Il Sole 24 Ore - 25.10.2019

Il Sole 24 Ore Venerdì 25 Ottobre 2019 3

Conti pubblici Primo Piano

Bonus fiscali, la riduzione parte

da 300mila grandi contribuenti

Verso la manovra. Ridotte le detrazioni Irpef al % per i redditi a partire da mila euro

Gli sconti ridotti fino ad azzerarsi a mila euro. Escluse spese sanitarie e mutui prima casa

Marco Mobili

Giovanni Parente

ROMA

Prima vera sforbiciata ai bonus fiscali

per i circa mila maxi-contribuenti

Irpef. Con la legge di bilancio in can-

tiere e attesa in Parlamento ormai per

la fine di ottobre arriverà un graduale

azzeramento delle detrazioni fiscali

che i contribuenti italiani utilizzano

nelle dichiarazioni dei redditi.

Stiamo parlando di tutti gli sconti al

% che consentono di ridurre l’impo-

sta sul reddito delle persone fisiche. Sul

fronte delle detrazioni, poi, la manovra

interviene anche sul fronte della ridu-

zione all’uso del contante obbligando,

questa volta tutti i contribuenti Irpef, a

poter utilizzare le detrazioni fiscali al

% solo se il pagamento della spesa è

avvenuto con carta di credito, debito,

bancomat o altro meccanismo di paga-

mento tracciabile. Con la «digitalizza-

zione delle detrazioni» (questo è il tito-

lo della norma che si vorrebbe inserire

nel Disegno di legge di bilancio) l’obiet-

tivo del Governo e della stessa ammini-

strazione finanziaria è quello di utiliz-

zare la leva degli sconti fiscali per ri-

durre la circolazione del contante.

Il taglio delle agevolazioni riguar-

derà i nuovi «ricchi d’Italia» e che ora il

Governo giallorosso individua in quei

contribuenti che hanno dichiarato red-

diti superiori a mila euro l’anno. Ol-

tre questa soglia le detrazioni Irpef sa-

ranno tagliate progressivamente fino

ad azzerarsi a mila euro di reddito

dichiarato. In tutto si tratta di mila

contribuenti secondo le ultime statisti-

che fiscali disponibili, ossia poco meno

dell’% del totale delle persone fisiche

“conosciute” dal fisco italiano.

L’azzeramento delle detrazioni Ir-

pef non riguarderà in realtà tutte le

agevolazioni e non avrà effetto re-

troattivo. Dalla sforbiciata resteranno

escluse per espressa previsione della

norma in arrivo le detrazioni per i mu-

tui prima casa, così come quelle per le

spese sanitarie. Queste ultime, con ol-

tre  miliardi di euro rappresentano

anche la quota maggiore di sconti fi-

scali utilizzati dagli italiani per alleg-

gerire il carico fiscale. Non solo. La

norma limita la platea dei bonus da

tagliare a quelli che oggi hanno un ali-

quota al  per cento. In questo modo,

per far chiarezza, restano esclusi dal

taglio i bonus per riqualificazione

energetica degli edifici e quelli per ri-

strutturazioni edilizie le cui aliquote

sono tra il  e il %, così come il si-

smabonus o alcune detrazioni per

erogazioni liberali oggi al  per cento.

Lunga la lista, invece, degli sconti

che saranno ridotti. Si parte dalle spese

veterinarie, quelle per lo sport dei figli,

le spese sostenute per i servizi di inter-

pretariato dai soggetti riconosciuti

sordomuti, le spese funebri così come

quelle per frequenza di corsi di istru-

zione universitaria presso università

statali e non statali, nonché quelle per

la frequenza di scuole dell’infanzia del

primo ciclo di istruzione e della scuola

secondaria di secondo grado.

Nel lungo elenco, di cui si riportano

in questa pagina soltanto alcune delle

principali voci, comprese anche le spe-

se per minori o maggiorenni, con dia-

gnosi di disturbo specifico dell’appren-

dimento (Dsa) fino al completamento

della scuola secondaria di secondo gra-

do, o ancora i premi per le assicurazioni

sulla vita o quelle per il rischio di eventi

calamitosi sulla casa. Non sfuggono le

spese sostenute dai soggetti obbligati

alla manutenzione, protezione o re-

stauro dei beni vincolati e sul fronte

delle erogazioni liberali il taglio del Go-

verno andrà a colpire le somme a so-

stegno dello spettacolo e delle associa-

zioni sportive dilettantistiche.

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I contribuenti a rischio taglio o azzeramento delle detrazioni

OLTRE 240MILA

EURO DI REDDITO

DA 120MILA A 240MILA

EURO DI REDDITO

TOTALE

(*) escluse spese sanitarie e per interessi passivi dei mutui; Fonte: elaborazioni su dati statistiche scali Mef

Spese per istruzione universitaria 30.988 8.774 39.

Assicuraz. sulla vita, contro infortuni, invalidità e non autosufcienza 92.253 28.763 121.

