Le Monde - 03.10.2019

6 |international JEUDI 3 OCTOBRE 2019

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Un an après,

Khashoggi hante

toujours « MBS »

Le meurtre du journaliste a entaché

l’image du prince saoudien

beyrouth, istanbul ­

correspondants

M

ercredi 2 octobre,

en début d’après­

midi, un groupe de

militants des droits

de l’homme, de proches de Jamal

Khashoggi et de sympathisants de

sa cause devait se réunir devant

l’ancien consulat d’Arabie saou­

dite, à Istanbul. Le rassemblement

en forme d’hommage devait

débuter à 13 h 14, soit le moment

précis où, il y a un an jour pour

jour, le journaliste saoudien

franchissait la porte du consulat

pour ne plus en ressortir.

Jamal Khashoggi, âgé de 59 ans,

y a été assassiné par un com­

mando de quinze agents venus de

Riyad. On lui a administré une in­

jection létale avant de démembrer

son corps, jamais retrouvé. L’indi­

gnation planétaire soulevée par

cette affaire, révélée par des enre­

gistrements audio fournis par les

renseignements turcs, a obligé les

autorités saoudiennes à arrêter

les membres de l’équipe de tueurs.

Confiance de Trump

Mais le prince héritier Moham­

med Ben Salman, surnommé

« MBS », que M. Khashoggi criti­

quait dans les pages du Washing­

ton Post et que de nombreux ob­

servateurs soupçonnent d’être le

commanditaire de l’opération,

n’a pas été inquiété. Ni sur la

scène internationale, le secrétaire

général de l’ONU, Antonio Guter­

res, ayant estimé qu’il n’avait pas

les moyens de lancer une en­

quête ; ni en interne, le numéro

deux du royaume, fils du roi

Salman, ayant mis au pas tous ses

rivaux et fait main basse sur tous

les services de sécurité.

Et pourtant, comme le montrent

la réunion d’Istanbul et la série de

communiqués diffusés ces der­

niers jours par les organisations de

défense des droits de l’homme,

l’émotion suscitée par ce crime

n’est pas retombée. A la manière

d’une tache qui refuserait de partir

de son thawb, la tunique blanche

des hommes du Golfe, le stigmate

Khashoggi continue de coller à

« MBS », le prince aux deux visa­

ges, réformateur audacieux dans

le domaine social et autocrate dé­

complexé, sur le terrain politique.

« Le signe qui ne trompe pas, c’est

qu’il n’a pas mis les pieds en Europe

ou aux Etats­Unis durant l’année

écoulée », relève Adam Coogle,

spécialiste de l’Arabie saoudite à

Human Rights Watch (HRW). Les

chefs d’Etat occidentaux ne se

bousculent pas non plus pour se

rendre dans le royaume. Moham­

med Ben Salman avait rencontré

des dirigeants français à trois re­

prises durant les douze mois pré­

cédant l’assassinat : le président

Emmanuel Macron à Riyad en

novembre 2017 et à Paris en

avril 2018 et la ministre des ar­

mées, Florence Parly, à Riyad, en

juillet 2018. Il n’en a pas vu un seul

dans les douze mois suivant, à

l’exception d’un bref aparté, le

30 novembre 2018, au G20 de Bue­

nos Aires, avec le chef de l’Etat, qui

l’avait sermonné de façon théâ­

trale, sous l’œil des caméras.

« Les dirigeants occidentaux ne

l’ont pas abandonné, mais la plu­

part d’entre eux gardent pour l’ins­

tant leurs distances, car ils savent

que, s’ils sont vus en sa compagnie,

ils seront durement critiqués »,

poursuit Adam Coogle. Fin sep­

tembre, au Conseil des droits de

l’homme de l’ONU, à Genève,

vingt­quatre pays, dont quinze de

l’Union européenne, ont signé

une déclaration critiquant le bi­

lan de l’Arabie saoudite en ma­

tière de droits de l’homme. C’est

le deuxième texte de ce genre

adopté par l’organe onusien en

l’espace de six mois.

