荷蘭─還地於河、與水共生
荷蘭因地勢低漥，大面積國土低於海平
面，容易遭逢水患威脅，因此長久以來，持
續透過築高堤、建水閘、填海造陸等方式，
向大自然爭地，雖曾成功遏止水患侵擾，締
造了「上帝造海、荷蘭人造陸」的傳奇，然
而，近年來愈演愈烈的極端氣候災害，卻讓
原本堅信人定勝天的荷蘭人民，體認到了工
程方法有其極限，面對可能愈來愈大的洪水
量，或許該採「還地於河」的策略，留給河
川多一點空間，讓洪水有自己的路可走。特別企劃
他山之石，可以攻錯─荷蘭與日本的防洪治水之道
在氣候變遷的情勢之下，颱洪水患發生的頻率及強度愈來愈大，即使持續加高防洪
設施的保護標準，也難保不會因下一次破紀錄的降雨而宣告失靈。既然無法完全將大水
阻絕在外，許多國家轉而思考如何與水和平共存，本期季刊便要向大家介紹荷蘭及日本
兩個國家，如何在城鄉之中，規劃、保留更多的行水與蓄洪空間，讓大水不再侵擾民
地，人與自然都能夠擁有自己的生機。▓ 荷蘭還地於河示意圖，堤防後退、農舍遷移，洪氾時河水可自然
溢流氾濫。(資料來源：聯合新聞網)