O Estado de São Paulo (2020-05-28)

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A16 QUINTA-FEIRA, 28 DE MAIO DE 2020 O ESTADO DE S. PAULO

PLANEJAMENTO

FONTE:GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO INFOGRÁFICO/ESTADÃO

Alerta

Máximo

FASE DE

CONTAMINAÇÃO,

COM LIBERAÇÃO

APENAS PARA

SERVIÇOS

ESSENCIAIS

Controle

FASE DE

ATENÇÃO,

COM

EVENTUAIS

LIBERAÇÕES

Flexibilização

FA S E

CONTROLADA,

COM MAIOR

LIBERAÇÃO DE

ATIVIDADES

Abertura

parcial

FA S E

DECRESCENTE,

COM MENORES

RESTRIÇÕES

Normal

controlado

FASE DE

CONTROLE DA

DOENÇA,

LIBERAÇÃO DE

TODAS AS

ATIVIDADES COM

PROTOCOLOS

FA S E 1 FA S E 2 FA S E 3 FA S E 4 FA S E 5

Retomada das atividades econômicas de SP será em fases de

acordo com cada setor

Nível de restrição

Espaços públicos

SETORES TEMÁTICOS

LIBERADO

Atividades imobiliárias

Concessionárias

Escritórios

Bares, restaurantes e similares

Comércio

Shopping center

Salão de beleza

Academia

Teatros e cinemas

Promover eventos que geram

aglomeração, como os esportivos

Indústria não essencial

Construção civil

Educação

Transporte

FASES 12345

ABERTO COM A DEFINIR

RESTRIÇÃO

FECHADO

Panorama atual do Estado de São Paulo – visão por

Departamento Regional de Saúde (DRS)

FASE 1 FASE 2 FASE 3 FASE 4 FASE 5

SÃO PAULO

GRANDE

SÃO PAULO

CAMPINAS

PIRACICABA

BAURU

RIBEIRÃO

PRETO

BARRETOS FRANCA

SÃO JOÃO

DA BOA

VISTA

SOROCABA

PRESIDENTE

PRUDENTE

ARAÇATUBA

SÃO JOSÉ

DO RIO PRETO

MARÍLIA

TAUBATÉ

REGISTRO

BAIXADA

SANTISTA

ARARAQUARA/

SÃO CARLOS

A cidade de São Paulo poderá
abrir, com restrições, shop-
pings, escritórios, lojas de
rua, concessionárias e imobi-
liárias a partir de junho, se-
gundo o plano de reabertura
do Estado anunciado ontem
pelo governador João Doria
(PSDB). A saída da quarente-
na, em vigor desde 24 de mar-
ço, terá cinco fases, da mais
restritiva (atual) para a mais
flexível e varia para cada re-
gião do Estado, que segue
com o uso obrigatório de más-
caras. Na capital, as ativida-
des ainda não serão retoma-
das na segunda-feira porque
a reabertura depende de acor-
dos com cada setor econômi-
co e aval de órgãos munici-
pais de saúde, o que só vai co-
meçar na semana que vem, se-
gundo a Prefeitura.
O local que for autorizado a
reabrir terá de seguir regras, co-
mo limitar acesso de clientes e
oferecer álcool em gel. Shop-
pings, por exemplo, precisarão
agir para evitar aglomerações.
Stands de venda de prédios de-
verão seguir recomendação pa-
ra serem ventilados.
Segundo Doria, a retomada
será nas cidades com redução
consistente de casos, com dis-
ponibilidade de leitos nos hospi-
tais públicos e privados e nas
que obedecerem o distancia-
mento social. Especialistas
veem riscos na flexibilização na
capital e em outras cidades, no
momento em que ainda há alta
de mortes e alta ocupação de
UTIs (leia mais nesta pág.) Para
Doria, “não é relaxamento, mas
um ajuste fino” conforme ne-
cessidades regionais. “E temos
dados técnicos para garantir es-
sa retomada segura” afirmou.
O prefeito Bruno Covas
(PSDB) disse que nada abre na
segunda na capital e os planos

específicos para a cidade serão

detalhados hoje. “A partir do

dia 1.º vamos começar a receber

propostas de acordo setorial.

Essas propostas serão valida-

das pela vigilância sanitária mu-

nicipal e somente quando assi-

nados pela entidade representa-

tiva do setor e a Prefeitura é que

o setor poderá reabrir.”

Mas nas 38 cidades da Grande

São Paulo, a situação ainda é

considerada crítica. Embora mi-

lhões de moradores da região

metropolitana trabalhem na ca-

pital, o que torna a fiscalização

difícil, Covas disse se basear em

critérios técnicos. “Os resulta-

dos mostram estabilidade em

relação a número de casos, con-

taminação, óbitos semanais,

ocupação de leitos de UTI.”

