Die Skepsis gegenüber Migration ist

nach den Turbulenzen der starken

Fluchtzuwanderung im Jahr 2015 gesun-

ken, sie bleibt aber hoch. Gleichzeitig

sieht eine große Mehrheit der Bevölke-

rung in der Einwanderung Vorteile für

die Wirtschaft. Zu diesen Ergebnissen

kommt eine repräsentative Befragung

der Bertelsmann-Stiftung zur Willkom-

menskultur, die von Kantar Emnid

durchgeführt wurde und dem Tagesspie-

gel vorliegt.

Der Studie zufolge meint mit 52 Pro-

zentzwarimmer nocheine knappeMehr-

heit, dass es in Deutschland zu viel Ein-

wanderung gebe. Die Ansicht, dass das

Land mit der Aufnahme von Flüchtlingen

seine Belastungsgrenzen erreicht habe,

wird jedoch – anders als 2017 – nur noch

von 49 Prozent vertreten. Vor zwei Jah-

ren lag die Rate derer, die dem Slogan

„Das Boot ist voll“ applaudierten, noch

um fünf Prozentpunkte höher.

Nicht erhöht hat sich dagegen die

Quote derer, die auch die Aufnahme von

mehr Flüchtlingen für zumutbar halten.

Sie lag jetzt wie auch im Jahr 2017 bei

37Prozent. 2015 war diese Ansicht mit

51 Prozent Mehrheitsmeinung.

Aber je jünger die Befragten und je

höher ihr Bildungsabschluss, desto auf-

geschlossener sind sie gegenüber Ein-

wanderern. Junge Menschen hätten ei-

nen positiveren Blick, heißt es in der

Studie. „Sie vermuten deutlich weniger

Belastungen durch Migration, weder für

den Sozialstaat noch bei der Wohnungs-

not. Sie fokussieren die Chancen und

erfreuen sich mit großer Mehrheit an

einer bunten Gesellschaft.“ Anders als

bei den Älteren glaubt mit 43 Prozent

denn auch nur eine Minderheit der jun-

gen Menschen, es gebe hierzulande zu

viel Einwanderung.

Einähnliches Bild zeigt sich bei derDif-

ferenzierung nach Schulabschluss. Von

denBefragten mit Volks-und Hauptschul-

abschluss meinen 67 Prozent, dass

Deutschland nicht mehr Flüchtlinge auf-

nehmen könne, weil die Belastungs-

grenze erreicht sei. Unter denen mit Abi-

tur oder Universitätsabschluss finden

das nur 29 Prozent.

Geschlechtundeigener Migrationshin-

tergrund spielen für die Einschätzung

von Zuwanderung dagegen kaum eine

Rolle. Doch es gibt einen auffälligen

Ost-West-Unterschied:In den neuenLän-

dern äußern sich die Befragten deutlich

ablehnender. So meinen 83 Prozent der

Befragten im Osten, Migration belaste

den Sozialstaat, während es im Westen

68 Prozent sind.

Insgesamt sehen 71 Prozent Belastun-

gen für den Sozialstaat. 69 Prozent sehen

die Gefahr, dass es zu Konflikten zwi-

schen Eingewanderten und Einheimi-

schen kommt. 64 Prozent fürchten Pro-

bleme in den Schulen, 60 Prozent eine

Verschärfung der Wohnungsnot in Bal-

lungsräumen. Und eine Mehrheit be-

fürchtet auch, zu viele Migranten wür-

den die Wertvorstellungen des Aufnah-

melandes nicht übernehmen.

Gleichzeitig werden positive Effekte

von Zuwanderung stärker gesehen und

hervorgehoben als noch vor zwei Jahren

So ist selbst im Osten mittlerweile eine

Mehrheitvon55ProzentderAnsicht,Ein-

wanderung habe einen positiven Effekt

auf die Wirtschaft – im Westen sind es

67Prozent. Im Gesamtergebnis meinen

ebenfalls 67 Prozent, das Leben werde

durch Migration interessanter. 64Pro-

zent sehen einen Vorteil durch geringere

Überalterung der Gesellschaft. 41 Pro-

zent erwarten sich von den Migranten

auchMehreinnahmenfürdieRentenversi-

cherung.

