Il Sole 24 Ore - 20.08.2019

Il Sole 24 Ore Martedì 20 Agosto 2019 5

Primo Piano

Conte in Aula, j’accuse a Salvini

e orgoglio per la linea su conti-Ue

Verso la crisi. L’ipotesi più probabile è che il premier salga oggi al Colle dopo l’intervento al Senato,

senza votazioni. Tentativo estremo di ricucitura tra Cinque Stelle e Lega sul taglio dei parlamentari

Manuela Perrone

ROMA

L’«operazione verità» di Giuseppe

Conte andrà in scena oggi alle  nel-

l’Aula del Senato. Il premier ha limato

le sue comunicazioni fino alla tarda se-

rata di ieri, chiuso nel suo ufficio di Pa-

lazzo Chigi. Determinato a fare chia-

rezza, ovvero a rivendicare i risultati

dell’esperienza gialloverde e le respon-

sabilità. Da un lato quelle sue persona-

li, positive, a partire dall’aver messo in

sicurezza i conti pubblici e condotto le

trattative con Bruxelles per sventare la

procedura di infrazione per debito ec-

cessivo. Dall’altro lato quelle di Matteo

Salvini, negative, per aver voluto aprire

una crisi in piena estate e per aver iso-

lato l’Italia in Europa. Una professione

di fede europeista che potrebbe torna-

re utile a Conte nel caso si prospettasse

per lui la nomina a commissario Ue.

Fino all’ultimo il premier si vuole la-

sciare le mani libere per fare le sue va-

lutazioni e le sue mosse. La più papabi-

le resta quella di salire subito al Colle

per rassegnare le dimissioni, evitando

di chiedere un voto di fiducia. Meno

probabile, anche se vagliata, un’altra

possibilità, che lascerebbe aperto ogni

epilogo: mettere sul tavolo la richiesta

di un ultimo test per la maggioranza,

ossia il varo definitivo della legge costi-

tuzionale sul taglio di  parlamenta-

ri, calendarizzata giovedì alla Camera.

Di certo, Conte sarà durissimo con Sal-

vini. «Non avrà problemi a far sì che il

leader della Lega si assuma la paternità

di questa crisi», trapela da Palazzo Chi-

gi. E ribalterà la narrazione leghista del

“Governo del no”, ricordando tra l’altro

il lavoro sul fronte investimenti: le ca-

bine di regia, i contratti istituzionali di

sviluppo, il piano anti-dissesto idroge-

ologico, lo sblocco di tante opere da

parte del Cipe. Quel «metodo» che ri-

marca come tratto distintivo del suo

operato.

Nei due partiti di maggioranza si

naviga a vista. I Cinque Stelle, riuniti

ieri in assemblea congiunta, hanno

rinviato a oggi (una capigruppo è con-

vocata alle .) la decisione se pre-

sentare o meno una risoluzione in fa-

vore del premier, verso il quale espri-

mono «piena fiducia e pieno appog-

gio». I ministri MS saranno al suo

fianco in Aula. I pontieri continuano le

trattative con il Pd, anche se si è reso

necessario un freno per evitare di mo-

strare di correre troppo. «Accordi con

Renzi e Boschi sono la bufala dell’esta-

te», hanno smentito Fraccaro e Bona-

fede. Luigi Di Maio ha esibito cautela:

«Non apriamo o chiudiamo a nessuno,

dobbiamo affidarci al presidente della

Repubblica e al percorso istituzionale

che vorrà delineare». Il capo politico

MS, consapevole del nodo manovra e

aumenti Iva, ha incontrato il ministro

dell’Economia Giovanni Tria a Palazzo

Chigi. E con i suoi parlamentari non ha

lesinato attacchi a Salvini: «È dispera-

to, ha compiuto un disastro in pochi

giorni e ha bisogno di parlare di noi per

fare notizia». La gran parte di deputati

e senatori, dopo il via libera di domeni-

ca a casa di Beppe Grillo alla rottura con

Salvini, è ormai favorevole all’apertura

di un confronto con i dem per un patto

di legislatura. La possibilità di rianno-

dare i rapporti con la Lega è «quasi ze-

ro», ammette un big pentastellato tra

i più ostili a un Governo col Pd. Il voto

anticipato terrorizza. E già ci si orga-

nizza per le consultazioni: in assem-

blea si è deciso che i capigruppo D’Uva

e Patuanelli saranno accompagnati dai

capigruppo nelle commissioni.