Por etapas. No plano de Doria

para a reabertura, o Estado foi

dividido em 18 regiões e há cin-

co fases de restrições. A 1.ª eta-

pa, vermelha, vigente hoje em

todo o Estado, libera o funciona-

mento só de serviços essen-

ciais, como os de saúde e limpe-

za pública, além da indústria e

da construção civil. Três re-

giões do Estado continuam no

alerta máximo – Grande São

Paulo, Baixada Santista e Regis-

tro.

A fase 2, laranja, prevê flexibi-

lização em alguns setores, co-

mo shoppings e lojas de rua.

Além da capital, mais 10 estão

nesse patamar. No nível 3, ama-

relo, já é possível reabrir bares,

restaurantes e salões de beleza,

mas ainda com restrições de ho-

rário e fluxo de clientes. Quatro

regiões do Estado são amarelas.

Nenhuma região atingiu os

dois últimos níveis. No quatro

(verde), haverá abertura maior,

incluindo academias, mas ain-

da com restrições. E o cinco,

chamado de “novo normal con-

trolado”, traz a liberação total –

incluindo teatros, cinemas e

eventos, mas com medidas de

higiene. A retomada de aulas

presenciais no setor de educa-

ção e o retorno da capacidade

total das frotas de transportes

seguem sem previsão.

A flexibilização vai levar em

conta a capacidade do sistema

de saúde, com a taxa de ocupa-

ção de leitos de UTI e o número

de leitos por 100 mil habitantes,

além da evolução da epidemia,

com números de casos, interna-

ções e óbitos. Na primeira ver-

são do plano de reabertura, apre-

sentada em 8 de março, esses cri-

térios teriam metas fixas, como

isolamento de 55%, ocupação

de 60% de UTIs e duas semanas

na queda de novos casos. Agora,

esses critérios foram relaxados,

mas seguem monitorados pelo

Estado. Não foram detalhados

patamares específicos.

Segundo a economista Ana

Carla Abrão, coordenadora do

comitê econômico de São Pau-

lo, a cada sete dias haverá reava-

liação das classificações e as re-

giões poderão regredir de fase.

A cada 15 dias, pode haver avan-

ço para fase menos restritiva.

Os prefeitos vão conduzir e fis-

calizar a flexibilização dos seto-

res, segundo os critérios estabe-

lecidos. Com isso, Doria cedeu a

apelos de prefeitos do interior e

de seus próprios auxiliares. Se-

rão as próprias prefeituras em

cada cidade que fiscalizarão as

atividades econômicas e, even-

tualmente, aplicar punições. /

BRUNO RIBEIRO, PEDRO VENCESLAU,

PALOMA COTES e MARIANA HALLAL

A proposta de iniciar a reabertu-
ra, sem a clareza de que esta-
mos em uma curva descenden-
te de infecções, é arriscada, se-
gundo especialistas ouvidos pe-
lo Estadão. Além disso, pode
desperdiçar os resultados do
isolamento social obtidos du-

rante a quarentena.

Na capital, a taxa de ocupa-

ção das UTIs era de 92% ontem.

A Prefeitura argumenta, po-

rém, que é possível ampliar a re-

de disponível se houver aumen-

to da demanda, uma vez que po-

de alugar leitos da rede privada,

o que já tem sido feito. Na últi-

ma semana, o total de mortes

na cidade aumentou 18,2%, pas-

sando de 3.252 para 3.844.

“Como a rede hospitalar já es-

tá bem ocupada, o provável é

que o governo tenha de segurar

ou mesmo rever essa reabertu-

ra em algumas semanas. Por-

que a tendência é aumentar o Rt

(índice de transmissão) e conse-

quentemente mais caso”, diz

Daniel Dourado, médico e advo-

gado sanitarista, do Núcleo de

Pesquisa em Direito Sanitário

da USP. “O que precisa fazer

agora é cobrar do governo esta-

dual para mostrar essa avalia-

ção entre Rt e casos esperados

diante da capacidade da rede.”

Professora da Faculdade de

Ciência Médicas da Santa Casa

de São Paulo, a epidemiologista

Maria Amélia Veras diz ter rece-

bido a notícia da reabertura

com “preocupação”. Ela alerta

que, para o plano dar certo, o

monitoramento da pandemia

não pode falhar – hipótese pou-

co provável diante do cenário

de subnotificação de casos, da

ausência de dados conclusivos

sobre prevalência (a chamada

“imunidade de rebanho”) e até

da possível pressão política em

alguns municípios.

“É racional adotar medidas di-

ferenciadas de acordo com a

transmissão de cada região,

mas tenho certa dúvida sobre o

calibre dos dados existentes

que podem fundamentar essa

decisão”, afirma Maria Amélia.

