#13 October 2021 AMEU Review

THINK FORWARDING

13| ЖОВТЕНЬ, 2021 Тахографи^ та^ вдповдальнсть^ перевзника^29

Відповідно до п. 3.3. Інструкції з використання контрольних пристроїв (тахографів) на
автомобільному транспорті («Інструкція»; поширюється на внутрішні та міжнародні
перевезення (п.1.3.)) водій транспортного засобу, обладнаного тахографом, має при собі:

протокол про перевірку та адаптацію тахографа до

транспортного засобу;

заповнені тахокарти у кількості, що передбачена ЄУТР, або

картку водія чи роздруківку даних роботи тахографа у разі

обладнання транспортного засобу цифровим тахографом.

1

2

3

Разом з тим діє Перелік документів, необхідних для здійснення перевезення вантажу
автомобільним транспортом у внутрішньому сполученні, що затверджено постановою
КМУ від 25 лютого 2009 р. No207 («Перелік»).
Особам, якіуповноважені здійснювати контрольна автомобільному транспорті тау
сфері безпеки дорожнього руху, забороняється вимагатиу водія юридичноїособи або
фізичної особи-підприємця документи, не передбачені Переліком, затвердженим цією
постановою – п. 2 постанови КМУ, якою затверджено Перелік.
У Переліку відсутні документи, пов’язані з обліком робочого часу водіїв,
встановленням та використанням тахографів. З цим пов’язано розходження змісту
правових норм (колізія).
З одного боку, Інструкція та Положення затверджені наказами Мінтрансзв'язку та є
чинними. Перелік же затверджено постановою КМУ, який є вищим органом у системі
органів виконавчої влади, отже – постанова (перелік) має вищу юридичну силу ніж
Інструкція та Положення.
З іншого боку, ведення відомості з кількістю годин роботи й відпочинку кожного водія
передбачено ст. 10 Конвенції МОТ від 1979 року No 153. До того ж, ст. 48 Закону відсилає
до законодавства в цілому, а не тільки до Переліку, що затверджений КМУ.
Верховний Суд висловив правову позицію, за якої при внутрішніх вантажних
перевезеннях відповідальність настає, зокрема, у разі відсутності/непред’явлення:

Протоколу перевірки та адаптації тахографа;

Індивідуальної контрольної книжки водія (якщо тахограф не

встановлено).

1

2

Така позиція ВС простежується у постановах від 11 лютого 2020 року по справі No
820/4624/17 та від 18 березня 2020 року по справі No 826/2239/16.
Отже, на практиці склалась ситуація, за якої внутрішніх перевізників штрафують не за
відсутність тахографа, а за відсутність пов’язаних з ним документів. Враховуючи правову
невизначеність, перевізники можуть змінити позицію Верховного Суду, якщо
продовжуватимуть обґрунтовано заперечувати проти штрафів.