Il Sole 24 Ore - 25.10.2019

22 Venerdì 25 Ottobre 2019 Il Sole 24 Ore

Mondo

La primavera araba ora è in autunno

Proteste contro le diseguaglianze

NON SOLO LIBANO

Rivendicazioni economiche

estese anche a Egitto,

Iraq, Algeria e Sudan

Le manifestazioni hanno

un carattere trasversale

Assente l’Islam politico

Roberto Bongiorni

I mali comuni si chiamano debito

pubblico (incontrollato), corruzione,

assenza di riforme democratiche. I

sintomi della malattia si sono presto

manifestati; sono la disoccupazione,

la mancanza dei servizi di base, le

sperequazioni della ricchezza, più in

generale le diseguaglianze. Eppure

le cure offerte dai Governi arabi per

migliorare le rispettive economie ed

arginare il malcontento popolare so-

no finora state insufficienti, se non

del tutto assenti. Lo stesso vale sul

fronte della politica.

Esasperati, disillusi, frustrati per

una situazione non più sostenibile,

i manifestanti hanno riempito in

febbraio le strade e le piazze di Alge-

ri. Le proteste sono poi dilagate in

Sudan,con conseguenze inimmagi-

nabili, hanno toccato l’Egitto, per poi

estendersi fino al Libano e all’Iraq.

Cosa sta accadendo nel tormentato

mondo arabo? A prima vista sem-

brerebbe sia nata una nuova prima-

vera, in cui le rivendicazioni econo-

miche sono il fattore trainante. La

verità, probabilmente, è un’altra:

l’onda lunga delle primavere arabe,

o del lungo inverno che ne è seguito,

non si è ancora esaurita. Per una

semplice ragione; perché non sono

state risolte le cause alla base del

malcontento e perché questo pro-

cesso di trasformazione richiederà

ancora molti anni.

Rispetto al terremoto che nel 

aveva scosso il mondo arabo, le nuo-

ve proteste, pur presentando diversi

punti in comune, hanno anche nu-

merose differenze. Che sia il Libano,

l’Iraq , l’Algeria o il Sudan, non può

non passare inosservata l’assenza

dell’Islam politico. Certo, anche nel

, la rivolta partì dai giovani,

spesso laici. Ma presto gli organizza-

ti movimenti islamisti cavalcarono

la protesta assumendone le redini.

Un’altra differenza è la durata delle

nuove manifestazioni. Nel  ci

volle meno di un mese per rovesciare

il regime di ben Ali in Tunisia, e tre

settimane per quello di Hosni Muba-

rak in Egitto. In Libia e in Siria la ri-

volta è invece degenerata presto in

guerra civile. Quasi avessero preso

coscienza che una paziente e perse-

verante presenza è il solo modo per

centrare gli ambiziosi obiettivi (che

la guerra rischia di vanificare) i nuo-

vi manifestanti arabi hanno finora

dato il via a forme di protesta decisa-

mente meno violente (tranne che in

Iraq) ma molto più lunghe. È un

braccio di ferro in cui i due sfidanti

evitano iniziative drastiche: i regimi

paiono disposti a fare più concessio-

ni. E, al di là di quanto accaduto in

Sudan e in parte in Iraq, non hanno

scatenato sanguinose repressioni,

come fecero invece nel . Da parte

loro i manifestanti hanno imparato

a contenere la rabbia.

Che accada in Nord Africa o nel

lontano Iraq c’è qualcosa di profon-

damente diverso rispetto al passato.

È il disinteresse mostrato dalle po-

tenze regionali e l’apatia da parte di

quelle occidentali, che tanto si erano

sbilanciate nel . Considerando i

suoi legami storici, il silenzio della

Francia per quanto sta accadendo in

Libano, ma anche in Algeria, è assor-

dante. Sono silenziosi anche gli Stati

Uniti, che nel  avevano ritirato il

sostegno al loro grande alleato ara-

bo, Hosni Mubarak. Tacciono perfi-

no la Turchia e il ricchissimo Qa-

tar,che nel  e negli anni seguenti

divenirono sponsor delle rivolte,so-

prattutto in Libia, finanziando i mo-

vimenti islamici legati alla Fratellan-

za Musulmana. Doha oggi appare

troppo impegnata ad affrontare le

conseguenze dell’embargo decreta-

to da Riad e nel giugno del .