Entsprechend sehen auch immer mehr

der Befragten den Zuzug ausländischer

Fachkräfte als beste Strategie gegen den

Fachkräftemangel. 41 Prozent vertreten

inzwischen diese Position, vor zwei Jah-

ren waren es nur 33 Prozent. Andere

Maßnahmen gegen den Fachkräfteman-

gel wie eine höhere Erwerbsquote von

Frauen oder eine längere Lebensarbeits-

zeit finden deutlich weniger Beifall.

Das größte Hindernis für die Integra-

tion der Zugezogenen sehen die mit Ab-

stand meisten Befragten,nämlich 91 Pro-

zent, in Sprachdefiziten. Fehlende Chan-

cengleichheit auf dem Arbeitsmarkt nen-

nen hier 63 Prozent, mangelnde Bildung

60 Prozent. Und 53 Prozent sind der An-

sicht,dass dieVerbundenheit der Zuwan-

derermit ihrerHerkunftskulturfürdieIn-

tegration nicht förderlich sei.

Um die Probleme mit Flüchtlingen zu

verbessern, meint eine überwältigende

Mehrheit, dass es ihnen der Staat erlau-

ben sollte, schneller in Lohn und Brot

zu kommen. 89 Prozent der Befragten

stimmen dieser Forderung zu. Eine

feste Anzahl an aufzunehmenden Flücht-

lingen für jedes EU-Land würden 78

Prozent begrüßen. Um Benachteiligun-

gen für Zuwanderer zu verringern, plä-

diert auch jeder zweite Befragte für ent-

sprechende Gesetze. Besonders stark ge-

stiegen ist die Zustimmung zu Maßnah-

men gegen Verdrängung bei der Woh-

nungssuche: 2012 fanden nur ein Drit-

tel hierfür Gesetze nötig, inzwischen

sind es 55 Prozent.

Allerdings verlangt eine Mehrheit der

BefragtenauchEigeninitiativevondenZu-

wanderern. 96 Prozenterwarten, dass sie

die deutsche Sprache lernen. 94 Prozent

wollen, dass sie sich um ein gutes Zu-

sammenleben mit den Deutschen bemü-

hen, und 93 Prozent, dass sie das deut-

sche Grundgesetz anerkennen. 80 Pro-

zent der Befragten möchten, dass die

Migranten mehr Kontakte zu Deutschen

haben. 76 Prozent finden, sie sollten

sich der deutschen Kultur anpassen.

Und 73 Prozent sähen es auch gerne,

wenn sich die Zuwanderer sozial enga-

gieren.Dochimmerhin:72Prozentsigna-

lisieren auch Offenheit. Sie äußern den

Wunsch,dassdieAnkömmlingedenDeut-

schen im Gegenzug etwas von ihrer eige-

nenKultur vermitteln.

Für Jörg Dräger, Vorstand der Bertels-

mann-Stiftung, sind die Ergebnisse zwie-

spältig.EinerseitsbelegtensiedieAmbiva-

lenz der Bevölkerung gegenüber Migra-

tion,andererseitszeigtensieeinegewisse

Normalisierung. „Deutschland hat den

Stresstest der Fluchtzuwanderung ab

2015 gut gemeistert und stabilisiert sich

als pragmatisches Einwanderungsland“,

sagter.DieBürgerhättendieHerausforde-

rungen von Migration klar vor Augen. Sie

sähen aber auch die Chancen für eine al-

ternde Gesellschaft. Rainer Woratschka

Angela Merkels Schicksalssatz fiel vor
dem Ereignis, mit dem ihn jeder ver-
knüpft. „Deutschland ist ein starkes
Land“, antwortete die Kanzlerin am 31.
August 2015 in der Bundespressekonfe-
renz auf Fragen nach dem Umgang mit
den stetig steigenden Flüchtlingszahlen.
„Das Motiv, mit dem wir an diese Dinge
herangehen, muss sein: Wir haben so vie-
les geschafft – wir schaffen das!“ Merkel
ahnte nicht, dass sie den Satz nur vier
Tage später auf dramatische Weise einlö-
sen würde. Ihre Entscheidung, vor einer
Flüchtlingskarawane auf dem Weg von
Ungarn die Grenzen offen zu lassen, hat
Deutschland verändert. Vier Jahre später
hallt ihr „Wir schaffen das“ weiter nach.

