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自 1939 年年底胡宗南部侵占了中共陕甘宁边区南端关中分区的
旬邑、淳化、正宁、宁县与镇原五座县城后，这五县乡村的大部分地
区仍为中共方面控制，成为使胡宗南一直惴惴不安的“囊形地带”。
胡宗南多次欲拔之而未成。1945 年 7 月 1 日至 4 日，蒋介石到西安视
察。胡宗南再次向蒋介石报告中共陕甘宁边区的发展及其对西安的巨
大威胁，“以共‘匪’居心叵测，封锁线必须加强，否则关中一有动
摇，势必影响整个战局。”《胡上将宗南年谱》，沈云龙主编：《近
代中国史料丛刊续编》第 49 辑，(台北)文海出版社有限公司印行，第
149 页。胡宗南得到蒋介石的同意，将第三十六军扩编为特种军，军辖
盛文的暂编第五十九师、王应尊的第二十八师、何奇的第四十八师、
李日基的第一六五师、康庄的暂编第十五师，每师各辖四个团，专门
担任对陕甘宁边区封锁线的戍守，其守备线西起甘肃之固原，经庆
阳、平凉、榆林、洛川，至宜川一线，长 1300 余里。同上。
1945 年 7 月中旬，在关中囊形地带胡宗南部占领的淳化城突然发
生了所谓“淳化事件”：胡部驻防这里的地方部队陕西保安第二、第
三两团发生兵变，投奔中共陕甘宁边区，撕破了自通润镇至万里镇的
封锁线。胡宗南得报，认为是中共方面策动了淳化事件，于 7 月 19 日
致电朱德提出严词责问，接着于 7 月 21 日派遣第三十六军所辖之暂编
五十九师盛文部与骑二师马禄部，向淳化一线发动进攻，进入囊形地
带，于 7 月 27 日占领了中共关中分区首府马兰镇以南的战略要地爷台
山，及其周围的四十一个村庄。后来，胡又调派陈鞠旅的预三师前往
增援。
在 7 月底 8 月初，八路军正、副总司令朱德、彭德怀与中共陕甘
宁晋绥联防军司令员贺龙先后数次致电蒋介石与胡宗南等，要求停止
胡军对爷台山地区的进攻，并建议组织调查团考查真相，及对居民损
失予以赔偿。胡宗南置之不理，于 8 月 5 日离西安赴豫西前线视察。
然而就在胡宗南离西安后三日，8 月 8 日夜，中共方面调动主力部队—
—新四旅第十六团与第三五八旅第八团等部队，以夜袭手段，夺回了
爷台山地区，并歼灭胡部五个连。接着，由美国人士组成的调查组到
爷台山地区调查。重庆军委会也来电要求胡宗南部放弃爷台山，撤回
到事变前的封锁线一侧。
