Az a mondás, hogy "Oroszország soha nem
olyan erős és nem olyan gyenge, mint
amilyennek látszik", a jelenlegi
században is ugyanúgy igaz, mint a 19. és
20. században volt." - írják.
Elemzőik szerint Oroszország bizonyos alapvető ágazatokban továbbra is erős ellenfele az
Egyesült Államoknak. Ahhoz, hogy ezt az ellenfelet kezelni tudják, az USA-nak és
szövetségeseiknek közös hosszú távú stratégiát kell követniük, amely kihasználja
Oroszország sebezhetőségét.
A Rand ezért elemzi azokat a különböző eszközöket, amelyekkel ki lehet billenteni
egyensúlyából Oroszországot, mindegyik esetében megjelölve a siker valószínűségét, az
előnyöket, a költségeket és az USA számára jelentkező kockázatokat.
A Rand elemzői úgy becsülik, hogy Oroszország
legnagyobb sebezhetősége a gazdasága, mivel
nagymértékben függ az olaj - és gázexporttól.