Il Sole 24 Ore - 25.10.2019

Il Sole 24 Ore Venerdì 25 Ottobre 2019 11

Economia & Imprese

Sos di 24 marine

per i rincari demaniali

PORTI TURISTICI

Cecchi (Ucina): se servirà

bloccheremo gli ingressi

del porto di Genova

A rischio default le società

concessionarie con oltre

. addetti coinvolti

Enrico Netti

È un vero e proprio Sos e a lanciarlo

sono  marine, porti turistici che

hanno aperto un contenzioso lega-

le con lo Stato dal  per salva-

guardare la propria attività dal ri-

schio di default, oltre a più di .

posti di lavoro.

Tutto parte dalla Finanziaria

, entrata in vigore il ° gennaio

, che ha sancito nuovi criteri

per la determinazione dei canoni

annui per le concessione demaniali

delle strutture dedicate alla nautica

da diporto. Con l’equiparazione dei

porti turistici agli stabilimenti bal-

neari. In altre parole viene mandato

in pensione il precedente regime e

il relativo diverso sistema di calcolo

che prevedeva per i primi dei canoni

demaniali molto calmierati rispetto

ai bagni. In più c’è l’applicazione re-

troattiva degli aumenti.

Concludendo sui porti turistici si

abbatte una vera e propria stangata

che moltiplica fino a cinque volte i ca-

noni per il Demanio. In altre parole

un tratto di litorale su cui il bagnino

colloca lettini e ombrelloni è equipa-

rato a quello di un concessionario

che ha investito per la realizzazione

della diga foranea, frangiflutti, moli

e tutte le infrastrutture di servizio a

un moderno e sicuro porto turistico.

Una netta sproporzione non solo in

termini di investimenti ma soprat-

tutto sull’orizzonte temporale neces-

sario per rientrare da quanto speso.

«Sono a rischio oltre . posti

di lavoro e più di venti aziende. Ab-

biamo bussato a tutte le porte, tutti

gli uffici dei ministeri interessati

hanno questo dossier, da anni. Ho

scritto al ministro Gualtieri (mini-

stro dell’Economia e delle Finanze

ndr) appena insediato, ma non ho

avuto una risposta - spiega amareg-

giato Saverio Cecchi, Presidente di

Ucina - Confindustria Nautica che

-. Nella mia vita ho raggiunto tutti

gli obiettivi personali, familiari,

professionali; non c’è nulla che mi

impedisca di fare quello che ritengo

e giusto. Oggi penso che sia assolu-

tamente giusto opporsi con ogni

mezzo di fronte a un vera e propria

“esecuzione” a opera dello Stato. Se

per farlo è necessario adottare azio-

ni anche eclatanti, sono pronto a

scendere in mare con gli imprendi-

tori e i lavoratori della portualità tu-

ristica per bloccare gli ingressi del

porto di Genova».

Un gesto clamoroso per attirare

l’attenzione di una classe politica

fin troppo distratta verso le esigen-

ze delle imprese. Perché creare un

porto turistico con - posti

barca richiede in media, secondo le

stime Ucina, un investimento di ol-

tre  milioni. L’opera poi porta con

se importanti ricadute sul territorio

perché i diportisti richiedono all’in-

dotto tutta una serie di servizi di

qualità. Insomma l’erario rischia di

incappare in un boomerang perché

la chiusura delle “marine” italiane

agevolerebbe le rivali di Francia,

Spagna, Grecia e dell’ex Iugoslavia.

Insomma la decisione dell’erario di

equiparare porti e spiagge dovreb-

be essere ricondotta al buon senso.

Sul fronte legale  porti turisti-

ci dello Stivale hanno aperto dei

contenziosi con lo Stato sui criteri

di determinazione dei canoni. La

Sezione centrale di controllo delle

amministrazioni dello Stato della

Corte dei conti, con il parere del 

dicembre , evidenzia quanto

«l’aumento dei canoni sia spro-

porzionato rispetto all’ipotizzato

vantaggio per l’erario, sia in termi-

ni di contenzioso sia in termini di

risultati economici». Hanno

espresso sentenze a favore dei

porti turistici anche diversi Tar e il

Consiglio di Stato segnala che il

piano economico finanziario del

concessionario che ha costruito la

marina è un elemento essenziale

della concessione e che l’applica-

zione delle nuove misure, senza

una revisione del piano, rappre-

senta un’unilaterale, sostanziale

modifica del contratto lesiva dei

diritti del concessionario. La Corte

Costituzionale ha sancito che «va

esclusa l’applicabilità dei nuovi

criteri alle concessio non ancora

scadute che prevedono la realizza-

zione di impianti e infrastrutture

da parte del concessionario, inclu-

se quelle rilasciate prima del

». Sentenza di fatto discono-

sciuta dall’Agenzia delle entrate

che, fanno sapere da Ucina, sta

procedendo alla riscossione degli

aumenti non dovuti e alcune socie-

tà concessionarie oltre alle cartelle

esattoriali si sono viste bloccare i

conti correnti. L’avvio d’ufficio del

procedimento di decadenza dalla

titolarità dell’atto di anticipata oc-

cupazione e dell’atto formale di

concessione, avviato per la Marina

Piccola srl e Marina di Cattolica srl,

per il presidente di Ucina rappre-

senta un atto intollerabile che

espone le due Pmi a un default per

mano dello Stato.

