Il Sole 24 Ore - 21.08.2019

Il Sole 24 Ore Mercoledì 21 Agosto 2019 3

Primo Piano

La partita sull’autonomia di

Veneto e Lombardia resta in stand by nonostante il pressing

dei governatori Zaia e Fontana

su Salvini (insieme nella foto). Frenata dallo scontro su

istruzione e risorse per le

funzioni trasferite e dalle modalità dell’iter in Parlamento

con i Cinquestelle che chiedono

l’«emendabilità» piena dei testi

AUTONOMIA

Partita sospesa su

emendabilità e risorse

Le infrastrutture e la riapertura

dei cantieri sono stati da subito

terreno di scontro tra Lega e

M5S. Con Salvini in pressing sul

ministro Toninelli (al centro nella

foto) accusato di bloccare le

grandi opere. E non c’è solo la

Tav. Ultimo atto della polemica

interna alla maggioranza giallo-

verde il congelamento a luglio

della Gronda di Genova

GRANDI OPERE

La Lega attacca M5S

sui cantieri bloccati

La Tav da sempre al centro

delle tensioni nella maggioranza segna di fatto la

fine del governo giallo-verde. Il

7 agosto l’aula del Senato boccia infatti la mozione con

cui il M5s chiede al Parlamento

di fermare l’alta velocità Torino-Lione (in foto il

tabellone con i risultati della

votazione)

MOZIONE ANTI-TAV

Ultimo atto, il Senato

boccia lo stop all’opera

DEM DIVISI ALLA TRATTATIVA

Zingaretti frena

sul Conte-bis, ipotesi

Letta commissario Ue

Emilia Patta

ROMA

Rafforzare le tutele sociali, sì all’auto-

nomia delle Regioni del Nord ma in

una cornice di solidarietà e con il rilan-

cio delle politiche per il Sud, priorità

alle politiche industriali per lo svilup-

po sostenibile e l’economia circolare:

a nessuno in casa Pd è sfuggito che il

finale del discorso del premier dimis-

sionario Giuseppe Conte, dopo le bor-

date all’indirizzo di Matteo Salvini,

erano quasi un canovaccio per un pos-

sibile governo giallo-rosso. E a stretto

giro di posta è arrivata - non a caso - la

frenata del segretario Nicola Zingaret-

ti. «Tutto quanto detto sul ministro

Salvini questo pomeriggio da Conte

non può che essere condiviso. Ma at-

tenzione anche ai rischi di autoassolu-

zione. In questi mesi è stato presi-

dente del Consiglio, anche del mini-

stro Salvini, e se tante cose denunciate

sono vere perché ha atteso la sfiducia

per denunciarle?», è il commento di

Zingaretti subito dopo il discorso di

Conte. «Per questo qualsiasi nuova fa-

se politica non può non partire dal ri-

conoscimento di questi limiti struttu-

rali di quanto avvenuto in questi me-

si». Un chiaro stop, proprio nelle ore in

cui anche in casa dem cresceva l’ipote-

si, a un possibile Conte bis con la mag-

gioranza Ms-Pd.