Spese per istruzione non universitaria 30.259 10.196 40.

Spese attività sportive ragazzi 28.324 8.726 37.

Altri oneri detraibili al 19% * 26.832 8.906 35.

Spese locazione per studenti fuori sede 7.257 1.971 9.

Spese funebri 5.934 1.758 7.

Spese intermediazione immobiliare 1.082 345 1.

Le detrazioni Irpef da rimodulare e la platea

LA RISPOSTA DI GUALTIERI ALLA UE

Quota 100, clausola di spesa bis

Il ministro: nei conti non c’è

«deviazione significativa»

Microtasse, lite MS-Pd

Marco Rogari

ROMA

Sono «prudenti» le stime contenute

nel progetto di bilancio italiano. Che

«non costituisce una deviazione si-

gnificativa» delle regole. E il governo

confida che «il consolidamento della

finanza pubblica» produca un ulte-

riore calo dello spread con conse-

guenti «risparmi della spesa per inte-

ressi e un miglioramento aggiuntivo

in termini di equilibrio strutturale».

Nella risposta alla richiesta di chiari-

menti arrivata dalla commissione Ue

il ministro dell’Economia, Roberto

Gualtieri, difende l’impianto della

manovra «moderatamente espansi-

va», con cui viene avviato un percor-

so di riduzione del debito, seppure

molto graduale, e la richiesta di fles-

sibilità per , miliardi. E conferma

che anche nel  sarà replicato il

meccanismo della clausola della spe-

sa legata a garanzia dei nuovi rispar-

mi attesi da Quota .

Come già accaduto lo scorso anno

su input del governo “giallo-verde”,

con la legge di bilancio saranno conge-

late voci di spesa, prevalentemente dai

budget dei ministeri, per un ammon-

tare equivalente alle minori uscite al

momento ipotizzate per i pensiona-

menti anticipati rispetto allo stanzia-

mento originario (, miliardi nel

). A giugno, grazie alle indicazioni

che arriveranno dai monitoraggi del-

l’Inps, si tireranno le somme, e sulla

base dei risparmi effettivi si sblocche-

ranno in toto, o in parte, con il Ddl di

“assestamento” le somme ora conge-

late. Un’operazione decisa dal Mef a

ulteriore tutela del bilancio.

Gualtieri assicura che il gettito at-

teso dalle misure anti-evasione è sta-

to quantificato «in maniera prudente

ma rigorosa» in  miliardi. E sottoli-

nea che l’obiettivo è di «superare di

gran lunga» le stime del controllo del-

la spesa e della «tax compliance».

Proprio il capitolo fiscale ha conti-

nuato ad agitare la maggioranza. I

cinque miliardi attesi dalla legge di

bilancio e dal decreto fiscale per ef-

fetto di nuova tassazione ma anche

della stretta sui giochi, dell’aumento

delle accise sui tabacchi e del taglio

agli sconti fiscali, sono finiti subito

nel mirino dell’opposizione, in parti-

colare della Lega. Ma a presentare

una proposta alternativa per supera-

re balzelli e microtasse, già sotto tiro

di Italia Viva, è stato il MS con un di-

segno di legge (destinato a trasfor-

marsi in un emendamento alla ma-

novra)che punta a recuperare  mi-

liardi facendo pagare alla chiesa l’Ici

non versata tra il  e il  e l’Imu

relativa agli immobili sfruttati com-

mercialmente che però «eludono

l’imposta». La reazione dal Pd non si

è fatta attendere. Con il viceministro

all’Economia, Antonio Misiani che ha

definito i  miliardi di microtasse la

«#FakeNews del giorno» aggiungen-

do che «il dato reale è meno di un ter-

zo di quella cifra».

Dal ministero dell’Economia è poi

arrivata un’ulteriore precisazione

sottolineando che sono  e non  i

miliardi che la manovra prevede di

incassare nel  con le nuove tas-

se: , miliardi da sugar e plastic tax,

 milioni dalla web tax e circa 

milioni dalla nuova modalità di tas-

sazione degli atti giudiziari.

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Roberto

Gualtieri. L’Italia

introdurrà, come

l’anno scorso,

un meccanismo

di “freezing”,

congelando

“temporanea-

mente” delle spese

in attesa di

verificare i risparmi

attesi da Quota

100 anche per gli

anni 2020-2022.

Lo ha scritto

il ministro

dell’Economia nella

risposta alla Ue

Dal prossi-

mo anno

d’imposta

saranno

riconosciu-

te le detra-

zioni solo

per chi pa-

ga in modo

tracciabile

LE SORPRESE NEL DECRETO FISCALE

Maxitaglio da 3 miliardi

Bloccata fino a fine anno

la spesa dei ministeri

Cambiano le coperture del Dl

Dal rinvio degli acconti

per gli Isa solo , miliardi

ROMA

Stop alle spese dei ministeri per

tutto il  con un taglio lineare

sulle dotazioni da oltre  miliardi.

