Nazarov M. - Вождю Третьего Рима, 2005, 992s

Страна

Россия

США

Великобритания

r ермания (1904)

Число осужденных в 1905-1906 годы

Всего H;t 100 000 населения

114265

125 181

183683

516976

77

132

429

853

Эта статистика в основном отражает уровень преступ­
ности накануне указанных дат. В последующие годы число
осужденных в России увеличилось вследствие смуты, но
для мирного времени приведенная картина показательна.
В ходе реформ часть казенной бюрократии постепенно
заменялась земским самоуправлением, которое было вос'"
создано в 1864 году и особенно развилось в эпоху Столы­
пина. В компетенцию земств входили вопросы транспорта и
строительства дорог, развития местной промышленности,
здравоохранения, социального обезпечения, народного про­
свещения, благотворительности, ветеринарной и противо­
пожарной службы, мелиорации и т.п. Руководство осущест­
влялось выборными всесословными мини-парламентами -
губернскими и уездными земскими собраниями, избирав­
шимисвои исполнительные органы - земские управы. Все
земские работы финансировались за счет налогов с богатых
владельцев (в 1913 году было собрано 375 млн. рублей);
крестьяне всем пользовались безплатно. (Ничего подобного,
например, в демократической Франции тогда не было.)
Активность земств дала поразительные плоды в области
строительства и организации начальных школ, ремесленных
училищ, гимназий, курсов сельских знаний, библиотек,
больниц. Именно земства (задолго до большевиков!) «соз­
дали в царской России такую грандиозную систему соци~
альной медицины, подобной которой не существует нигде»,
""7" писал в эмиграции в 1926 году бывший революционер
П.Б. Струве. Это подтверждал швейцарец Ф. Эрисмац:
«Медицинская организация, созданная, российским земст-

2·6