Les Etats­Unis, alliés historiques

du royaume, forment un cas à

part. Le président Donald Trump

a conservé toute sa confiance en

Mohammed Ben Salman, qu’il a

encensé, devant les caméras, lors

du G20 d’Osaka, au mois de juin.

Mais l’hostilité du Congrès à

l’égard du dauphin saoudien ne

montre pas de signe d’affaiblisse­

ment. Elle s’est manifestée par

plusieurs votes en faveur de la

suspension des ventes d’armes au

royaume, le dernier en date au

mois de juillet, auquel le locataire

de la Maison Blanche a opposé

son veto. Ce phénomène, auquel

il faut ajouter la défiance de la

presse américaine, qui considé­

rait Jamal Khashoggi comme l’un

des siens, empêche « MBS » de

fouler le sol américain.

« La marque Arabie saoudite a été

endommagée », concède Ali Shi­

habi, un commentateur saoudien

favorable au prince héritier. Le

coup est d’autant plus rude qu’il

contredit l’image d’ouverture et de

modernisme que « MBS » s’efforce

d’entretenir, à travers les réformes

qu’il a lancées ces dernières an­

nées, comme la mise au pas de la

police des mœurs et l’autorisation

faite aux femmes de conduire.

Le contrecoup persistant de l’af­

faire Khashoggi nuit aussi au plan

de transformation économique

du royaume, qui nécessite de gros

investissements étrangers, les­

quels tardent pour l’instant à se

manifester. La pierre angulaire de

ce programme est la privatisation

du géant pétrolier Aramco, tou­

ché mi­septembre par des tirs de

drones et de missiles, attribués à

l’Iran. Le fait que cette attaque

d’une envergure inédite a été lais­

sée sans réponse significative de

la part de ses alliés a mis en lu­

mière l’affaiblissement du prince

héritier qui doit par ailleurs gérer

la faillite plus que jamais évidente

de son intervention au Yémen.

Faire écran

Devinant que la commémoration

de l’assassinat du journaliste al­

lait générer un buzz négatif, Riyad

a multiplié ces dernières semai­

nes les initiatives destinées à faire

écran. Parmi elles, la création de

visa pour les touristes étrangers

et l’abolition de la disposition

qui obligeait les femmes à obte­

nir l’aval de leur tuteur mascu­

lin pour voyager en dehors du

royaume. « L’urgence de réhabili­

ter son image pousse “MBS” à ac­

célérer le rythme de ses réformes »,

constate Adam Coogle, de HRW.

Dans le même temps, le pouvoir

saoudien a envoyé ses communi­

cants à l’étranger diffuser la

bonne parole. Des journalistes pa­

risiens, conviés à un briefing en

off, se sont vu expliquer que

« “MBS” a changé », que la tragé­

die d’Istanbul serait un accident

de parcours, que les réformes

continuent même si on n’en voit

venir aucune de taille et qu’« il

vaut mieux soutenir le jeune

prince que le traiter en paria ».

L’intéressé s’est lui­même essayé

à un exercice de contrition publi­

que, sur la chaîne américaine CBS,

tout en martelant une nouvelle

fois qu’il n’avait pas ordonné l’opé­

ration. « Quand un crime est com­

mis contre un citoyen saoudien par

des agents du gouvernement saou­

dien, en tant que dirigeant du pays,

je dois en assumer la responsabi­

lité », a­t­il déclaré, promettant « de

prendre toutes les mesures néces­

saires pour qu’une chose pareille ne

se reproduise pas dans le futur. »

L’ONG Amnesty International a

aussitôt réagi en parlant de

« beaux discours qui sonnent

creux », dans la mesure où des di­

zaines de Saoudiens croupissent

en prison, « uniquement pour

avoir exprimé leur opinion de ma­

nière pacifique », comme Jamal

Khashoggi. « “MBS” n’ira pas à

La Haye [le siège de la Cour pénale

internationale], mais cette affaire

le poursuivra pendant toute sa

carrière politique, comme un spa­

radrap dont on n’arrive pas à se dé­

faire », prédit Ali Adubisi, le direc­

teur du European­Saudi Organi­

zation for Human Rights.