Che Zingaretti avrebbe preferito le

elezioni anticipate e che si accinge a

gestire la trattativa con i pentastellati

senza troppa convinzione non era un

mistero. Sulla linea del segretario an-

che il presidente del partito Paolo Gen-

tiloni e il tesoriere Luigi Zanda: l’anali-

si è che si rischia di tornare comunque

al voto dopo qualche mese dall’avvio

del governo, dopo aver approvato una

difficile manovra economica, regalan-

do così a Salvini un successo elettorale

ancora più grande. Ma il vero ostacolo sulla strada della trattativa con il Ms

è per il Pd tutto politico: la non fiducia

dell’attuale gruppo dirigente del parti- to nei confronti dell’ex premier Matteo

Renzi, che per primo ha proposto un

governo “istituzionale” anti-Salvini per mettere in sicurezza i conti pubbli-

ci. E in effetti il Pd appare davvero divi-

so in due: se Zingaretti ha in mano il partito, Renzi ha il controllo dei gruppi

parlamentari. E sulla strada del possi-

bile governo con il Ms l’ex premier ha incrociato anche dirigenti della mag-

gioranza del partito come Dario Fran- ceschini e Andrea Orlando: senza di lo-

ro i numeri del segretario sono a ri-

schio anche in direzione. Se dunque Zingaretti pone la con-

dizione della discontinuità (no a Conte

bis e no a Luigi Di Maio nel governo), Renzi non pone alcun veto. Non a caso

ieri il suo discorso in Senato, duro con

Salvini e molto cauto con Conte («il suo governo ha fallito ma lascia con

stile»), è stato apprezzato in casa pen-

tastellata. I pontieri del dialogo per un governo giallo-rosso danno dunque

ancora possibile un Conte bis, soprat-

tutto se questa soluzione dovesse in- contrare il favore del Capo dello Stato

Sergio Mattarella. E c’è anche l’ipotesi

di uno “scambio” con la nomina del- l’ex premier dem Enrico Letta a com-

missario Ue a fine mese. Ma sullo

sfondo, in caso di disaccordo su un no- me politico, restano il presidente

uscente dell’Anac Raffaele Cantone e

l’ex presidente dell’Istat Enrico Gio- vannini. La divisione del Pd è in ogni

caso un macigno sulla strada della

trattativa. Il segretario potrà garantire la compattezza dei gruppi parlamen-

tari? Intanto oggi Zingaretti chiederà

alla direzione del Pd un mandato a ve- rificare se esistono le condizioni per la

formazione di un governo di ampio

respiro. Niente di più. Solo dopo le consultazioni si capirà se la strada è

davvero percorribile. © RIPRODUZIONE RISERVATA

Lo scambio con la poltrona a

Bruxelles faciliterebbe

la soluzione su Palazzo Chigi

Nicola Zingaretti.

Le parole di Conte

sono «da apprezzare» ma

c’è il «rischio di una

autoassoluzione»

. Per questo, ha

detto il segretario

Dem «qualsiasi nuova fase

politica non può

non partire dal riconoscimento di

questi limiti

strutturali di quanto avvenuto

in questi mesi».

LE MOSSE DEL QUIRINALE

Da Mattarella tempi stretti per la crisi:

incarico per governo politico o voto

Lina Palmerini

Saranno consultazioni lampo. Co-

minciano oggi pomeriggio e giove-

dì si chiuderanno con la sfilata dei big. Il calendario del Quirinale con-

ferma l’intenzione del capo dello

Stato di non allungare i tempi di una crisi che ieri ha trovato il suo epilo-

go con il dibattito in Senato e le di-

missioni di Giuseppe Conte date ieri in Aula e poi consegnate a Sergio

Mattarella in serata. Nel colloquio

con il capo dello Stato, il premier lo ha più volte ringraziato per il suo

supporto ma senza entrare in valu-

tazioni politiche relative soprattut- to alle trattative in corso tra Stelle

e Pd. Finisce, così, il Governo giallo-

verde e che il Colle consideri l’espe- rienza del tutto consumata si legge

in controluce dal secco comunicato

diffuso ieri: Mattarella «prende at- to» delle dimissioni, non si riserva

neanche di decidere (come pure ap-

pariva nelle formule precedenti) e invita al disbrigo degli affari cor-

renti evitando pure l’espressione del «Governo in carica».