Wie sieht die politische Bilanz aus?
Die Parteien, die damals wie heute die
Bundesregierung stellen, haben es nicht
ungerupftgeschafft. DerAufschwung der
AfD hat sie nicht nur Wähler gekostet –
die SPD vor allem in Regionen wie dem
Ruhrgebiet, CDU und CSU im Süden,
beide im Osten. Er zwingtsie auch zu Ab-
wehrkämpfen nach rechts wie nach links
zu den erstarkten Grünen und in schwie-
rige Koalitionen.
Ob die „Alternative“ sich etabliert oder
Episode bleibt, ist offen. Sachsen, Bran-
denburger und Thüringer wählten zu-

letzt 2014 – und damit vor der Flücht-

lingskrise – ihre Landtage. In CDU und

SPD kalkulieren deshalb manche, dass

die drei Wahlen im Herbst zur letzten

Merkel-Abstrafung werden und die AfD

dann ohne Feindbild schwächer wird.

Andereglauben das nicht. Sie argumen-

tieren, die AfD sei inzwischen so breit als

anti-moderne Bewegung aufgestellt, dass

sie weder Merkel noch reale Krisen

braucht. „Wenn immer weniger Flücht-

linge kommen, dann nehmen die eben

den Wolf“, sagt einer der Skeptiker.

Verändert hat der Streit, der sich an

Merkels Satz entzündete, auch die

Union. In ihrer ganzen Zeit als Vorsit-

zende und Kanzlerin haderte eine Min-

derheit mit ihrem Kurs. Doch erst der

Herbst 2015 ließ aus dem Murren offe-

nen Widerstand werden. Der Streit über

den Umgang mit den Flüchtlingen spal-

teteja spätestensseit derKölner Silvester-

nacht 2015/16 die Republik bis in Fami-

lien hinein und veränderte den öffentli-

chen Diskurs wie seit der Nachrüstungs-

und Atomdebatte der 80er Jahre nichts

mehr. Er lieferte Populisten europaweit

das Material für Wahlkämpfe.

Der Geschwisterkrieg zwischen CDU

und CSU ist inzwischen Geschichte, die

Hauptkontrahenten Merkel und Horst

Seehofer sind es demnächst auch. Doch

in den Twittergefechten zwischen

„Werte-Union“ und „Union der Mitte“

wird die Spaltung munter fortgeführt.

Merkel selbst steht seit dem Rücktritt

vom Parteivorsitz nicht mehr im Zen-

trum dieser Debatten.

Was sagen die Flüchtlingszahlen?

Einerseits haben sich düstere Vorhersa-

gen nicht erfüllt. Die Zahl der Flücht-

linge, die heute noch nach Deutschland

kommen,bleibt klarunterder vomdama-

ligen CSU-Chef Seehofer ausgerufenen

„Obergrenze“ von 200000; zur Jahres-

mittevermeldete sein Bundesinnenminis-

terium rund 85000 Asyl-Neu- und Folge-

anträge. Auf der anderen Seite bleibt die

Zahl der Abschiebungen und freiwilligen

Ausreisen (zur Jahresmitte rund 20000)

weiter hinter der Zahl derer zurück, die

das Land verlassen müssten, weil sie we-

der Anspruch auf Asyl noch auf Duldung

haben.

Wie sieht es am Arbeitsmarkt aus?

Geflüchteten Arbeit zu geben ist schwer.

Eshapertan Sprachkenntnissen,Zeugnis-

sen, Abschlüssen. Gleichwohl funktio-

niert die Jobfindung schneller als anfangs

gedacht. Herbert Brücker vom Institut

für Arbeitsmarkt und Berufsforschung

rechnet damit, dass in diesem Herbst

etwa 40 Prozent der Geflüchteten einer

Beschäftigung nachgehen. Damit wäre

die Integration in den Arbeitsmarkt ein

Jahr schneller verlaufen als bei früheren

Flüchtlingsbewegungen nach Deutsch-

land. Rund 36 Prozent der Flüchtlinge

zwischen 15 und 64 Jahren haben einen

Job – etwa 380 000 bis 400 000 Beschäf-

tigte. Die deutliche Mehrheit lebt weiter

von staatlichen Zuwendungen.

