Neue Zürcher Zeitung - 06.11.2019

26 WIRTSCHAFT Mittwoch, 6. November 2019

Incyte investiert in der Westschweiz

Das amerikanische Biotechunternehmen baut in Yverdon und eröffnet eine neueEuropazentrale in Morges

DOMINIK FELDGES

Der amerikanische Biotechnologie-
konzern Incytehat sich in seinem Hei-
matland dank starkemWachstum einen
Namen gemacht. Obwohl er seit knapp
fünfJahren auch in der Schweiz tätig
ist,kennt ihn hierzulande aber noch
kaum jemand. Dieskönnte sich indes
bald ändern – zumindest in derWest-
schweiz, wo das Unternehmen vor dem
Abschluss grosser Investitionen steht.

Neue Fabrikin Yverdon

So wird dieFirma imkommenden April
mit rund150 Mitarbeitern einen neuen
Europasitz in Morges am Genfersee be-
ziehen. Die Einrichtung der neuen Zen-
trale, die sich in einer ehemaligenTeig-
warenfabrik der Coop-Eigenmarke Gala
befindet, hat sich derKonzern laut dem
EuropachefJonathan Dickinson über 20
Mio. Fr. kosten lassen.Weitere rund 100
Mio. Fr. fliessen in denBau einer Bio-

techfabrik im waadtländischen Yverdon.

Sie soll mit zunächst rund 50 Mitarbei-

tern den Betrieb 2021 aufnehmen.

Incyte verfolgtkonzernweit grosse

Pläne. Das Management der1992 ge-

gründetenFirma hat sich zum Ziel ge-

setzt, den Umsatz imVerlauf der nächs-

tenJahre auf 2,5 Mrd. bis3Mrd.$zu

steigern.Für 20 19 rechnen Analytiker

im Durchschnitt mitVerkäufen von

2,1 Mrd. $.Vor vierJahren hatte der

Konzernerlös mit rund 750 Mio.$erst

gut ein Drittel davon betragen.

Das Biotechnologieunternehmen ver-

dankt sein Geschäft zurzeit noch gröss-

tenteils einem einzigen Produkt – dem

vorab gegen zwei seltene Erkrankun-

gen im Bereich des Knochenmarks ein-

gesetzten MedikamentJakafi.Laut Er-

wartungen derKonzernführung dürfte es

allein in den USA im laufendenJahr auf

einen Umsatz von knapp 1,7Mrd.$kom-

men.Ausserhalb derVereinigten Staaten

obliegt dieVermarktung des Präparats

Novartis, wobei derBasler Pharmakon-

zern Incyte prozentual an den Einnah-

menbeteiligt und sich auch zu gewissen

Zahlungen beim Erreichen bestimmter

Verkaufsziele verpflichtet hat.

RiesigesForschungsbudget

DerPatentschutz in den USA, wo das

Medikament 2012 erstmals zumVer-

kauf zugelassen wurde,ist bis 2027 gül-

tig. Damit dürfte derFirma nach An-

sichtder meisten Analytikergenügend

Zeit bleiben, umrechtzeitig neue lukra-

tive Einnahmequellen zu erschliessen.

Dennoch scheintes Incyte eilig zu

haben.Das Unternehmen investiert

enorme Mittel sowohl imKerngeschäft

der Onkologie als auch im Bereich von

Entzündungs- undAutoimmunerkran-

kungen.Für das laufendeJahr hat es

fürForschung und Entwicklung rund

1Mrd.$budgetiert, was fast der Hälfte

des erwarteten Konzernerlöses ent-

spricht. Mansei diesbezüglich«ein biss-

chen ungewöhnlich», räumt Europachef

Dickinsonein. ZumVergleich: Bei den

beidenBasler Pharmamultis Novartis

undRoche erreichte derForschungs-

und Entwicklungsaufwand im vergan-

genenJahr ein Sechstel bzw. einFünf-

tel des Umsatzes.

Dank einer vollen Kasse kann sich

Incyte die Offensive bei der Suche neuer

Produktesowie die Investitionen in neue

Gebäude und Produktionsanlagen zur-

zeit problemlos leisten. Ende Septem-

ber 20 19 verfügte dieFirma über liquide

Mittel im Gesamtwert von2Mrd.$.Wie

die meisten in der Schweiz aktiven aus-

ländischen Biotech- und Pharmakon-

zerne verzichtet das Unternehmen

hierzulande auf Grundlagenforschung.

Dafür ist primär der Hauptsitz inWil-

mington im US-Gliedstaat Delaware zu-

ständig,andem rund 1200Mitarbeiter

(über die Hälfte vonihnen alsWissen-

schafter) beschäftigt sind. Die Schweizer

Belegschaft vonIncyte, die zurzeit noch

auf zwei Standorte in Genf und in Epa-

lingesbeiLausanne (Biopôle-Campus)

verteilt ist, kümmert sich hauptsächlich

um dieVermarktung der Produkte in

Europa sowie um die Organisation und

die Begleitung von klinischen Studien.