Salvini annaspa. Stamattina do-

vrebbe partecipare alla riunione dei se-

natori leghisti per concordare la linea

da tenere a Palazzo Madama. Ed è

pronto a intervenire in Aula. Ieri ha

concentrato i suoi attacchi sullo scena-

rio di un’intesa MS-Pd, gli «inciuci» e

«i giochi di potere e di palazzo». «Gli

unici disperati sono i parlamentari,

renziani su tutti, che non vogliono le

elezioni», ha replicato a Di Maio. «MS

ha scelto Renzi? Auguri». I segnali per

tentare di ricucire lo strappo con gli al-

leati si sprecano, le voci di divisioni in-

terne vengono smentite, la mozione di

sfiducia al Governo è congelata. E fonti

del Carroccio fanno sapere: «Taglio dei

parlamentari? La Lega è pronta al voto,

il Pd invece no». È il Ddl costituzionale

l’unico esile filo cui appendersi.

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ONLINE

«Politica 2.0 Economia

& Società»

di Lina Palmerini

su

ilsole24ore

.com

POLITICA 2.

di

Lina

Palmerini

D

imissioni di Conte e pas-

saggio al Colle. Almeno fi-

no alla tarda serata di ieri,

questo è il percorso della

crisi che si aspetta per oggi Sergio

Mattarella dopo i contatti avuti in

una giornata che è rimasta molto

confusa. Si sono rincorse voci su

possibili ripensamenti del premier

sia sulle sue dimissioni che sulla fi-

ne del Governo – con un trattativa

last minute tra Di Maio e Salvini –

ma anche se l’esito fosse diverso da

quello atteso, comunque Sergio

Mattarella si aspetta un gesto di

chiarezza dal presidente del Consi-

glio che in ogni caso dovrà andare

a riferire. Pure se non dovesse più

rimettere il mandato dovrà spie-

garlo. Quello che invece è più chiaro

è che lentamente sfumano alcune

ipotesi e la prima ad allontanarsi è

quella di un governo istituzionale

di legislatura. Un’opzione ben di-

versa da quell’Esecutivo di garanzia

che nel caso dovrebbe portare il Pa-

ese al voto e che sarebbe, quindi, di

brevissima durata. È invece la sire-

na di un governo di unità nazionale,

salute pubblica o del presidente –

che pure continua a tentare alcuni

• che viene visto con maggiore

scetticismo dal capo dello Stato. Le

dinamiche e i comportamenti as-

sunti dai vari leader hanno tolto

consistenza e solidità a questo ap-

prodo che avrebbe bisogno di una

rotta chiara e di scelte decise.

Sul tavolo del Quirinale restano

dunque due possibilità: un governo

politico oppure le urne. Chi pensa

che quest’ultima strada sia stata

sbarrata da Mattarella si sbaglia tan-

t’è che al Colle si continua a fare pres-

sione per tempi – rapidi – della crisi

proprio per non precludersi lo scio-

glimento delle Camere e il voto a fine

ottobre. Tra l’altro tecnici del Mef

hanno pure preparato una via d’usci-

ta per prorogare i tempi in cui scatte-

rebbe l'aumento dell’Iva (vedi artico-

lo in basso), che è uno dei passaggi

più stretti dell’opzione elettorale

d’autunno e che verrebbe aggirato.

C’è, insomma, tutta l’intenzione

di imprimere scadenze stringenti ai

leader su eventuali accordi politici

e di concedere poco tempo alla con-

clusione dei negoziati in corso. Ve-

rosimilmente è quello che il capo

dello Stato chiederà anche a Conte

che sembra sia il candidato per un

nuovo Esecutivo con il Pd. Almeno

questa sarebbe la condizione dei 

Stelle a Zingaretti, insieme a un al-

tro paletto, quello di non avere Ren-

zi nella squadra. Un problema non

da poco, si tratterebbe di offrirgli

una destinazione a lui gradita senza

contare il potere negoziale che

avrebbe sul nuovo governo.