Bei den Arbeitsverhältnissen handelt

essich oft um Leiharbeit zugeringenLöh-

nen. Darüber hinaus arbeiten Geflüch-

tete oft in der Gastronomie, in der Secu-

rity-Branche, im Reinigungsgewerbe und

auf dem Bau, wo Sprachkenntnisse nicht

so wichtig sind. Jeder Zweite ist dort aber

nicht nur als Helfer, sondern als Fach-

kraft tätig. Nach einer Umfrage des Deut-

schen Industrie- und Handelskammer-

tags bilden inzwischen16 Prozent der Fir-

menGeflüchteteaus. Vorzwei Jahrenwa-

ren es sieben Prozent.

Welche Kosten sind seit 2016 aufgelaufen?

DieKosten der Flüchtlingsaufnahme sind

kaum genau zu beziffern. So trennscharf

können die Ausgaben von Bund, Ländern

und Kommunen für diesen Bereich nicht

erfasst werden. Nimmt man allein den

Bundeshaushalt(unddamitdenLöwenan-

teil),sindvon2016bis2019etwa58Milli-

arden Euro an Kosten im Inlandaufgelau-

fen – für Aufnahme und Unterbringung,

Integration,Sozialleistungen unddie teil-

weise Übernahme vonKosten der Länder

undKommunen.FürdieBekämpfung der

Fluchtursachen gab der Bund zusätzlich

knapp 30 Milliarden Euro aus. In der Fi-

nanzplanung bis 2023 sind für beide Auf-

gaben– Flüchtlinge im Inland und Flucht-

ursachen im Ausland – gut 71 Milliarden

Euro veranschlagt, also etwa ein Fünftel

wenigerals im Zeitraum2016 bis2019.

Welche Bilanz ziehen die Kommunen?

„Wir habenunserenTeilbewältigt“,resü-

miert Kay Ruge vom Landkreistag.

Städte, Gemeinden und Kreise hatten

nach 2015, ohne vorbereitet zu sein, die

größte Last zu stemmen – die Unterbrin-

gung und die Integrationsmaßnahmen.

Mittlerweile ist der Kostenstreit mit dem

Bund weitgehend beigelegt, bis 2021

sind die jeweiligen Anteile festgezurrt.

Aus Sicht des Landkreistags ist die Rück-

führung ein großes Problem: „Die Bemü-

hungen, Ausreisepflichtige zurAusreise

zu bringen, müssen noch verstärkt wer-

den“,sagtRuge.Insgesamt positiv bewer-

tet Gerd Landsberg vom Städte- und Ge-

meindebund das Ergebnis: „Deutschland

hat dieFlüchtlingssituation besserbewäl-

tigt, als zu erwarten war.“ Doch sei die

Integration bei Weitem nicht abgeschlos-

sen. „Wer hier spart, schafft die sozialen

Probleme von morgen“, sagt Landsberg.

Auch Helmut Dedy vom Deutschen Städ-

tetag sieht die Hauptleistung bei den

Kommunen. „Vereine und Verwaltung,

Ehrenamtliche und städtisches Personal

haben gemeinsam dafür gesorgt, dass so

vieleMenschen aufgenommenund unter-

gebracht werden konnten.“ Das „Lang-

zeitprojekt der Integration“ bleibe aber.

Sie brauche vor allem den „Austausch

zwischen Zugewanderten und hiesiger

Bevölkerung. Nur so lassen sich Vorur-

teile ausräumen undGrundwerte und Ge-

pflogenheiten vermitteln.“

„Wir

schaffen

das!“

Bundeskanzlerin

Angela Merkel sprach

den berühmten Satz

am 31. August 2015.

Er wirkt bis heute nach.

Wo steht Deutschland

vier Jahre später?

Angela Merkel, Bundespressekonferenz, 31. August 2015

Foto:BerndvonJutrczenka/dpa

2 DER TAGESSPIEGEL Fragen DES TAGES NR. 23 930 / FREITAG, 30. AUGUST 2019

Aachen

Bonn

Brocken

Düsseldorf

Feldberg/Schw.

Fichtelberg

Garmisch-P.