Certo è che con quel calendario

serrato, Mattarella vuole dire ai lea-

der e ai partiti che questa volta non concederà dilazioni a meno che

non vi sia una chiara e pubblica in-

tenzione di impegnarsi in un nuovo governo politico e in una nuova

maggioranza. Solo davanti a

un’esplicita richiesta, darà lo spa- zio di perseguire questo tentativo

invitando - magari - a non cadere

nella riedizione di tavoli per con- tratti di programma come è acca-

duto lo scorso anno. Ed è probabile

che se il tentativo andrà a buon fine ci sarà subito l’incarico al premier

indicato dalle forze politiche. A dif-

ferenza di un anno fa, non c’è in ballo la nascita di un Esecutivo do-

po elezioni politiche, ma la gestione di una crisi - a tratti molto ambigua

e contrassegnata da giochi tattici -

che se tirata per le lunghe rischie- rebbe di far scivolare il Paese nel-

l’incertezza (quando ci aspettano

appuntamenti economici impor- tanti) e nel rischio di speculazioni

d’estate. Dunque, sia pure da arbi-

tro, si applicherà per non concedere tempo per ulteriori furbizie politi-

che, come tenere aperti due forni –

dei Stelle con la Lega oltre che con

il Pd – che sotto traccia ci sono stati anche nella giornata di ieri. Occor-

rerà, insomma, che Zingaretti, Di

Maio, Salvini si espongano aperta- mente sulle soluzioni da dare e se i

tentativi di formare una nuova maggioranza dovessero naufraga-

re, Mattarella sceglierà la strada

dello scioglimento delle Camere e delle elezioni che, però, saranno

gestire da un Governo di garanzia

elettorale e non da Conte premier e Salvini ministro dell’Interno.

La lacerazione è stata talmente

dirompente, come è emerso in tutta la sua drammaticità ieri a Palazzo

Madama, che si rende necessario –

a giudizio del Colle – un nuovo Ese- cutivo, a tempo, che nel giro di due

mesi porti alle urne con una squa-

dra composta da figure di tipo tec- nico, istituzionale, prese dal mondo

della pubblica amministrazione e

dello Stato. Anche se forse potrebbe essere chiamato a disinnescare la

mina vagante dell’Iva preparando

un decreto legge che ne faccia slitta- re in avanti l’aumento.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

EUROPA E MERCATI

Spread e Ue, il premier ha evitato costi più alti

Dino Pesole

Lo spread e i rapporti con l’Europa so-

no i metri fondamentali con cui valu- tare il governo gialloverde, un anno

vissuto pericolosamente in un’altale-

na dove il premier - insieme al ministro dell’Economia Giovanni Tria - ha

sempre giocato il ruolo del pompiere

delle ansie dei mercati e del tessitore delle intese con Bruxelles.

Tre i passaggi più critici: nell’apri-

le-maggio , quando vennero dif- fuse le bozze del contratto di governo

con annessa l’ipotesi B, vale a dire

l’uscita dall’euro; nel novembre-di- cembre quando il braccio di ferro con

la Commissione europea giunse a un

passo dalla rottura; infine nel maggio- giugno scorsi prima che fosse forma-

lizzata la decisione da parte di Bruxel-

les di non avviare la procedura d’infra-

zione per violazione della regola del debito. La conseguenza è in quanto lo

stesso governo ha previsto nel Def del-

lo scorso aprile: la spesa per interessi passerà dai miliardi del al ,

del . Un aggravio di miliardi in

tre anni, da attribuire per gran parte alle incertezze di ordine politico e pro-

grammatico che hanno accompagna-

to la vita del governo. All’indomani delle elezioni del

marzo lo spread viaggiava attor-

no ai punti base, che lambirono e superarono i punti nell’autunno,

per poi scendere e risalire sopra i

punti alla fine della scorsa primavera, e attestarsi ora attorno ai punti ba-

se. Stiamo meglio rispetto alla fine

dello scorso anno, ma comunque lo spread continua a viaggiare punti

al di sopra del livello del marzo/aprile

dello scorso anno. Fondamentale per evitare conseguenze peggiori è stata

l’operazione di mediazione svolta dal

presidente del Consiglio e dal ministro dell’Economia, Giovanni Tria. Lo ha

ricordato lo stesso presidente del Con-

siglio nel corso delle sue comunicazio-

ni al Senato: «Il nostro europeismo critico ma costruttivo ha consentito

per ben due volte di evitare la procedu-

ra di infrazione». E ora incombe la decisione sul commissario europeo da

indicare a Bruxelles.