È vero che nei  Stelle alcuni con-

tinuano a non considerare chiusa

l’esperienza con la Lega. C’è chi vor-

rebbe trovare una via d’uscita pro-

ponendo il taglio dei parlamentari

da votare subito, tra un paio di gior-

ni, offrendo così a Salvini la possi-

bilità di rientrare e contemporane-

amente allontanare le urne. L’altro

punto certo è, infatti, che il Quirina-

le non consentirebbe lo scioglimen-

to delle Camere con una riforma co-

stituzionale approvata definitiva-

mente dal Parlamento. Solo oggi si

capirà se è un’ipotesi di lavoro con

cui Di Maio e Conte vogliono tenere

aperto il “forno” con la Lega ma an-

che in questo caso il premier dovrà

parlarne con il Colle. Ed è in questo

gioco di tatticismi che Mattarella

dovrà districarsi comportandosi –

sì – da arbitro ma con il calendario

in mano. Una regia non politica ma

comunque condizionante.

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IL QUIRINALE SI ATTENDE

LE DIMISSIONI DEL PREMIER

PER DECRETO

Ipotesi tecnica dell’Iva

sterilizzata a tempo

Per la Ragioneria è fattibile

un blocco dell’aumento fino

ad aprile con copertura ad hoc

Dino Pesole

L’aumento di tre punti dell’Iva

che, in mancanza di risorse alter-

native, scatterà dal prossimo °

gennaio continua a pesare come

un macigno sugli esiti della crisi

politica che ha mandato in frantu-

mi l’alleanza fra Lega e Movimen-

to Cinque stelle. Da qui le preoccu-

pazioni del Quirinale, che vigila

prima di tutto sulla salvaguardia

dei conti pubblici.

L’ipotesi che è stata già verifica-

ta in sede tecnica - e che potrebbe

tornare utile certamente in caso si

vada verso il voto anticipato ma

anche in caso di altri scenari non

«di legislatura» o addirittura come

«fase uno» anti-emergenza di un

governo Pd-MS - vede in prima

battuta la sterilizzazione parziale

delle cosiddette clausole di salva-

guardia, che per il  sono già

iscritte nei saldi di finanza pubbli-

ca per , miliardi.

Sono diverse le simulazioni già

messe a punto dai tecnici della

Ragioneria e una delle più accre-

ditate vede la neutralizzazione

per quattro mesi dell’aumento

dell’Iva.

La copertura potrebbe essere

individuata aprendo una nuova

trattativa con la Commissione eu-

ropea che, a fronte di un quadro

politico con numerose incognite

quanto al suo sbocco finale (so-

prattutto se si andrà ad elezioni in

autunno), potrebbe non erigere

barricate. Soluzione, quella della

sterilizzazione parziale e tempo-

ranea – che potrebbe essere decisa

• è il ragionamento che si fa in sede

tecnica - anche laddove fosse ne-

cessario ricorrere all’esercizio

provvisorio. Sarebbe un decreto

legge ad hoc, da varare a fine anno,

ad autorizzare l’operazione, con

effetti finanziari da recepire suc-

cessivamente, oppure diretta-

mente in legge di Bilancio.

Ma il dispositivo del provvedi-

mento potrebbe anche essere anti-

cipato, laddove a gestire la partita

fosse un governo ponte o un go-

verno istituzionale che si inse-

diasse per condurre il Paese a nuo-

ve elezioni.

In tutti gli scenari che si pro-

spettano per la soluzione della cri-

si politica in atto, la sterilizzazione

parziale dell’aumento dell’Iva po-

trebbe essere un atout importante.

Poi, naturalmente, nel corso dei

primi mesi del prossimo anno, il

governo che verrà, dovrebbe prov-

vedere a integrare la copertura per

l’intero anno .

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Le comunicazioni

del premier.

Giuseppe Conte

sarà in aula al

Senato alle 15.

