The Economist - USA (2022-01-22)

(Antfer) #1
The Economist January 22nd 2022 Finance & economics 69

Updateinprogress


W


hen thepandemic first struck, unemployment soared. Not
since  the  Depression  had  American  joblessness  surpassed
14%, as it did in April 2020. But fears of a prolonged period of high
unemployment did not come to pass. According to the latest avail­
able data, for November, the unemployment rate for theoecdclub
of  mostly  rich  countries  was  only  marginally  higher  than  it  was
before  the  pandemic.  By  now  it  may  even  have  drawn  level.  The
rich world’s labour­market bounceback is the latest phenomenon
provoking economists to look again at a foundational question in
the discipline: whether robots help or harm workers. 
The gloomy narrative, which says that an invasion of job­kill­
ing  robots  is  just  around  the  corner,  has  for  decades  had  an  ex­
traordinary hold on the popular imagination. Warning people of a
jobless  future  has,  ironically  enough,  created  plenty  of  employ­
ment for ambitious public intellectuals looking for a book deal or
a speaking opportunity. Shortly before the pandemic, though, oth­
er researchers were starting to question the received wisdom. The
world  was  supposedly  in  the  middle  of  an  artificial­intelligence
and machine­learning revolution, but by 2019 employment rates
across advanced economies had risen to all­time highs. Japan and
South Korea, where robot use was among the highest of all, hap­
pened to have the lowest rates of unemployment. 
Many thought that the pandemic would at last prove the doom­
mongers  right.  In  mid­2020  a  highly  cited  paper  published  by
America’s National Bureau of Economic Research argued that co­
vid­19 “may accelerate the automation of jobs”, and another assert­
ed that it was “reinforcing both the trend towards automation and
its effects”. A paper published by the imf wondered whether the
jobs lost during the pandemic would “come back”. Part of the logic
was that since robots don’t fall ill, bosses would turn to them in­
stead of to people—as seemed to have happened in some previous
pandemics. Others noted that bursts of automation tend to occur
during recessions. 
Two  years  on,  though,  the  evidence  for  automation­induced
unemployment  is  scant,  even  as  global  investment  spending  is
surging. The rich world faces a shortage of workers—by our reck­
oning there are a record 30m unfilled vacancies across the oecd—
which is hard to reconcile with the idea that people are no longer


necessary.  Wage  growth  for  low­skilled  workers,  whose  occupa­
tions are generally thought to be more vulnerable to replacement
by  robots,  is  unusually  fast.  There  is  still  little  evidence  from
America that “routine” jobs, thought to be easier to automate, are
shrinking relative to other sorts of jobs. 
Considering  that  so  many  doubts  about  the  “robots  kill  jobs”
narrative have arisen, it is not surprising that a different thesis is
emerging. In a recent paper Philippe Aghion, Céline Antonin, Si­
mon Bunel and Xavier Jaravel, economists at a range of French and
British  institutions,  put  forward  a  “new  view”  of  robots,  saying
that “the direct effect of automation may be to increase employ­
ment at the firm level, not to reduce it.” This opinion, heretical as
it may sound, does have a solid microeconomic foundation. Auto­
mation  might  help  a  firm  become  more  profitable  and  thus  ex­
pand, leading to a hiring spree. Technology might also allow firms
to move into new areas, or to focus on products and services that
are more labour­intensive. 
A  growing  body  of  research  backs  up  the  argument.  Daisuke
Adachi of Yale University and colleagues look at Japanese manu­
facturing between 1978 and 2017. They find that an increase of one
robot unit per 1,000 workers boosts firms’ employment by 2.2%.
Another study, by Joonas Tuhkuri of the Massachusetts Institute
of  Technology  (mit)  and  colleagues,  looks  at  Finnish  firms  and
concludes that their adoption of advanced technologies led to in­
creases in hiring. Unpublished work by Michael Webb of Stanford
University and Daniel Chandler of the London School of Econom­
ics  examines  machine  tools  in  British  industry  and  finds  that
automation had “a strong positive association with firm survival,
and that greater initial automation was associated with increases
in employment”. 
Non­economists  can  be  forgiven  for  rolling  their  eyes  at  the
profession’s apparent about­face. But things are not as simple as
saying that economists had got it wrong before. For a start, statis­
tical methods have improved since the publication of the founda­
tional  papers  in  robonomics,  such  as  one  by  Carl  Benedikt  Frey
and  Michael  Osborne  of  Oxford  University  in  2013,  which  was
widely  interpreted  as  saying  that  47%  of  American  employment
was  at  risk  of  automation.  The  methodology  used  by  Mr  Adachi
and  his  co­authors  is  particularly  clever.  One  problem  is  untan­
gling causality: firms on a hiring spree may also happen to buy ro­
bots,  rather  than  the  other  way  round.  But  the  paper  shows  that
firms buy robots when their prices fall. This helps establish a caus­
al chain from cheaper robots, to more automation, to more jobs. 

The onrushing wave...of research
A  second  qualification  is  that  the  “new  view”  does  not  establish
that automation is “good”. So far, it has had little to say about job
quality and wages. But a forthcoming book by David Autor, David
Mindell and Elisabeth Reynolds of mitfinds that even if robots do
not create widespread joblessness, they may have helped create an
environment  where  the  rewards  are  “skewed  towards  the  top”.
Others argue that automation reduces job quality. 
Mr  Aghion  and  his  colleagues  add  that  even  if  automation
boosts employment at the level of the firm or industry, the effect
across the economy as a whole is less clear. In theory robot­adopt­
ing companies could be so successful that they drive competitors
out of business, reducing the total number of available jobs. Such
questions  leave  researchers  with  plenty  more  toinvestigate.  But
what seems clear at this stage is that the era of sweeping, gloomy
narratives about automation is well and truly over.n

Free exchange


Economists are revising their views on robots and jobs
Free download pdf