الأول في القسم نتناوللنبين ونوضح قواعد وأهداف الضريبة فإننا سنتناول ذلك في قسمين , بحيث
لما ًوذلك وفقاالضريبة علي قواعد فرض الضريبة , أما في القسم الثاني سنخصصه للأغراض وأهداف
سيأتي بيانه.
ض الضريبة .قواعد فر - : ًأولا
بحيث يكون يقصد بقواعد فرض الضريبة , الأسس التي يجب أن يسترشد بها المشرع عند فرض الضريبة
من شأن إتباع تلك القواعد عند فرض الضريبة أن توصل الي فرض ضرائب تتلاءم أو تتوافق بين
(^1 ) مصلحة الممول والخزانة العامة للدولة.
وفقأ لما سيأتي بيانه. ذه القواعدوسوف نتناول بالشرح ه
العدالة. / قاعدة أ
امحققً البعض يراه فما المالي الفكر في الجدل من اكثيرً يرث أ وقد , الضريبة لسلامة الأول المبدأ وهو
العدالة بمبدأ ى, وناد الضريبة قواعد عالج من أول سميث آدم وكان , كذلك آخرون يراه لا للعدالة
دخله بنسبة ي أ , قدرتهم حسب كل الحكومة نفقات في الدولة رعايا همايس أن ذلك في وأوجب
)^2 (. الدولة حماية في به يتمتع الذي
- ولكي تتحقق العدالة الضريبية يجب أن يتوفر فيها عنصرين وهما:
/ عموم الضريبة أي شمولها لجميع القاطنين في الدولة الذين يتمتعون بحمايتها وخدماتها سواء أكانوا 7
حسب مركزه القانوني في تلك الدولة , بحيث كل ًمن المواطنين أو الأجانب المقيمين في تلك الدولة كلا
لإعفاء من الضريبة يعفىمن تتوافر فيه شروط أداء الضريبة تفرض عليه , وكل من تتوفر فيه شروط ا
)^3 (لأفراد أمام الضريبة. كز القانوني لمنها , فالعبرة بعموم المر
تستوجب المساواة أن يدفع الضريبة جميع الأفراد بنسب ًاواة أمام الضريبية حيث كان قديما/ المس 2
متساوية , إلا أن المساواة تقضي بعدم دفع الأغنياء والفقراء لنفس القدر أو المبلغ , بحيث تفرض
الضريبة بنسب تصاعدية علي أصحاب الدخول المرتفعة , وبنسب أقل علي أصحاب الدخول
فضة وقد يصل الأمر إلي إعفاء الطبقات الفقيرة من الضريبة دون أن يخل هذا بمبدأ المساواة أمام المنخ
.الضريبة
اليقين. / قاعدة ب
779 ص - 7992 - دمشق - والنشر والترجمة للدراسات طلاس دار - 7 ط – مقارنة العامة دراسة المالية - برهان جمل 1
ص - بدون سنة نشر – الإسكندرية - الرشاد مطبعة - الإسلام في المالي والنظام العامة المالية اقتصاديات - عبد الحميد القاضي 2
476 / 415
94 ص - 7998 – 7 ط – دار البيارق عمان - ريبي الية العامة والتشريع الضالم - غازي عناية 3