L’ombrello della Bce ha fatto il re- sto, tanto che l’Ufficio parlamentare di

Bilancio nell’audizione dello scorso

luglio presso le commissioni Bilancio di Camera e Senato ha previsto che va-

lutando gli effetti del differenziale «tra

le stime della simulazione con i tassi forward attuali e quelle della simula-

zione base di riferimento, costituita

dalle previsioni della spesa per interessi con le ipotesi programmatiche

del Def per il periodo -»

che lo spread si mantenesse attorno ai punti base, vi sarebbe un evidente

beneficio in termini di minore spesa

per interessi per le nuove emissioni. Per quest’anno non vi sarebbero ef-

fetti, mentre si potrebbe realizzare un

risparmio di , miliardi nel . Il compromesso sulla manovra rag-

giunto in extremis a pochi giorni dallo

scorso Natale è stato frutto dell’attività

diplomatica e della ricerca di compro- messi possibili, condotta da Conte e

Tria. Il risultato ha portato a un ridi-

mensionamento della manovra di , miliardi rispetto alle stime di partenza

e al nuovo target per il deficit del

%, contro il ,% contenuto nella prima versione della manovra. In extre-

mis è stato possibile evitare la proce-

dura di infrazione, che la Commissio- ne europea aveva proposto (e sulla

quale aveva ottenuto consenso unani-

me dagli altri partner europei) quando giudicò «particolarmente grave» la

violazione delle regole di bilancio eu-

ropee. Tra maggio e giugno replica dello stesso copione. Qui è stata la de-

cisione assunta da Conte e Tria di va-

rare di fatto con l’assestamento di bilancio una correzione da miliardi a

indurre Bruxelles a non aprire la pro-

cedura per disavanzo eccessivo. Il tut- to corredato da impegni sulla riduzio-

ne del debito e del deficit strutturale

che comunque dovranno essere ono- rati dal governo cui spetterà la messa

150

200

250

300

350

Differenziale di rendimento fra BTp

e Bund a 10 anni in punti base

325, 18 ottobre 2018. Scontro M5S-Lega sulla pace scale inserito nel testo della manovra. Di Maio parla di una “manina” che ha manipolato il testo

284, 15 maggio 2019. Spread verso quota 300 il giorno dopo le dichiarazioni di Salvini disposto a superare il 3% del decit/Pil «se servirà»

327, 20 novembre 2018. Fiammata dello spread alla vigilia della bocciatura della manovra da parte di Bruxelles

307, 12 ottobre 2018. Il parlamento approva la Nadef con un decit/Pil al 2,4%, scritto nel Dpb 2019 trasmesso alla Ue il 15 ottobre

203,

164,

28/08/

18/05/

2018 GIU LUG AGO SET OTT NOV DIC 2019 FEB MAR APR MAG GIU LUG AGO

L’andamento nell’era giallo-verde

Aggravi per interessi -

di miliardi. Risparmi

di , se si torna a quota

Dopo il comizio a Sabaudia la sera

dello strappo sulla Tav, l’8 agosto Salvini in un nota evoca le elezioni

aprendo la crisi. «Andiamo subito

in Parlamento per prendere atto che non c’è più una maggioranza, e

restituiamo velocemente la parola

agli elettori». Il premier Conte decide di far arrivare la crisi in

Parlamento. Ieri le comunicazioni

e la conferma delle dimissioni

IL PREMIER IN SENATO

Dopo lo strappo

la crisi in Parlamento

Il discorso al

Senato. Il premier

Giuseppe Conte tra i due

vicepremier

Matteo Salvini e Luigi Di Maio

ANSA

L’ex premier. L’intervento di

Matteo Renzi in

aula al Senato dopo le

dichiarazioni del

ministro dell’Interno

ANSA

Nel gover-

no giallo-

verde posi-

tiva la me-

diazione di

Conte e Tria

per evitare

la procedu-

ra di infra-

zione

AL QUIRINALE

Consultazioni

in soli due giorni

IL CALENDARIO

Si parte oggi alle 16

Le prime consultazioni partono oggi alle 16. Si svolgeranno in due

giorni con i big chiamati a salire al

Colle nella giornata di giovedì. Ieri Sergio Mattarella ha ricevuto

Giuseppe Conte ed ha accettato

le sue dimissioni

Affari correnti

Il capo dello Stato ha chiesto a Conte di curare il disbrigo degli

affari correnti. Mattarella

verificherà in fretta se tra le forze parlamentari è maggioritario il

partito del ritorno al voto o del

non voto. Subito dopo chiederà alle principali forze politiche se

sono disponibili a tentare un

nuovo governo

I ringrazia-

menti

di Conte

al Colle

Giovedì

tocca ai

leader dire

se vogliono

tentare un

nuovo

Esecutivo

Il Sole 24 Ore - 21.08.2019

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