A Istanbul, la scène du crime a

fermé ses portes. Le bâtiment du

consulat, un immeuble sans

charme du quartier d’affaires de

Levent, a été vendu il y a quelques

semaines, tout comme la rési­

dence du consul située non loin

de là. Ces propriétés ont apparem­

ment été cédées à la hâte, pour un

tiers de leur valeur seulement. La

raison de cette précipitation est à

chercher dans les murs du consu­

lat et de la résidence, qui étaient

truffés de micros, les « grandes

oreilles » des renseignements

turcs. Les diplomates saoudiens,

qui ont déménagé dans un autre

quartier d’Istanbul, ne devaient

donc rien voir des cérémonies or­

ganisées mercredi en l’honneur

de Jamal Khashoggi, la mauvaise

conscience du royaume.

benjamin barthe et marie

jégo, avec allan kaval (à paris)

Le prince héritier,

soupçonné d’être

le commanditaire

de l’assassinat,

n’a pas été

inquiété

Manifestation de Reporters sans frontières devant l’ambassade d’Arabie saoudite, à Berlin, le 1er octobre. TOBIAS SCHWARZ/AFP

Crise politique majeure au Pérou entre le président et le Congrès fujimoriste

Les députés de l’opposition s’opposent à la dissolution du Parlement par M. Vizcarra, qui a fait de la lutte anticorruption son cheval de bataille

lima ­ correspondance

M

ardi 1er octobre, les dé­

putés de la majorité

parlementaire fujimo­

riste se sont présentés au

Congrès, pourtant dissous la

veille par le président Martin

Vizcarra, comme si de rien n’était.

Ils en ont été empêchés par les

forces de police. Lundi soir, ils

avaient dénoncé un « coup

d’Etat » et, passant outre la disso­

lution du Parlement, avaient sus­

pendu pour un an le chef de l’Etat

et nommé la vice­présidente de la

République, Mercedes Araoz, pré­

sidente par intérim. Cela créait, de

fait, un pouvoir parallèle au chef

de l’Etat. Mais Mme Araoz a re­

noncé à sa nomination dans la

nuit de mardi à mercredi.

Selon le politologue Fernando

Tuesta, la suspension du prési­

dent n’est de toute façon qu’un

« acte symbolique » destiné à « res­

ter sans effet » car, assure­t­il,

« M. Vizcarra jouit du soutien des

forces armées et de la police, ainsi

que de l’opinion publique ».

Lundi soir, au milieu d’une

grave crise politique et institu­

tionnelle, Martin Vizcarra a en ef­

fet annoncé cette dissolution et

appelé à des élections législatives

anticipées, fixées au 26 jan­

vier 2020. Un acte prévu, selon

lui, par l’article 134 de la Carta Ma­

gna. L’épilogue d’un long bras de

fer entre exécutif et législatif qui

s’enlisait au point qu’un tel scéna­

rio semblait inéluctable.

« Opposition systématique »

Lors de son allocution télévisée à

la nation, le 30 septembre, Martin

Vizcarra a présenté cette décision

comme « la solution démocrati­

que aux problèmes du pays depuis

trois ans [date des dernières élec­

tions générales] ». Depuis lors, le

gouvernement fait face à la fronde

permanente de la majorité fuji­

moriste (du nom de l’ex­président

Alberto Fujimori, en prison pour

corruption et crimes contre l’hu­

manité) et de ses alliés de droite,

notamment ceux de l’APRA, le

parti de l’ex­président Alan Gar­

cia, qui s’est suicidé le 17 avril au

moment de son arrestation.

Le chef de l’Etat a ainsi dénoncé

« l’opposition systématique [du

Congrès] à la réforme de la justice

et à la réforme politique », entre­

prises par son gouvernement

dans sa lutte contre la corruption,

dont il a fait son cheval de bataille.

