20 OUTUBRO 2019^ Suplemento FAO (Nações Unidas)
O
novo aumento da fome no mundo é conse-
quência de distintos fatores, tanto políticos
quanto econômicos e sociais. Nessa equação,
um fator-chave é a dependência de muitos países
pobres dos preços dos produtos básicos nos mer-
cados internacionais, o que afeta de forma direta
a segurança alimentar e a nutrição.
Uma consequência clara da integração dos paí-
ses pobres na economia global é sua exposição à
vulnerabilidade externa dos fluxos comerciais, o
que depende também das características estrutu-
rais de suas economias. Essa vulnerabilidade tem
relação direta com o que se produz nesses países e
com o que eles comercializam com o resto do mun-
do: essencialmente, produtos básicos primários.
À tendência ao aumento dos preços dos pro-
dutos básicos que começou em 2003 e ao período
de extrema volatilidade dos preços de 2008, se-
guiram-se cinco anos consecutivos, de 2011 a
2016, em que os preços mundiais dos produtos bá-
sicos caíram de modo notável. Ou seja, a deman-
da mundial de produtos básicos está diminuindo
e a perspectiva é que o crescimento se desacelere
no próximo decênio, especialmente em relação à
agricultura e os metais.
Apesar de os preços globais dos produtos bási-
cos ainda continuarem mais elevados do que an-A INFLUÊNCIA DOS PREÇOS
INTERNACIONAIS DE PRODUTOS
BÁSICOS NA FOME
tes do aumento repentino de 2007-2008, boa parte
dos países que são muito dependentes da expor-
tação de produtos básicos para gerar receitas não
têm sido capazes de utilizar os lucros extraordi-
nários obtidos com o aumento dos preços dos
produtos básicos para diversificar sua economia
e reduzir a vulnerabilidade diante das perturba-
ções futuras desses mesmos preços.
Atualmente, muitos países são tão dependen-
tes de produtos básicos como antes, e inclusive
mais, com algumas exceções, como Argentina,
China e México. Muitas razões explicam isso. A di-
versificação e a melhora das estruturas e capaci-
dades produtivas, por meio das quais se cria e se
distribui a riqueza, não são tarefas fáceis e levam-
-se vários anos para alcançá-las. Da mesma for-
ma, são necessárias políticas eficazes, uma cola-
boração efetiva entre os setores público e privado
e um alto grau de investimento.POR QUE A DEPENDÊNCIA
DOS PRODUTOS BÁSICOS
É RELEVANTE?A dependência dos produtos básicos é relevante
porque aumenta a vulnerabilidade dos paísesdiante das flutuações dos preços mundiais. Os
episódios recentes de desaceleração e retração do
crescimento econômico em muitas regiões po-
dem ser explicados, em boa parte, pela diminui-
ção acentuada dos preços dos produtos básicos.
Isso está afetando os países que dependem da ex-
portação de tais produtos, particularmente da
América do Sul, mas também de outras regiões,
como a Ásia e alguns países da África.
Nos países dependentes da importação de
produtos básicos, a proporção de alimentos e
combustível importados em relação ao total de
mercadorias comercializadas é elevada, enquan-
to nos países dependentes da exportação de pro-
dutos básicos o grosso das divisas é obtido dos
produtos básicos primários.
Do total de 134 países de renda baixa e média
estudados para o período 1995-2017, 102 estão
classificados em um dos três tipos de dependên-
cia de produtos básicos elevada, enquanto os ou-
tros 32 são pouco dependentes de produtos bási-
cos. Os países muito dependentes apresentam
várias combinações de dependência da importa-
ção e da exportação que trazem vulnerabilidades
distintas em relação aos preços dos produtos bá-
sicos e diferentes vínculos com a segurança ali-
mentar e a nutrição.Entre 2003 e 2017, os países muito dependentes de produtos básicos sofreram uma redução mais
forte no crescimento econômico do que os países pouco dependentes; nos países em que a fome
estava aumentando, a situação foi pior aindaNOTAS: *As tendências de PIB real per capita (2003-2017) nos países muito dependentes de produtos básicos (sejam muito dependentes da exportação, da importação ou de ambas) são representadas
pela linha vermelha; os países muito dependentes que também experimentam um ponto de aumento na prevalência da subalimentação ou crise alimentar, com linha laranja; a dos importadores líquidos de
alimentos, com linha verde; e os países pouco dependentes de produtos básicos, com linha azul. A tendência de crescimento do PIB per capita das quatro categorias aparece como média ponderada.Fonte: FAO para la prevalencia de la subalimentación; FSIN. 2019. Global Report on Food Crises 2019 [en línea]. [Consultado el 24 de abril de 2019]. http://www.fsinplatform.org/sites/
default/files/resources/files/GRFC_2019-Full_Report.pdf para los países afectados por crisis alimentarias; y Naciones Unidas. 2019. Cuentas nacionales. Análisis de agregados principales.
En: UNSTATS [en línea]. Nueva York (EE.UU.). [Consultado el 6 de mayo de 2019] https://unstats.un.org/unsd/snaama para el crecimiento del PIB real per cápita.-0,0,
011,22,33,44,55,66,2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017CRESCIMENTO DO PIB PER CAPITA (%)Países pouco dependentes
de produtos básicosPaíses muito dependentes
de produtos básicosPaíses muito dependentes
de produtos básicos com um ponto
de aumento na prevalência de
subalimentação ou crises alimentaresImportadores líquidos de alimentos@RIVA
@RIVA