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Ponte tra l’Est e l’Ovest. Veduta del porto di Trieste: nella foto è ben visibile la rete ferroviaria di collegamento tra le banchine e il retroporto

FOTOGRAMMA

LOGISTICA

«I dazi? Per Trieste una opportunità»

Il presidente D’Agostino:

lo scalo può intercettare

il traffico Est-Ovest

Marco Morino

TRIESTE

Il futuro della logistica italiana

passa in buona parte dal porto di

Trieste, considerato il porto cer-

niera tra l’Est e l’Ovest. Uno snodo

chiave lungo la Via della Seta, in

grado di restituire centralità all’Ita-

lia nel flusso globale delle merci.

Questo il messaggio emerso ieri,

nella città giuliana, al convegno su

logistica e trasporti promosso da

Assoferr, Confindustria e Confetra.

Ai lavori ha preso parte anche la

ministra delle Infrastrutture, Paola

De Micheli. Il presidente di Confin-

dustria, Vincenzo Boccia, sottoli-

nea che «non possiamo più essere

competitivi solo nelle fabbriche,

bisogna esserlo anche fuori e, in

questo, il nodo infrastrutturale lo-

gistico diventa un elemento strate-

gico per il Paese». In questo scena-

rio, i porti assumono una grande

importanza e quello di Trieste «è

determinante», dice Boccia.

Zeno D’Agostino, presidente

dell’Autorità portuale del mare

Adriatico orientale, sostiene che la

guerra commerciale tra Stati Uniti

e Cina può trasformarsi in una op-

portunità per il porto di Trieste, che

grazie ai punti franchi potrebbe at-

tirare chi vuole schivare i dazi. «Ab-

biamo la fortuna - spiega D’Agosti-

no - di avere il porto di Trieste al

posto giusto al momento giusto. La

cosa importante è essere presenti

sul piano normativo per agevolare

tutta una serie di dinamiche che il

porto sta portando avanti come ad

esempio il tema del porto franco».

In presenza di dazi tra Cina e Stati

Uniti, prosegue D’Agostino, «è

chiaro che i cinesi andranno a pro-

durre da qualche altra parte in mo-

do da non incorrere nei dazi ameri-

cani. Questo è il vero futuro che

qualcuno vuole dare a Trieste an-

che perché qui abbiamo la fortuna

di avere non solo il porto ma un si-

stema logistico industriale integra-

to con i punti franchi».

Una visiona condivida dalla mi-

nistra De Micheli. «Trieste dà già

molto al Paese ed è soprattutto in

linea con quelle che sono i deside-

rata di questo Governo - dice la mi-

nistra - anche per la tipologia degli

investimenti che abbiamo previsto

nella legge di Bilancio e nella nota

di aggiornamento degli investi-

menti di Rfi (Rete ferroviaria ita-

liana, gruppo Fs, ndr)». «Una città

già infrastrutturata così - aggiunge

Paola De Micheli - può potenziare

ulteriormente il suo ruolo di col-

lettore tra Est e Ovest e il suo ruolo

logistico nel nostro Paese». Un da-

to: il porto di Trieste è riuscito a

raddoppiare il traffico ferroviario

in pochi anni (mila treni l’anno

scorso) perché è nato con la ferro-

via. Ancora D’Agostino: «Basti

pensare che nel settore dei contai-

ner collegato a tutto il traffico in-

tercontinentale con il Far East, ben

il % del movimentato che sbarca

o si imbarca a Trieste usa la ferro-

via. Questo indicatore è in conti-

nua crescita e già oggi supera la

quota del % che l’Unione euro-

pea ha posto come obiettivo di tra-

sferimento modale del traffico eu-

ropeo di merci per il ».

Poi è il turno di Irene Pivetti,

presidente di Assoferr: «La grande

sfida per la prossima stagione del-

l’evoluzione del sistema trasporti-

stico è sicuramente quella del mer-

cato eurasiatico su cui siamo as-

senti per difetto anche di program-

mazione e di visione strategica. È

un mercato - nota la Pivetti - domi-

nato dai tedeschi, ma rispetto al

quale l’Italia può ancora giocare un

ruolo molto importante». Chiude la

ministra De Micheli con un annun-

cio: «Il ferro-bonus è confermato.

Invece che triennale lo stanziamen-

to è biennale. C’è poi un impegno -

e vediamo se riusciamo entro la fi-

ne dell’anno - a provare a finanzia-

re tutto fino al limite previsto dal-

l’Ue. Quest’anno abbiamo messo 

milioni nel biennio -,

mentre prima erano nel triennio».

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LOGISTICA/ 1

Zeno D’Agostino,

presidente

dell’Autorità di

sistema portuale

del Mare Adriatico

Orientale

LOGISTICA/ 2

Irene Pivetti,

presidente

di Assoferr

SAVERIO

CECCHI

Presidente

di Ucina-

Confindustria

Nautica

fino al 2023

CONGRATULAZIONI AI 5 VINCITORI

DEL BEST PERFORMANCE AWARD 2019.

Anche quest’anno l’analisi è stata

lunga e complessa, ma alla fine

sono state individuate le 5 imprese

vincitrici della terza edizione

del Best Performance Award,

il premio annuale dedicato alle

imprese italiane che si distinguono

per l’eccellenza nello sviluppo

sostenibile.

Ci congratuliamo con i 5 vincitori, ma

anche con tutte le altre 420 eccellenze

imprenditoriali italiane

che hanno partecipato e che

ringraziamo per la loro disponibilità.

Per conoscere i dettagli dell’analisi

che ha portato queste 5 imprese

alla vittoria visitateci sul nostro sito.

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