Hof

Karlsruhe

Konstanz

Passau

Schwerin

Sylt

Trier

Weimar

Würzburg

Zugspitze

Amsterdam

Barcelona

Bern

Djerba

Eilat

Genf

Hongkong

Innsbruck

Jerusalem

Kairo

Kapstadt

Korfu

Kreta

Larnaca

Los Angeles

Mailand

Malta

Miami

New York

Palermo

Peking

Prag

Reykjavik

Salzburg

St. Moritz

Sydney

Tel Aviv

Tokio

Zermatt

Nordsee

Ostsee

Biskaya

Adria

Ägäis

Schwarzes Meer

Madrid

Malaga

Lissabon

London

Reykjavik

Stockholm

Berlin

Budapest

Paris

Bordeaux

Warschau

Kiew

Sofia

Riga Moskau

Istanbul

Athen

Tunis

Cannes Rom

Helsinki

Im Nordwesten Mitteleuropas

bringt hoher Luftdruck trocke-

nes Wetter. In den übrigen Re-

gionen bilden sich bei hoch-

sommerlichen Temperaturen

örtlich noch Regenschauer oder

Gewitter. Auch im Nordosten

der Iberischen Halbinsel, in Süd-

frankreich sowie in Italien ge-

hen einige Regengüsse oder

Gewitter nieder. Von der Bre-

tagne bis in die Niederlande

überwiegt oft freundliches Wet-

ter. In Griechenland scheint

die Sonne, das Schauer- und

Gewitterrisiko bleibtgering.

Hoch Doris über dem Baltikum

sorgt für freundliches Wetter

in Mitteleuropa. Dabei scheint

neben ein paar lockeren Wol-

kenfeldern häufig die Sonne.

Nur vereinzelt bilden sich größe-

re Quellwolken, die Schauer

oder Gewitter bringen. Von den

Britischen Inseln bis nach

Norwegen lenkt ein Tief kühle

und feuchte Luft mit zahlrei-

chen Regengüssen heran. Rund

um die Ostsee ist es heiter und

meist trocken. Am westlichen

Mittelmeer sind Wolkenfelder

unterwegs, und gebietsweise

gehen Regenschauer nieder.