Un credito d’imposta agli esercenti

del % delle commissioni addebi-

tate per le transazioni effettuate a

decorrere dal ° luglio  con car-

te di credito, bancomat e moneta

elettronica. Pronta la rimodulazio-

ne degli acconti delle imposte di fi-

ne novembre con cui il Governo fa

quadrare i conti della manovra e in

particolare quelli del decreto fiscale

collegato alla legge di bilancio,

mettendo in “sicurezza” comples-

sivamente , miliardi di maggiori

entrate tributarie.

Il taglio lineare delle dotazioni di

competenza di tutti i ministeri ser-

ve a coprire le maggiori spese per

l’anno  e per il successivo bien-

nio previste dal decreto legge com

ade empio i  milioni stanziati

per il Fondo di garanzia per le Pmi,

i  milioni del prestito ponte per

salvare Alitalia, il nuovo credito

d’imposta sulle commissioni per i

pagamenti con Pos, nonché la quo-

ta di , miliardi di minore getti-

to legato alla riduzione degli accon-

ti di fine novembre.

Ma come cambieranno i versa-

menti di fine novembre per le par-

tite Iva? In primo luogo i soggetti

interessati saranno tutti quei con-

tribuenti che nel  hanno usu-

fruito del differimento al  set-

tembre delle imposte dovute in au-

totassazione (Irpef, Ires e Irap).

Stiamo parlando di circa milioni

di lavoratori autonomi, professio-

nisti e imprese soggetti agli Indici

sintetici di affidabilità o che sono in

regime forfettario. Secondo l’arti-

colo  della bozza del Dl questi

soggetti d’ora in poi potranno ver-

sare gli acconti d’imposta in due

rate pari al  per cento.

In questo modo per i soggetti che

il  settembre scorso hanno versa-

to secondo le regole attuali il %

delle imposte dovute, anziché ver-

sare il restante % come seconda

rata d’acconto dovranno pagare al

Fisco il  per cento. A conti fatti i

contribuenti Isa e forfettari si ve-

dranno ridurre gli acconti dovuti

del % e complessivamente nel

 verseranno al fisco il % delle

somme dovute.

Per quei contribuenti che invece

devono versare ancora tutto l’ac-

conto ci sarà la possibilità di ride-

terminare gli importi dovuti nella

misura del  per cento. Lo sconto

del % varrà solo per l’appunta-

mento di fine novembre . Il

prossimo anno, infatti, i contri-

buenti verseranno, come detto, due

rate del % tornado a pagare al Fi-

sco il % degli acconti.

Con la riduzione di  punti per-

centuali degli acconti di novembre,

anticipata su queste pagine dallo

stesso ministro dell’Economia, Ro-

berto Gualtieri, il  ottobre scorso,

il Governo mette in sicurezza per il

 oltre , miliardi di maggiori

entrate tributarie non contabilizza-

te nei saldi di finanza pubblica al

momento di chiudere la Nota di ag-

giornamento al Def. La coincidenza

di date tra la presentazione del 

settembre della Nadef e il termine

di versamento prorogato sempre

all’ultimo giorno di settembre ha

impedito al Governo di tener conto

di , miliardi di versamenti effet-

tuati dai soggetti Isa e forfettari.

Somme che a questo punto riemer-

geranno nei saldi - con la

riduzione degli acconti.

Con il testo del decreto legge di-

ramato per le intese a tutti i ministe-

ri si chiarisce meglio anche la decor-

renza delle modifiche sul penale tri-

butario, la cui efficacia viene fissata

alla data di entrata in vigore della

legge di conversione del provvedi-

mento “d’urgenza”.

Come anticipato ieri su queste pa-

gine trova posto nel decreto anche la

riduzione della quota del fondo di

solidarietà comunale ripartita se-

condo il criterio della spesa storica in

favore della quota distribuita con

fabbisogni standard e capacità fisca-

li. Per la formazione del personale

degli enti, inoltre, viene eliminato il

vincolo alla relativa spesa (tetto

massimo del % della spesa 

per formazione).

—M. Mo.

—G. Par.

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L’approfondimento sugli acconti

quotidianofisco.ilsole24ore.com

Pronto il

testo, dira-

mato da

Palazzo

Chigi. Car-

cere per gli

evasori in

vigore dalla

legge di

conversione

BONUS AGLI ESERCENTI

Credito d’imposta

per commissioni

sul bancomat

La spinta al cashless passa anche

dal sostegno a esercenti,

commercianti, artigiani e

professionisti con ricavi o

compensi non superiori a

mila euro che potranno

contare su un credito d’imposta

del % per le commissioni

addebitate sui pagamenti

eseguiti dai clienti con carte di

credito, bancomat e prepagate.

Nell’ultima versione del Dl

fiscale entra anche il bonus

rivolto rivolto soprattutto ai

piccoli operatori che sarà

riconosciuto per le transazioni

effettuate dal ° luglio . La

dote annua a regime sarà di ,

milioni di euro.

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