Handelsblatt - 30.08.2019 - 01.09.2019

DEUTSCHLANDS WIRTSCHAFTS- UND FINANZZEITUNG

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Maike Telgheder Frankfurt

D

er Pharmagroßhandel in Deutschland ist alar- miert: Durch das ge- plante Gesetz zur Stär- kung der Vor-Ort-Apo- theken drohe den deutschen Pharma- großhändlern ein „ruinöser Preis- und Rabattwettbewerb“ von ausländi- schen Wettbewerbern. So formuliert es der Vorsitzende des Branchenver- bandes Phagro, Thomas Trümper, im Gespräch mit dem Handelsblatt. Denn das Gesetz, das im Juli vom Bundeska- binett verabschiedet worden ist, führe dazu, dass ausländische Großhändler, die an deutsche Apotheken liefern, nicht mehr an hiesige Preisvorschrif- ten gebunden seien. „Damit werden ungleiche Wettbewerbsbedingungen geschaffen und die in Deutschland an- sässigen pharmazeutischen Groß- händler diskriminiert“, sagt Trümper. Mit dem Apothekenstärkungsgesetz will Bundesgesundheitsminister Jens Spahn unter anderem erreichen, dass EU-Versandapotheken wie Doc Morris und Shop-Apotheke künftig keine Ra- batte mehr auf Rezepte geben dürfen. Damit sollen sie den deutschen Apo- theken gleichgestellt werden, die keine Rabatte auf verschreibungspflichti- ge Medikamente geben dürfen und sich an die deutsche Arzneimittel- preisverordnung halten müssen. Deutschland hatte vor Jahren ge- setzlich geregelt, dass sich auch aus- ländische Versandapotheken an das deutsche Preisrecht halten müssen. Ein Urteil des Europäischen Gerichts- hofs kippte diese Regelung 2016 mit Verweis auf die EU-Warenverkehrfrei- heit. Seitdem geben die EU-Versand- apotheken wieder Rabatte, und die EU-Kommission drängt Deutschland, das Arzneimittelgesetz zu ändern.

Konkret geht es dabei um den Para- grafen 78 Absatz 1 Satz 4 des Arznei- mittelgesetzes. Dieser Satz – sozusa- gen das Gebot, dass gleiche Preise für alle gelten –, soll mit dem Apotheken- stärkungsgesetz gestrichen werden. Damit ausländische Versandapothe- ken aber an deutsche Preisregeln gebunden bleiben, will Spahn die Preis- bindung in die Regelungen des Sozial- rechts verschieben, in der Hoffnung, dass die EU hier mehr Spielraum ge- währt. Die sozialrechtlichen Rahmen- verträge werden zwischen gesetzli- chen Krankenkassen und Apotheken geschlossen. Hersteller und Pharma- handel sind davon nicht betroffen. Deswegen argumentiert der Bran- chenverband Phagro, dass mit der Streichung des Passus aus dem Arz- neimittelgesetz auch das Gleichprei- sigkeitsgebot auf der Großhandelsebe- ne fällt. Laut Trümper befürchten die inländischen Anbieter, dass sich aus- ländische Wettbewerber insbesondere das Geschäft mit den lukrativen Arz- neimittelgruppen sichern und mit Niedrigpreisen deutsche Apotheken als Kunden gewinnen wollen. Das gin- ge zulasten des deutschen Pharma- handels, der weiterhin an die Vor- schriften der Arzneimittelpreisverord- nung gebunden ist. Der Phagro-Vorsitzende befürchtet sogar, dass die bedarfsgerechte Ver- sorgung durch den Großhandel ge- fährdet ist. Bislang funktioniere das Geschäft dank einer Mischkalkulation: Der Großhändler erhält eine fixe Spanne, egal um welches Arzneimittel es sich handelt. Für die Distribution vieler Arzneimittel reiche diese Vergü- tung aus. Für andere Medikamente, die gekühlt transportiert werden müs- sen, oder Betäubungsmittel, bei de-

nen besondere Sicherheitsbestim- mungen gelten, sei sie bei Weitem nicht kostendeckend, so Trümper. Der deutsche Pharmagroßhandel, der die mehr als 19 500 Apotheken versorgt, arbeitet seit Jahren mit sehr niedrigen Ergebnismargen. Einerseits sind die Vergütungssätze in den ver- gangenen zwei Jahrzehnten gesunken. Zum anderen liefern sich die Anbieter immer wieder einen harten Rabatt- Wettbewerb um Kunden. Branchenin- sidern zufolge liegen die Nettomargen in Deutschland unter 0,5 Prozent. Der Gesamtumsatz der Branche lag 2018 bei 31,5 Milliarden Euro. Fünf große Player dominieren den Markt.

Branche mit Oligopol An der Spitze liegt Phoenix Pharma- handel mit rund 28 Prozent Marktan- teil, gefolgt von der Apothekergenos- senschaft Noweda, die auf mehr als ein Fünftel Marktanteil geschätzt wird. Von den drei weiteren großen Anbie- tern mit Milliardenumsatz sind zwei in der Hand von US-Konzernen, die zu McKesson gehörende Gehe und die zu Walgreens Boots Alliance gehörende Alliance Healthcare (früher Anzag). Fünftes Unternehmen im Oligopol ist die genossenschaftliche Sanacorp. Da- neben gibt es ein paar unabhängige Großhändler wie beispielsweise den Pharmagroßhandel Kehr. Mitinhaber und Geschäftsführer Hanns-Heinrich Kehr sieht die Strei- chung des Gleichpreisigkeitsgebots ebenfalls mit Sorge: „Tritt das Gesetz so in Kraft, müssten wir eigentlich einen Standort im Ausland aufbauen, von wo aus wir zu gleichen Bedingun- gen einkaufen und liefern können wie die anderen ausländischen Großhänd- ler“, sagt er. Laut Phagro soll ausdrücklich klar- gestellt werden, dass ausländische Pharmagroßhändler und direkt lie- fernde Pharmaunternehmen bei der Belieferung von deutschen Apotheken an die Arzneimittelpreisverordnung gebunden bleiben. Das Bundesge- sundheitsministerium nimmt auf An- frage des Handelsblatts zu den kon- kreten Forderungen des Phagro nicht Stellung, sondern verweist darauf, dass das Ergebnis des parlamentari- schen Verfahrens abzuwarten bleibe. Bundestag und Bundesrat müssen dem Gesetz noch zustimmen. Zudem steht noch eine Stellungnahme der EU-Kommission aus.

Medikamentenversorgung

Pharmahandel

fürchtet Preiskampf

Der pharmazeutische Großhandel sieht beim geplanten

Apothekengesetz ausländische Wettbewerber im Vorteil.

Arzneilager: Pharma - großhändler warnen vor „ruinösem Wettbewerb“.

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Tritt das

Gesetz so in

Kraft, müssten

wir eigentlich

einen

Standort im

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Hanns-Heinrich Kehr Pharmagroßhandel Kehr

Unternehmen & Märkte

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(^18) WOCHENENDE 30./31. AUGUST / 1. SEPTEMBER 2019, NR. 167
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