“Para revisar toda semana, pre-

cisa haver um monitoramento

muito fino que permita inter-

venção rápida. Se o diagnóstico

falhar ou as informações dispo-

níveis não forem suficientes, po-

de acontecer um desastre.”

Professor de administração

pública da FGV, Nelson Marco-

ni, lembrou que Coreia do Sul,

China e Vietnã só começaram a

flexibilizar o isolamento após

queda no nível de contágio. Em

comum, também haviam testa-

do a população em massa e usar

a tecnologia para monitorar as

pessoas em locais públicos.

“Somos atualmente o epicen-

tro da doença do mundo. Enten-

do a reabertura como risco e me

parece que foi tomada sob pres-

são do setor do comércio. O mo-

mento, na minha opinião, era

de pressionar o governo federal

para que colocasse à disposição

um programa de renda mais am-

plo e linhas de créditos mais fá-

ceis para o pequeno empresá-

rio. A reabertura pode gerar

uma segunda onda e piorar o sis-

tema público de saúde.”/JOÃO

PRATA, FELIPE RESK e LUDIMILA

HONORATO

PANDEMIA DO CORONAVÍRUS

Doria libera abrir shoppings e lojas de

rua na capital paulista a partir de junho

Metrópole

Especialistas veem riscos; mortes sobem 18% em 1 semana

Ribeirão abre; Grande SP segue fechada. Pág. A17 }

Setores ainda

querem maior

flexibilização

RESTRIÇÕES

l Shoppings e lojas

Lotação máxima deve ser de

35% da capacidade habitual, mes-

mo em área externa. O Estado

desaconselha promoções.

l Imobiliárias

Visitas a imóveis de uma família

de cada vez e com agendamento.

Corretores devem ter álcool em

gel 70% para ele e os clientes.

Plano de reabertura do Estado foi anunciado pelo governo e terá cinco fases. Capital poderá abrir, com restrições, após acordo dos setores

econômicos e a Prefeitura. Todos deverão seguir regras, como limitar acesso de clientes, oferecer álcool em gel e evitar aglomerações

Comércio. Lojas de rua fechadas na região do Cambuci: regras rígidas para voltar a abrir

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Professores apontam

chance de 2ª onda de

contágio e dificuldade de

monitorar; capital têm

92% das UTIs ocupadas

Guilherme Amaro

Os setores econômicos aprova-

ram a flexibilização da quaren-

tena a partir do dia 1.º de junho,

mas fizeram cobranças para a

retomada das atividades. Segun-

do os representantes ouvidos

pelo Estadão, há detalhes que

não foram esclarecidos.

O presidente da Associação

Brasileira de Lojistas de Shop-

ping, Nabil Sahyon, reclama da

restrição de quatro horas para o

funcionamento dos estabeleci-

mentos. Em outros Estados

que liberaram a abertura dos

shoppings, são oito horas.

“Entendemos que é impor-

tante voltar a abertura para co-

meçarmos a respirar um pouco,

porque os lojistas já estão mui-

to prejudicados. Mas gostaría-

mos que mudasse a restrição do

horário. É muito complicado

abrir a loja e chamar o funcioná-

rio para atender por apenas qua-

tro horas. Quanto mais tempo,

menos aglomeração”, disse Sa-

hyon, que calcula prejuízo de

R$ 26 bilhões nos 577 shop-

pings espalhados pelo Brasil.

A Federação do Comércio de

Bens, Serviços e Turismo do Es-

tado de São Paulo cobrava uma

posição do governo para dar

“um horizonte” aos empresá-

rios, de acordo com o assessor

econômico da entidade, Altami-

ro Carvalho. “O prejuízo foi con-

tundente em atividades varejis-

tas e consequentemente em to-

do o setor econômico”, afirmou

Carvalho, que falou em perdas

de R$ 45 bilhões.

A FecomercioSP conversa

com o governo para haver medi-

das de amparos, como o proces-

so burocrático rápido para a re-

tomada e a postergação das obri-

gações tributárias. “É preciso

dar fôlego aos comerciantes.

Os que não quebraram vão es-

tar muito fragilizados para reto-

mar. Esperamos que haja sensi-

bilidade”, reforçou Carvalho.

O presidente da Associação

Brasileira de Incorporadoras

Imobiliárias, Luiz França, co-

memorou o fato de os stands de

vendas de apartamentos pode-

rem voltar a funcionar. Ele diz

que o setor manteve 94% das

obras em funcionamento na

quarentena, com “normas sani-

tárias bastante rígidas”. “Acha-

mos que vai aparecer uma nova

classe de comprador, que quer

um conforto maior por passar

mais tempo em casa.”

ANANDA MIGLIANO/O FOTOGRÁFICO