Quanto alla Turchia,l’offensiva mili-

tare lanciata nel nord della Siria con-

tro le milizie curde sembra lasciar

poco spazio ad altre iniziative. Re-

stano in silenzio, quasi dessero un

tacito assenso al mantenimento del-

lo status quo,anche la Russia, la po-

tenza mondiale più influente in Me-

dio Oriente e l’Iran, che in Iraq sta

dalla parte del Governo. Il tutto con

grande sollievo delle monarchie

sunnite, in prima linea Riad, terro-

rizzate che il vento della protesta

possa travolgere i loro regni.

Nessuno può prevedere cosa sarà

il Medio Oriente da qui a  anni. È

un processo di trasformazione che

darà i risultati, se mai li darà, solo sul

lungo periodo. Occorrerà vedere se

in Libano il Governo saprà dare una

risposta concreta, e se la protesta,

per la prima volta trasversale (sono

scesi in piazza sunniti, sciiti, cristia-

ni e drusi), si accontenterà delle ri-

forme e delle promesse dell’élite al

potere. I mali del Libano sono croni-

ci. I servizi pubblici sono allo sfascio,

il debito si è gonfiato al % del Pil.

Se in Libano le proteste sono ap-

pena iniziate in Algeria durano or-

mai da otto mesi. Dal  febbraio,

ogni martedì, puntuali, gli algerini si

ritrovano nelle strade per chiedere

all’esercito, la vera forza al potere, di

farsi da parte e avviare una nuova e

credibile transizione democratica. A

prima vista le loro rivendicazioni ap-

paiono politiche, ma dietro alla per-

severanza degli algerini c’è anche la

rabbia dei giovani e meno giovani

per le promesse mancate e per la cri-

si economica in corso. Dal , an-

che a causa della caduta dei prezzi

del greggio, l’economia ha iniziato a

mostrare segni di sofferenza ed ora

la situazione è quasi insostenibile.

Nel  il debito pubblico è salito al

% del Pil (nel  era al %).La

disoccupazione è ormai una piaga, il

carovita motivo di rabbia.

Da un manipolo di giovani laure-

ati disoccupati e venditori di strada,

in Iraq le proteste hanno assunto

una dimensione nazionale metten-

do a rischio un Governo nato dopo

estenuanti negoziati. Al cuore della

protesta, non di rado violenta, ci so-

no ancora una volta le rivendicazioni

economiche contro un elite accusata

di corruzione, rea di aver dissipato le

grandi entrate petrolifere. « Non c’è

una soluzione magica», ha spiegato

il premier Abdul Mahdi. Una dichia-

razione che non prelude a nulla di

buono. La primavera contro le dise-

guglianze pare appena iniziata. E i

manifestanti sanno di essere soli.

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Senza tregua. A Beirut proseguono le proteste nonostante l’appello del presidente Michel Aoun

EPA

Sulla Turchia

Parigi e Berlino

sono divisi

RIUNIONE NATO

I tedeschi propongono

di mettere la Siria del Nord

sotto l’egida dell’Onu

Beda Romano

Dal nostro corrispondente

BRUXELLES

È con imbarazzo che i Paesi membri

della Nato si stanno incontrando

questa settimana a Bruxelles per

una consueta riunione dei ministri

della Difesa. La decisione turca di in-

vadere il Nord-Est della Siria e di at-

taccare presunte basi terroristiche

curde sta mettendo a dura prova il

rapporto tra Ankara e i suoi alleati

nell’organizzazione militare. Ieri

non sono mancate le critiche al go-

verno turco, ma nulla di più. Molti

governi temono un riavvicinamento

di Ankara a Mosca.

Parlando alla stampa ieri sera do-

po il primo incontro di una due-

giorni di riunioni, tra ieri e oggi, il se-

gretario generale Jens Stoltenberg è

stato diplomatico. Non ha voluto

condannare il governo turco, e ha

parlato di «legittime preoccupazioni

per la sua sicurezza». Ha ammesso

però che «la discussione tra gli allea-

ti è stata franca e aperta». Interpella-

to sui rischi di una spaccatura della

Nato, il segretario generale ha detto

che «questi di oggi non sono i primi

disaccordi in seno alla Nato».