Mezz’ora prima la

capigruppo per

defnire modalità e

tempi del

dibattito dopo

l’intervento

AGF

LA TRATTATIVA PER UN GOVERNO ALTERNATIVO

M5S-Pd, la cautela dei leader

Ma i pontieri tessono la tela

Tra i possibili premier

lo stesso Conte o Trenta

Ipotesi Cantone o Giovannini

Emilia Patta

ROMA

Da una parte il leader pentastellato

Luigi Di Maio che precisa che «il Ms

non apre e non chiude a nessuno» e

che ribadisce «dobbiamo affidarci al

presidente della Repubblica e al per-

corso istituzionale che vorrà delinea-

re». Dall’altra il segretario del Pd Nico-

la Zingaretti che frena sui possibili

scenari ricordando che occorre atten-

dere l’apertura della crisi: «Solo a quel

punto, nella direzione del  agosto,

riaffermeremo una posizione chiara:

o nel corso delle consultazioni si veri-

ficano le condizioni per un governo

forte e di rinnovamento anche nei

contenuti o è meglio il voto».

Alla vigilia dello show down in Se-

nato che dovrebbe portare alle dimis-

sioni del premier Giuseppe Conte e al-

la fine del governo giallo-verde da lui

presieduto - ma mai come ora il condi-

zionale è d’obbligo, visto il forte pres-

sing di Matteo Salvini per una riconci-

liazione in corner - nelle case penta-

stellata e democratica prevale la pru-

denza. Ma più che una vera e propria

frenata sembra essere una compren-

sibile reticenza della vigilia, in attesa

che gli eventi si compiano. D’altra par-

te i due leader, Di Maio e Zingaretti, so-

no i più dubbiosi sulla strada che sem-

bra aprirsi di una trattativa per dare

vita a un governo politico giallo-rosso:

Di Maio perché la partenza del treno

del governo con il Pd finirebbe per ap-

pannare la sua leadership, essendo lui

l’uomo dell’accordo con la Lega di Sal-

vini; Zingaretti perché avrebbe prefe-

rito un ritorno davanti agli elettori e si

è trovato per così dire trascinato in al-

tra direzione dalla proposta a sorpresa

di un governo “istituzionale” anti-sal-

viniano dell’ex premier Matteo Renzi,

di cui non si fida affatto. Il timore è che,

una volta avviato il governo, l’ex pre-

mier possa staccare la spina in qualsi-

asi momento forte di un pugno di se-

natori fedeli. Tanto che alcuni degli

uomini più vicini a Zingaretti ieri face-

vano circolare la voce di un suo coin-

volgimento diretto nel governo, ma-

gari anche come premier, per rendere

politicamente più difficile l’eventuale

spallata di Renzi. Ma lui, il segretario,

respinge con forza l’ipotesi: «Farò il

segretario del Pd, punto».

Come che sia, accanto e quasi a

prescindere per ora dai leader, i pon-

tieri di Pd e Ms raccontano di un ca-

novaccio già in parte scritto. E para-

dossalmente i nodi più complicati da

sciogliere riguardano non tanto il

programma quanto i nomi (tra sala-

rio minimo, riduzione del cuneo fi-

scale, misure per la tutela ambientale

e in favore dell’economia circolare,

taglio del numero dei parlamentari,

a certe condizioni un programma mi-

nimo sembra esserci). Difficile per il

Pd digerire un ruolo di primo piano

nel governo di Di Maio, difficile dige-

rire anche un Conte bis nonostante la

svolta anti-salviniana degli ultimi

giorni. Non a caso da Renzi arriva

l’invito ad affrontare la possibile trat-

tativa «senza porre veti». «L’impor-

tante è che ci sia un governo – dice l’ex

premier, che assicura di volersene te-

nere fuori – e che non si vada a votare

per evitare l’aumentodell’Iva e mette-

re in sicurezza gli italiani».

Al di là delle resistenze nel Pd,

l’ipotesi di un Conte bis resta comun-

que in campo. I democratici spingono

tuttavia per Roberto Fico, soluzione

che avrebbe anche il vantaggio di la-

sciare libero il posto di presidente del-

la Camera per uno dei loro. Come so-

luzione “terza” - che sarebbe più sem-

plice ma renderebbe il governo più

fragile politicamente - i nomi che cir-

colano di più tra i pontieri sono quelli

del presidente uscente dell’Anac Raf-

faele Cantone e dell’ex presidente

dell’Istat Enrico Giovannini. C’è an-

che l’ipotesi di un premier donna, e

sarebbe la prima volta in Italia, avan-

zata dai pontieri del Ms (la loro pro-

posta è l’attuale ministra della Difesa

Elisabetta Trenta). Ma siamo solo ai

posizionamenti nelle caselle di par-

tenza, naturalmente. Le vere danze

cominceranno un minuto dopo le di-

missioni di Conte. Per questo gli occhi

di tutti gli attori politici sono puntati

su di lui, sul suo discorso in Aula e sul-

le decisioni che ne seguiranno.