Emanzipationvon Drittfirmen

Dieneue Zentrale in Morges bietet

Platz für bis zu 300 Mitarbeiter. Laut

Dickinson besitzt das Unternehmen die

Option, bei Bedarf in drei angrenzenden

Gebäuden weitere Büros zu nutzen, wo-

mit die Zahl der Beschäftigten auf bis zu

900 erhöht werdenkönnte. DieFirma

ist offensichtlich bestrebt, dieVermark-

tung ihrer Produkte in Europa vollstän-

dig in die eigenen Hände zu nehmen

und nicht mehr aufPartner wie Novar-

tis angewiesen zu sein.Auch in der Pro-

duktion will Incyte dank dem neuen

Werk in Yverdon mehrAutonomie er-

langen. Zurzeit arbeitet derKonzern bei

der Herstellung noch mit verschiedenen

Drittfirmen zusammen, zu denen auch

die beiden Schweizer Pharmazulieferer

Lonza und Siegfried zählen.

Darüber, ob es hierzulande ausrei-

chendFachkräfte gibt, macht sich Mana-

ger Dickinson trotz den Expansions-

plänenkeine Sorgen.Ausschlaggebend

für dieWahl der Schweizsei die hohe

Qualität, die dasLand Unternehmen

aus der Biotechnologie- und Pharma-

branche biete. «Besonders bei der Her-

stellung von Biotechprodukten darf

man sichkeineFehler erlauben», sagt er.

Gericht setzt Leitplanken für Hartz-IV-Sanktionen

Die Leistungskürzungen für unkooperative BeziehervonSozialleistungen sind teilweise verfassungswidrig

RENÉ HÖLTSCHI, BERLIN

Darf der Staat Grundsicherungsleistun-
gen, die in Deutschland unter demTitel
ArbeitslosengeldII («Hartz IV»)ausbe-
zahlt werden, kürzen, wenn ein Bezüger
die damit verbundenenAuflagen ver-
letzt?Wie weit dürfen solche Sanktio-
nen gehen? Zu dieser politischkontro-
versen und juristisch schwierigenFrage
hatte sich das deutsche Bundesverfas-
sungsgericht in Karlsruhe am Dienstag
zu äussern.Das mit Spannung erwar-
tete Urteil erklärt nun einenTeil der
bisher geltenden Sanktionen für ver-
fassungswidrig.

«Fördern und fordern»

Seit der Zusammenführung von Arbeits-
losen- und Sozialhilfe zu Hartz IV unter
derRegierung Schröder imJahr 2005
gilt der Grundsatz «Fördern und for-
dern»: Wer staatliche Hilfe in An-
spruch nimmt, verpflichtet sich, aktiv
daran mitzuarbeiten, dass das so bald
wie möglich nichtmehr notwendig ist.
Wer einJobangebot ausschlägt oder
eineFördermassnahme ablehnt, läuft
Gefahr, dass ihm 30% des sogenann-
tenRegelsatzes gestrichen werden.Wer
innerhalb einesJahres mehrfach gegen

bestimmte Mitwirkungspflichten ver-

stösst,verliert60% odersogar das ge-

samte Arbeitslosengeld II, einschliess-

lich Zuschlägen für Unterkunft und

Heizung.Ist eine Sanktion einmal ver-

hängt, gilt sie immer drei Monate.Bei

Hartz IV geht es um die Grundsiche-

rung; entsprechend gering sind die Leis-

tungen. Der Hartz-IV-Satz für einen

alleinstehenden Erwachsenen liegt der-

zeit bei 424 Euro.

Das Verfahren vor dem Bundesver-

fassungsgericht geht zurück auf einen

Fall, in dem das zuständige Jobcen-

ter einem Bezüger die Leistungen zu-

nächst um 30% gekürzt hatte. Er hatte

als ausgebildeterLagerist eine Stelle als

Lagerarbeiter abgelehnt, weil er lieber

in denVerkauf wollte.Als er imVer-

kauf zur Probe arbeiten sollte, liess er

den einschlägigen Gutschein verfallen,

worauf ihm die Leistungen um 60% ge-

kürzt wurden. Der Mann erhob Klage

vor dem Sozialgericht. Dieses setzte das

Verfahren aus und legte dem Bundes-

verfassungsgericht dieFrage vor, ob die

Sanktionsregelungen mit dem Grund-

gesetz vereinbar seien.

DifferenziertesUrteil

Darauf hat das Gericht nun eine diffe-

renzierte Antwort gegeben. Im Grund-

satz hielt es fest, der Gesetzgeberkönne

erwerbsfähigen Hartz-IV-Beziehern

zumutbare Mitwirkungspflichten zur

Überwindung der eigenen Bedürftig-

keit auferlegen.Auch dürfe er dieVer-

letzung solcher Pflichten durch den vor-

übergehenden Entzug von Leistungen

bestrafen.Weil dies bei den Betroffenen

aber zuausserordentlichen Belastungen

führe, gälten dafür strenge Anforderun-

gen derVerhältnismässigkeit.AufBasis

dieser Grundsätze hat das Bundesver-

fassungsgericht eineReihe vonVor-

gaben formuliert.Biszu einer gesetz-

lichen Neuregelung sind die Sanktions-

bestimmungen zu Hartz IV nur noch

unter Einhaltung dieserVorgaben an-

wendbar.