Lo stesso segretario alla Difesa

americano Mark Esper ha spiegato

che «la Turchia va in una cattiva di-

rezione su numerose questioni» e

«ci ha messo in una situazione terri-

bile con la sua operazione ingiustifi-

cata in Siria». Ciò detto, ha aggiunto

che «certo non inizieremo una guer-

ra contro un alleato». Washington

teme che il Paese possa «entrare nel-

l’orbita russa, distanziandosi da

quella della Nato». L’operazione

turca è scattata dopo un accordo con

la Casa Bianca che ha evacuato sol-

dati americani dalla regione.

Secondo le informazioni raccolte

qui a Bruxelles, i toni del dibattito tra

i ministri si sono rivelati ieri più mo-

derati rispetto alla recente riunione

a livello di ambasciatori alla presen-

za di Mike Pompeo, il segretario di

Stato americano. C’è il desiderio di

mantenere la coesione dell’organiz-

zazione militare. Alcuni Paesi resta-

no più duri di altri, in primis la Fran-

cia. Sul terreno, intanto, l’agenzia di

stampa siriana ha accusato le truppe

turche di avere attaccato soldati si-

riani, provocando anche morti.

Ormai Ankara è diventata un al-

leato imprevedibile per la Nato. Ha

acquistato di recente materiale mili-

tare dalla Russia, un Paese con il

quale l’alleanza militare ha rapporti

sempre più freddi, e ha siglato un ac-

cordo con Mosca per meglio con-

trollare il territorio siriano abitato

prevalentemente da curdi. La vicen-

da turca non solo sta mettendo in

dubbio il ruolo della Turchia nell’al-

leanza militare, sta anche provocan-

do malumori tra gli alleati.

La ministra della Difesa tedesca

Annegret Kramp-Karrenbauer ha

proposto di trasformare la parte

settentrionale della Siria in una re-

gione sotto l’egida delle Nazioni

Unite. «Accolgo con piacere tutte le

idee», ha detto Jens Stoltenberg.

L’iniziativa invece non è piaciuta a

Parigi che ha rimproverato a Berli-

no di non esserne stata informata.

Altri Paesi notano che qualsiasi

scelta di questo tipo richiederebbe

comunque una intesa con la Russia,

che ormai ha messo, o meglio ri-

messo, radici nella regione.

I Ventotto hanno deciso lunedì di

congelare le vendite di armi ad

Ankara, facendo trapelare i dubbi di

alcuni e l’apparente contraddizione

della doppia partecipazione di molti

governi alla Nato e alla Ue.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

Lo Studio Legale Scozia,

fondato a Torino nel 1970

dall’Avv. Francesco Scozia,

collabora da sempre con pri-

marie compagnie assicurati-

ve. L’Avv. Riccardo Scozia si

occupa della tutela giudizia-

ria di Enti Ospedalieri e per-

sonale medico. Ha acquisito

esperienza pluriennale nella

Responsabilità Sanitaria e

civile, che costituiscono, in-

sieme al Diritto Assicurativo,

le specializzazioni principali

dello Studio. L’Avv. Angeli-

ca Scozia gestisce il settore

delle rivalse assicurative, è

specializzata in Contrattuali-

stica e si occupa di Diritto di

Famiglia e delle Successioni,

in cui vanta esperienza mul-

tilivello. È mediatrice e autri-

ce di articoli in materia as-

sicurativa e sanitaria. L’Avv.

Cristina Milione ha maturato

una particolare competenza

in tema di diritto di Famiglia

e delle Persone, acquisendo

una specifica conoscen-

za in tema di Disposizioni

Anticipate di Trattamento

e Pianificazione Condivisa

delle Cure, in collaborazione

con medici e psicologi. Info:

http://www.studiolegalescozia.it

Domenico Fioretti è fonda-

tore dello Studio Legale

Fioretti & Partners con sede

in Avellino. Esperto in mate-

ria bancaria finanziaria, legal

compliance, GDPR, privacy,

antiriciclaggio, commerciale

e civile, è arbitro e conci-

liatore bancario e finanzia-

rio, nonché docente per la

formazione professionale

specialistica anche in me-

diazione ex D.Lgs.28/2010,

crisi da sovraindebitamen-

to, etc. L’Avv. Fioretti è

inoltre consulente legale

dell’Ambasciata degli USA

— Consolato di Napoli —

di Confindustria Avellino,

di Cabel Holding spa, etc.