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LA BUSSOLA PER ORIENTARE LA CRISI

ALLA RICERCA DEL SENSO DELLO STATO

Q

uella di questi giorni è

verosimilmente la crisi

politica più complicata

da quando il nostro Pae-

se è una democrazia. Crisi politica,

non ancora di governo, se mai lo

sarà. Se non lo diventasse,crisi di

Governo, dopo le dichiarazioni

che Giuseppe Conte renderà in Se-

nato, la situazione si compliche-

rebbe ulteriormente: avremmo un

governo praticamente morto, sen-

za la possibilità che gliene succeda

uno vivo.

Qualche decennio fa, Sandro

Pertini convocò inopinatamente al

Quirinale tre eminenti personalità

politiche, Andreotti, Saragat e La

Malfa, per dare soluzione a una cri-

si di governo ed evitare le elezioni

anticipate. Serviva l’assenso dei

leader dei due partiti minori a un

governo Andreotti, e fu raggiunto

in quella sede.

Bazzecole, rispetto a oggi: si sa-

peva in anticipo chi era destinato a

governare (la Democrazia cristiana

e i suoi satelliti)e chi all’opposizio-

ne, il partito comunista.

Tensioni vi furono negli anni, a

ogni cambio di formula di governo

e quindi di maggioranza: prima

con l’ingresso al governo del Parti-

to socialista nenniano, a cavallo tra

gli anni cinquanta e sessanta, poi

con inedite formule associative

dello stesso Pci all’area dell mag-

gioranza, o quasi, nel , con la

terribile aggiunta del rapimento di

Aldo Moro e della strage degli uo-

mini della scorta.

Non bazzecole, quella volta, una

svolta politica storica e insieme

una enorme tragedia: l’Italia ne

uscì salda grazie alla forza dei par-

titi politici, alla compattezza intor-

no alla Costituzione, al rispetto re-

ciproco delle forze politiche. A un

valore misterioso, che si chiama

“senso dello Stato” e che riunisce la

politica quando il pericolo aggredi-

sce la struttura dello stare insieme.

La differenza tra allora e oggi è

essenzialmente questa: il venire

meno del senso dello Stato, l’anti-

doto al disfacimento del quadro dei

valori costituzionali. Mai come in

questi tempi si straparla di interes-

se del popolo, di bene dei cittadini:

senza capire che il popolo, deso-

vranizzato perfino della scelta dei

propri rappresentanti, è uno, e il

solo frammentarlo e contrapporlo

è la più grande violenza all’interes-

se generale.

Per il capo dello Stato il compito

più difficile in questa crisi sarà non

tanto e non solo quello di formare

un governo, ma quello, ben più ar-

duo, di aiutare nelle forze politiche

la ricerca di qualche ragione dello

stare insieme in questo quadro

istituzionale.

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di Montesquieu

Segretario Pd.

«O nel corso delle

consultazioni si

verificano le

condizioni per un

governo forte e di

rinnovamento

anche nei

contenuti o è

meglio il voto» è

la posizione di

Nicola Zingaretti

Nei primi

mesi del

prossimo

anno, il go-

verno che

verrà dovrà

integrare la

copertura

per l’intero

2020

I NUMERI IN GIOCO

23,1 miliardi

Le clausole Iva 2020

Gli aumenti di imposta già iscritti

nei saldi di finanza pubblica per il

prossimo anno. Senza

sterilizzazione l’aliquota ridotta al

10% aumenterebbe al 13% quella

ordinaria (22%) al 25,2%

4 mesi

Ipotesi sterilizzazione parziale

L’ipotesi verificata dai tecnici

della Rgs neutralizzerebbe

l’aumento Iva per quattro mesi.

Con coperture da trovare aprendo

una nuova trattativa con

Bruxelles

Resta

sul tavolo

del Colle

l’ipotesi

del voto,

più lontana

l’opzione

del governo

istituzio-

nale