences sur les

moyens de subsistance

des populations

Illustration Mailys Glaize pour « Les Echos »

Vous êtes déjà 3 millions

à avoir téléchargé

notre podcast d’actualité

Une urgence : l’économie

de l’hygiène

U

n bon skieur sait que, pour passer

une porte dans un slalom, il faut se

préparer à franchir la porte sui-

vante. Et c’est vrai avec tout : la meilleure

façon de faire face à une crise, c’est d’agir en

se préparant à en tirer les leçons pour gérer

au mieux l a suivante. Cela semble peu intui-

tif, pourtant, si on avait, dans toutes les

circonstances, tenu compte de ce qu’on

avait appris de la crise précédente, celle que

nous traversons aujourd’hui eût été beau-

coup plus facile à gérer.

Des moyens plus coercitifs

Il y a donc beaucoup de leçons à tirer, dès

aujourd’hui, de la crise actuelle. D’abord,

sur les moyens dont il faut doter chaque

système national de santé, en personnel et

en matériel ; puis sur les conditions de la

coordination internationale, et en parti-

culier les moyens plus ou moins coercitifs

dont doit disposer l’OMS. Il est insensé que

cette organisation soit dotée de beaucoup

moins de pouvoirs que n’en ont, dans leurs

domaines, le Comité olympique internatio-

nal ou la Fifa.

Il est un autre secteur où la crise actuelle

mérite qu’on agisse vite, pour le présent et

l’avenir, celui de l’hygiène : il ne faut pas

oublier que la crise actuelle a commencé

par un problème d’hygiène d ans un marché

d’alimentation de gros à Wuhan.

C’est donc l’occasion de se souvenir que

l’hygiène est un enjeu économique, social,

culturel et politique majeur. Et qu’il serait

urgent de le traiter c omme tel. Et d ’agir mas-

sivement. Tout de suite.

Mortalité des enfants élevée

Plus de 45 % de la population mondiale n’a

pas accès à des services d’hygiène efficaces ;

plus de 40 % des gens n’ont pas de moyens

de se laver les mains à domicile. Plus de

2 milliards de personnes n’ont pas accès à

des toilettes. La nourriture de plus de la

moitié de la population de la planète passe

par des marchés de gros à l’hygiène dou-

teuse. Au moins 10 % de la population mon-

diale mange de la nourriture irriguée par

des eaux usées. Et pas besoin d ’aller très l oin

pour voir le peu de cas fait, partout, de

l’hygiène urbaine, de l’hygiène personnelle,

de l’hygiène au travail ; l’actuelle campagne

électorale, en France, devrait être l’o ccasion

de s’en souvenir.

L’impact de l’hygiène sur la santé est éta-

bli : ne pas se laver les mains est la cause de

L'ACTUALITÉ

DES THINK TANKS

IDÉE

Le monde des think tanks se passionne pour les élections municipales. C’est

au tour de l’iFRAP d’apporter sa pierre à l’édifice. Le résultat repose sur

un an de travail : traitement et recomposition des finances du bloc

communal, c’est-à-dire des communes et de leurs intercommunalités.

Car, sur le plan des finances comme des réalités quotidiennes, la ville-centre

ne saurait plus compter isolément. Ainsi, 380 agglomérations sont passées

au crible du décorticage budgétaire. Un indicateur synthétise dépenses de

fonctionnement, impôts, investissements et dettes et une note sur 20 permet

de repérer les évolutions et de comparer des territoires de taille similaire.

INTÉRÊT

Pour les 20 villes de plus de 150.000 habitants, Villeurbanne est en tête, Paris

au 17e rang. Pour les villes autour de 45.000 habitants, Saint-Laurent-du-

Maroni, presque à égalité avec Saint-Germain-en-Laye (!), dépasse de très

loin Compiègne et Saint-Ouen. Ces notes alimenteront, chez les élus, critique

et fureur ou célébration et satisfaction. L’exercice a des vertus salvatrices en

ce qu’il autorise une consolidation de comptes dispersés. —Julien Darmon

http://www.ifrap.org

Décortiquer et noter les budgets municipaux

LA CHRONIQUE

de Jacques Attali