Presso l’Ordine degli Avvo-

cati di Avellino riveste il ruolo

di Data Protection Officer

(DPO). Lo Studio che offre

alla clientela esperienza e

competenze anche in Di-

ritto Civile, Commerciale e

Tributario, è composto da

valenti professionisti, tra

cui la figlia Avv. Alessan-

dra Fioretti, ed intrattiene

partnership professionali

con primari studi legali e

commerciali. Info: http://www.

avvdomenicofioretti.com

Specialista in Diritto Am-

ministrativo e Scienza

dell’Amministrazione, cas-

sazionista, l’Avv. Martino

Margiotta opera anche nel

diritto immobiliare, in ur-

banistica, espropriazioni,

lavoro nelle P.A. e concorsi

pubblici, contratti della P.A.

per lavori e servizi pubblici.

«Assisto privati, enti pubbli-

ci economici e P.A. dinanzi

al Giudice Amministrativo

e Ordinario – afferma l’Av-

vocato – e assisto privati

dinanzi al Giudice Con-

tabile. Presto consulenza

ad enti locali, enti pubbli-

ci economici e privati. Ho

sempre favorito l’incontro

tra più esperienze profes-

sionali e il coordinamento

tra più discipline del Dirit-

to». Di conseguenza, l’Avv.

Margiotta opera in Puglia, a

Martina Franca (m.margiot-

ta@margiottastudiolegale.

com); a Roma dove è Of

Counsel dello Studio Delli

Santi (m.margiotta@sdslaw.

com); in Bologna a capo

del Settore di Diritto Ammi-

nistrativo ed Urbanistico di

IURA Network di Avvocati

([email protected]).

Avv. Martino Margiotta

L’Avv. Maria Pia Bozzo

svolge la sua professione

dal 2004, nascendo come

penalista e poi occupandosi

sempre più di aspetti come

l’Infortunistica collegata

all’ambito civile, il risarci-

mento danni, l’infortunio sul

lavoro, quello stradale, gui-

da in stato di ebbrezza ecc.

Diritto Civile, Infortunistica,

Diritto di Famiglia: sono

questi dunque gli ambiti di

specializzazione dello Stu-

dio Legale dell’Avv. Bozzo,

sito a Mondovì (CN). L’Av-

vocato si sofferma in parti-

colare sulla tematica della

sicurezza dei macchinari sui

luoghi di lavoro spiegando

che: «In caso di infortunio, la

dichiarazione di conformità

CE e la marcatura non ga-

rantiscono il datore di lavoro

liberandolo da responsabili-

tà. Ciò che si dovrebbe ac-

certare sono i RES (Requi-

siti Essenziali di Sicurezza).

Infatti, se si verifichi un infor-

tunio causato da una non

conformità ab origine della

macchina per una carenza

sicuristica non occulta rela-

tiva alle fasi di progettazio-

ne e/o realizzazione della

stessa, la responsabilità per

l’evento di danno potreb-

be essere addebitata, oltre

che al fabbricante, anche

al datore di lavoro utilizza-

tore, responsabile per quei

difetti sicuristici che doves-

sero manifestarsi durante

l’uso della macchina. Im-

prescindibile quindi, prima

di mettere a disposizione

dei lavoratori una macchina

marcata CE, sottoporla alla

procedura di “valutazione

dei rischi” per verificare se

sono stati rispettati i RES

ad essa applicabili». Con

l’Avv. Bozzo collaborano gli

Avv.ti Franco Bosio e Pao-

lo Zaccone: quest’ultimo,

di madrelingua polacca,

è esperto in Diritto Inter-

nazionale e referente del

Console onorario Polacco

a Torino per le questioni

con la Polonia. Info: avv.

I soci dello Studio Scozia Avv. Domenico Fioretti [email protected]

L’Avvocato Maria Pia Bozzo e i suoi collaboratori