Sa So

Kühlungsborn

Göhren

24/

24/

Heringsdorf

25/

Rostock

24/

Schwerin

26/

Waren/Müritz

28/

Prenzlau

28/

Schwedt

28/

Pritzwalk

28/

Neuruppin

Berlin

Berlin

28/

Rathenow

28/

Brandenburg

29/

Potsdam

29/

Lübben

29/

Luckenwalde

30/

Finsterwalde

29/

Cottbus

29/

Kiel

24/15 Rostock

24/

Berlin

29/

Hamburg

25/

Bremen

26/

Hannover

27/

Dortmund

27/

Köln

27/

Saarbrücken

30/

Freiburg

29/

Stuttgart

29/

Nürnberg

29/

München

28/

Frankfurt

30/

Magdeburg

28/

Leipzig

29/

Erfurt

28/

Dresden

28/

(^1925)
28 29
32 35
(^2831)
31 27
39
29
34
30
32
11
20 21 25
18
23
31
29
31
30
33
36
29
31
26
27
24
29/
33/21 32/14 20/11 21/
Wittenberge
29/15 Eberswalde28/
Frankfurt/Oder
29/
Mo Di
30.08.
Las Palmas
06:
20:
05:
20:
30.08.
14.09.
06.09.
22.09.
AUSSICHTEN
Morgen scheint neben locke-
ren Wolkenfeldern häufig die
Sonne, und es bleibt meist
trocken. Am Sonntag gehen
ab und zu Regengüsse, verein-
zelt auch kurze Gewitter nie-
der. Am Montag ist es wech-
selhaft und deutlich kühler.
AUSSICHTEN
GESTERN
WASSERTEMPERATUREN
SONNE & MOND
Der Tag beginnt örtlich mit
Nebel. Danach scheint im Nord-
westen häufig die Sonne, und
es bleibt überwiegend trocken.
Im Süden, im südlichen Thürin-
gen sowie in Südsachsen
können sich bei einem Wech-
sel von Sonne und Wolkenfel-
dern örtlich noch Schauer und
Gewitter bilden. Dabei kann es
starke Böen geben. Sonst ist
es heiter bis wolkig und tro-
cken. Die Temperaturen stei-
gen auf Werte von 25 bis
31 Grad. An den Küsten
werden bis 25 Grad erreicht.
HEUTE IN DEUTSCHLAND
Sonnige Episoden wechseln
sich in Berlin und im Umland
mit einigen Wolkenfeldern ab.
Dabei gehen nur noch ganz
vereinzelt kurze Regenschau-
er nieder. Die Höchsttempera-
turen erreichen in den Nach-
mittagsstunden Werte von
27 bis 29 Grad. In der kom-
menden Nacht ziehen dann nur
lockere Wolkenfelder vorüber.
Dabei bleibt es trocken. Die
Tiefsttemperaturen liegen
zwischen 18 und 16 Grad.
Bei der Wetterlage
schlafen viele Menschen nicht
so tief wiesonst. Die Folgen
sind Müdigkeit und Abge-
schlagenheit. Die Pollen von
Gräsern, Beifuß und Ambrosia
fliegen ingeringen Mengen.
HEUTE IN BERLIN
WETTERLAGE DEUTSCHLAND
EUROPA UND DIE WELT
WASSERTEMPERATUREN
Namenstag: Heribert, Mathis, Amadeus, Re-
wolkig 26°
wolkig 28°
wolkig 19°
wolkig 26°
wolkig 18°
Gewitter22°
wolkig 26°
Regenschauer 26°
wolkig 30°
wolkig 29°
wolkig 28°
wolkig 26°
wolkig 22°
wolkig 30°
wolkig 28°
wolkig 30°
wolkig 9°
heiter 23°
wolkig 31°
heiter 28°
heiter 30°
sonnig 40°
heiter 29°
Regenschauer 31°
wolkig 28°
sonnig 29°
sonnig 37°
Regenschauer 15°
heiter 33°
heiter 28°
sonnig 34°
heiter 25°
heiter 32°
heiter 31°
Regenschauer 35°
sonnig 30°
heiter 29°
sonnig 35°
wolkig 28°
bedeckt 11°
wolkig 26°
wolkig20°
wolkig 15°
sonnig 34°
wolkig 29°
Gewitter 18°
17-19°
18-20°
18-22°
25-28°
23-26°
24-26°
Westliches Mittelmeer
Östliches Mittelmeer
Algarve
Kanarische Inseln
Karibik
Thailand
21-28°
22-30°
18-22°
22-24°
27-29°
28-29°
Oslo
Dublin
Palma
Bukarest
Dubrovnik
Antalya
Zürich
28
Algier
T
H
Tiefdruckzentrum
Hochdruckzentrum
Kaltluft
Warmluft
Auf unsererInternetseite:Das neueBerlin-Wetter–
mit der Wetterlage und den Aussichten für jeden
einzelnenBerliner Bezirk. Zu finden unter:
wetter.tagesspiegel.de
Warmfront Kaltfront Mischfront
Biowetter:
Der Wind weht heute
verbreitet nur schwach aus
West bis Nord.
Wind:
Wannsee
Halensee
Ruppiner See
Müggelsee
Müritz
22°
22°
21°
22°
21°
Tegel
Tempelhof
Dahlem
Schönefeld
Potsdam
18,
18,
16,
16,
17,
28,
29,
28,
29,
28,
0,
0,
0,
1,
0,
8,
8,
8,
7,
8,
Tiefstwertbis 8 Uhr
Ozon
bis 13 Uhr
139 bis 169
μg/m^3
(Grenzwert 180) Temperaturbis 14 UhrNieder. 24stg. bisgestern 8 Uhr (mm)Sonnenstundenvorgestern^26
Berlin und die Ostsee Deutschland Europa Reisewetter
DORIS
Das größte Hindernis für die
Integration sehen die meisten
in Sprachdefiziten.
Die Skepsis gegenüber
Migranten bleibt
?
Argwohn weicht Pragmatismus –
eine Mehrheit der Deutschen
klagt weiter über zu viel
Zuwanderung, aber viele sehen
inzwischen positive Effekte für
die Wirtschaft. Wie haben sich die
Einstellungen der Deutschen verändert?
Von Robert Birnbaum, Albert Funk
und Marie Rövekamp