Le système judiciaire, en effet, a

été secoué en 2018 par un scan­

dale impliquant des membres de

la magistrature et des personna­

lités politiques liées notamment

au principal parti d’opposition,

Fuerza Popular (fujimoristes). De

même, la classe politique est

rattrapée depuis cinq ans par

l’affaire Odebrecht – du nom du

géant du BTP accusé de verse­

ments de pots­de­vin à de

nombreux dirigeants latino­

américains. Quatre ex­prési­

dents péruviens ont été mis en

examen ou incarcérés.

Selon Stéphanie Rousseau, en­

seignante­chercheuse en scien­

ces politiques à l’université catho­

lique du Pérou, « les fujimoristes

se sont acharnés à mettre des bâ­

tons dans les roues du gouverne­

ment et à empêcher le bon dérou­

lement des enquêtes ». Le refus par

les parlementaires d’accepter la

dissolution du Congrès n’est que

le dernier épisode de cette fronde.

La décision historique de Martin

Vizcarra a été soutenue par une

majorité de Péruviens, qui hon­

nissent le Congrès. « Si se pudo! »

(« Cela a été possible! »), ont

scandé lundi des milliers de per­

sonnes descendues dans les rues

des principales villes du pays.

Le président, qui a aussi reçu le

soutien des chefs militaires, des

gouverneurs et des maires, res­

sort finalement renforcé de ce

bras de fer avec les députés fuji­

moristes. Il avait accédé au pou­

voir après la démission en 2018 de

l’ex­président Pedro Pablo Kuc­

zynski, poursuivi pour blanchi­

ment dans le cadre de l’affaire

Odebrecht. Dans sa lutte contre la

corruption, M. Vizcarra a impulsé

une réforme des institutions afin

d’améliorer leur transparence et

leur indépendance.

Devant la mauvaise volonté des

députés de l’opposition, trois mo­

tions de confiance ont été présen­

tées au Parlement ces deux der­

nières années. La dernière en

date, qui devait être débattue

lundi 30 septembre, visait à mo­

difier le processus de nomination

des membres du Tribunal consti­

tutionnel, tâche qui incombe aux

députés. Un mode de nomination

jugé peu transparent par la Com­

mission interaméricaine des

droits humains, d’autant que le

Tribunal constitutionnel, dont

une majorité de membres va être

renouvelée, doit évaluer prochai­

nement la remise en liberté de

Keiko Fujimori (elle aussi en pri­

son préventive depuis octo­

bre 2018 pour corruption présu­

mée dans affaire Odebrecht), res­

ponsable de l’opposition.

Lundi, le Congrès a retardé l’exa­

men de la motion de confiance et

nommé un membre du Tribunal

constitutionnel lors d’un vote

contesté, précipitant la dissolu­

tion. En juillet, le président s’était

déjà prononcé en faveur d’une

élection présidentielle anticipée

afin de débloquer la crise institu­

tionnelle, une proposition rejetée

encore une fois par le Congrès. Se­

lon Stéphanie Rousseau, les fuji­

moristes, empêtrés dans des af­

faires, « cherchent à se maintenir

au pouvoir le plus longtemps pos­

sible pour sauver leur peau et con­

server leur immunité parlemen­

taire », d’autant qu’ils sont en

chute libre dans les sondages.

Une commission permanente

constituée de vingt­sept députés

assumera les prérogatives du

Congrès durant les quatre pro­

chains mois avant la tenue des

élections. Mais, face au refus des

fujimoristes d’accepter la dissolu­

tion du Congrès, différents scéna­

rios sont ouverts. « Les fujimoris­

tes vont tout faire pour déstabili­

ser le pouvoir en criant au coup

d’Etat », estime la chercheuse.

L’Organisation des Etats améri­

cains a déclaré qu’il revenait à pré­

sent au Tribunal constitutionnel

de se prononcer sur la « légalité et

la légitimité » des décisions insti­

tutionnelles adoptées.

amanda chapparo

« Les fujimoristes

cherchent

à conserver

leur immunité

parlementaire »

STÉPHANIE ROUSSEAU

enseignante-chercheuse

en sciences politiques