Usos y desusos del derecho en la Cuba socialista actual 115
ante la población de las razones de las mismas, pero sin un proceso
más completo de interacción y retroalimentación con la comunidad
política acerca de las medidas ya tomadas. El derecho se constituye así
en un instrumento de políticas necesarias ante determinadas coyuntu-
ras nacionales e internacionales que rebasan el proceso político trans-
formador y se torna parte de un proceso político de contingencias por
las propias necesidades económicas.
Dentro de estas políticas de centralización se generaron decisiones
del Estado que mucho afectaron al proceso institucional cubano. Nos
referimos a la doble institucionalidad que se fue creando,—al margen
de la construida en todo el proceso revolucionario—, destinando
recursos económicos y financieros para llevar a cabo los programas de
la denominada Batalla de Ideas.^14 En aras de llevar a cabo medidas
rápidas y contingentes para mejorar la vida de la población cubana en
crisis constante desde el principio de los años 90, la dirección política
del país creó está doble estructura que se encargó de programas para
la reparación de escuelas, instalaciones de salud pública, programas
políticos culturales, la denominada revolución energética con inciden-
cia en la economía familiar y, de ayuda solidaria a países latinoamerica-
nos fundamentalmente,—naciones que incluso, tienen mejores
recursos económicos y financieros no cuentan con los recursos huma-
nos como los formados durante todo el período revolucionario en
áreas como la salud, la educación y el deporte.^15
Estos procesos han tenido y tienen las buenas intenciones de mejo-
rar la vida cotidiana de los cubanos y de mantener el espíritu de soli-- Esta doble institucionalidad tiene antecedentes desde el año 2000 con todo el movi-
miento político que se generó por el secuestro del niño Elián González en EEUU
durante los siete meses que duró su estancia en ese país. Pero se acrecentó cada vez más
generando este proceso de institucionalidad paralela con la denominada Revolución
Energética. - Estos programas de ayuda solidaria son de dos tipos: a) los referidos a la construc-
ción y manutención de las Escuelas Latinoamericanas de Medicina y Deporte radicadas
en la isla. En ellas asisten jóvenes con mínimos recursos, principalmente de países latino-
americanos y sin acceso a estos estudios en sus propios lugares de residencia; y b) los
programas de ayuda que solidariamente presta Cuba con personal de la salud, la educa-
ción y el deporte en muchos lugares del planeta y que aunque pueden ser programas
autosustentables son rectorados política y económicamente por la dirección del país.