Eine Leistungsminderung um 30%

beiVerletzung bestimmter Mitwirkungs-

pflichten ist laut dem Urteil weiterhin

zulässig. Zwar sei schon die Belastung

durch diese Sanktion ausserordentlich,

hielt das Gericht fest. Doch der Gesetz-

geberkönne sich auf die plausibleAn-

nahme stützen, dass eine solche Minde-

rung auch aufgrund einer abschrecken-

denWirkung zur Erreichung der Mit-

wirkung beitrage.Allerdings verlangt

das Urteil, dass imFalle aussergewöhn-

licher Härte von der Sanktion abge-

sehen werden kann.

Mit dem Grundgesetz unverein-

bar sind laut dem Urteil die Sank-

tionen hingegen, soweit die Minde-

rung nach wiederholten Pflichtverlet-

zungen 30% übersteigt oder sogar zu

einem vollständigenWegfall der Leis-

tungen führt. Zwar sei es nicht ausge-

schlossen, imWiederholungsfall erneut

Sanktionen zu verhängen. Eine Minde-

rung um 60% (oder mehr) sei jedoch

unzumutbar, weil die entstehende Belas-

tung weit in das grundrechtlich gewähr-

leistete Existenzminimum hineinreiche.

Fernerstösst sich Karlsruhe an der star-

ren dreimonatigenDauer der Sanktio-

nen, die auch schon beim erstenVerstoss

gilt.Das Urteil legt nun fest, dass die

Leistungen wieder aufgenommen wer-

denkönnen, sobald der sanktionierte

Bezüger die Mitwirkungspflichten wie-

der erfüllt oder sich ernsthaft und nach-

haltig dazu bereit erklärt, den Pflichten

nachzukommen.

Nicht nur ein

Werbespruch

Kommentar auf Seite 11

Schweizer Export

in die USA

trotzt dem Trend

Die abgeschwächteKonjunktur

äussert sich in einemRückgang

der amerikanischen Importe.

Die Einfuhren aus der Schweiz

folgen dieser Entwicklung nicht –

der Septemberwert war der

dritthöchste jeregistrierte.

MARTIN LANZ,WASHINGTON

Die weltweite Wachstumsverlang-

samung und die handelspolitische Un-

sicherheit schlagen sich zunehmend

auch in der amerikanischen Handels-

statistik nieder. Im September ist das

US-Defizit im Handel mit Gütern und

Dienstleistungen im Vergleich zum

Vormonat um fast 5% auf 52,5 Mrd. $

gesunken.

Sowohl die Importe als auch die

Exporte gingen zurück. Die Importe fie-

len um 1,7% auf 258,5 Mrd. $, und die

Exporte sanken um 0,9% auf 206 Mrd. $.

Der Exportrückgang war vor allem

niedrigerenAusfuhren vonLandwirt-

schaftsgütern geschuldet. Derweil wur-

den wenigerInvestitions- undKonsum-

güter importiert, was eine schwächere

US-Nachfragereflektiert.

Zuwachs in beide Richtungen

Nicht diesem Muster entsprach die Ent-

wicklung des bilateralen Güterhandels

mit der Schweiz. Gegenüber demVor-

monat stiegen sowohl die US-Exporte in

die Schweiz als auch die US-Importe aus

der Schweiz. Die US-Importe aus der

Schweiz steigen aber schon das ganze

Jahr stärker als die Exporte.Das bila-

terale Defizit hat deshalb im Septem-

ber19,2 Mrd. $ erreicht und übertrifft

damit bereits nach drei Quartalen den

Wert des gesamtenJahres 2018, als der

Saldo den bisherigen Höchstwert von

18,9 Mrd.$aufwies.

Diese Entwicklung ist einerseits er-

freulich, zeigt sie dochrobustebilaterale

Handelsflüsse zwischen der Schweiz

und den USA in einem schwachen

globalen Umfeld.Anderseits wird den

amerikanischen Handelsprotektionis-

ten ein Dorn imAuge sein, dass das

bilaterale US-Defizit gegenüber der

Schweiz weiter zugenommen hat und

per Ende 20 19 locker die 20-Mrd.-$-

Marke übertreffen wird.Per Ende Sep-

tember 20 19 liegt die Schweiz aufRang

9der US-Defizitländer.

Unter Beobachtung

DieserTage ist der halbjährliche Be-

richt des US-Treasury über dieWäh-

rungspolitik der wichtigsten ameri-

kanischen Handelspartner fällig. Die

Schweiz war in der jüngstenAusgabe

von der Beobachtungsliste genommen

worden, weil aus US-Sicht nur noch

der globale Leistungsbilanzüberschuss

der Schweiz auffällig war.Wegen der

Devisenmarktinterventionen der SNB

und der dynamischen Entwicklung der

Schweizer Exporte in die USA dürfte

die Schweiz nun aber auf die Liste zu-

rückkehren.

100MillionenFrankensoll derBauder neuen ProduktionsanlageninYverdon kosten. VISUALISIERUNG PD