Die Welt - 22.02.2020

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22.02.20 Samstag, 22. Februar 2020DWBE-HP

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DWBE-HP

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12 WIRTSCHAFT *DIE WELT SAMSTAG,22.FEBRUAR

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annis P.“ war sein Name. Am

Januar stach er von
Guyana aus in See. Es war
der erste Tanker, der Erdöl
aus dem südamerikanischen
Land exportierte, Ziel: Houston (Te-
xas). Eine Million Fass führte er mit
sich, also rund 159 Millionen Liter. Ihm
folgte Anfang Februar der Tanker
„Eagle San Antonio“, und in den kom-
menden Jahren werden sich Hunderte,
Tausende weitere auf den Weg machen.

VON FRANK STOCKER

Denn Guyana ist seit vier Wochen Ölexporteur. Noch fließt das Öl zwar

Denn Guyana ist seit vier Wochen

nur spärlich, doch innerhalb kürzester Zeit soll die Produktion kräftig ausge- dehnt werden. Das Land steigt dann zu einem wichtigen Spieler auf dem globa- len Ölmarkt auf, und aus einem ärmli- chen, überwiegend von Urwald bedeck- ten Landstrich kann in kürzester Zeit die reichste Nation der Erde werden. Allein in diesem Jahr soll das Wirt- schaftswachstum nach Prognosen des Internationalen Währungsfonds (IWF) über 85 Prozent erreichen. Doch ob und inwieweit all dies der Bevölkerung zu- gutekommt, steht noch in den Sternen. Guyana liegt im Norden des südame- rikanischen Kontinents, eingerahmt von Venezuela, Brasilien und Suriname. Es ist ungefähr so groß wie Weißruss- land, doch gerade mal 775.000 Men- schen wohnen dort. Bis 1966 war es bri- tische Kolonie, und danach geriet Guyana eigentlich nur ein einziges Mal in die internationalen Schlagzeilen: durch das Jonestown-Massaker von

Damals befahl der Sektenführer
Jim Jones seinen Anhängern, die sich
im Regenwald von Guyana niedergelas-

sen hatten, den kollektiven Selbstmord. 900 Menschen kostete dies das Leben, die Bilder von Leichenbergen mitten im Dschungel gingen um die Welt. Doch ansonsten ging das Leben in dem Land in den vergangenen Jahr- zehnten seinen gemächlichen Gang. Der Abbau von Bodenschätzen – Bau- xit, Mangan, Gold – kam nur einer kleinen Oberschicht zugute, sodass Guya- na stets zu den ärmsten Staaten des Kontinents gehörte. Der Nachbar Venezuela dagegen stand über Jahrzehnte an der Spitze des Wohlstands in Südamerika, nicht zuletzt wegen der schier unerschöpfli- chen Erdölvorkommen. Doch obwohl auch in Guyana unzählige Exploratio- nen durchgeführt wurden, fanden sich dort einfach keinen größeren Ölfelder. Bis 2015. Damals verkündete Exxon Mo- bil, rund 190 Kilometer vor der Küste Guyanas im sogenannten Starbroek Block ein riesiges Ölfeld gefunden zu

Guyanas im sogenannten Starbroek Block ein riesiges Ölfeld gefunden zu

Guyanas im sogenannten Starbroek

haben. Und nach vierjähriger Vorberei- tungszeit in einem Konsortium mit dem US-Konzern Hess und der chinesi- schen CNOOC wurde am 20. Dezem- ber erstmals das Schwarze Gold an die Oberfläche gepumpt. „Euphorisiert erklärte Guyanas Prä- sident David Granger prompt den 20. Dezember zum neuen Nationalfeiertag. Die Erdölproduktion bringe dem Land die Aussicht auf ein besseres Leben, sagte er und versprach: „Jeder Guyaner wird von der Ölförderung profitieren,

sagte er und versprach: „Jeder Guyaner wird von der Ölförderung profitieren,

sagte er und versprach: „Jeder Guyaner

niemand wird zurückgelassen.“ 120.000 Fass pro Tag soll das nun er- schlossene Ölfeld bis Ende des Jahres liefern, bis 2025 wird die Förderung nach Prognosen des Internationalen Währungsfonds auf 424.000 Fass steigen, andere Schätzungen gehen von bis

zu 750.000 Fass oder sogar einer Milli- on Fass aus. Das wäre mehr, als Nach- bar Venezuela derzeit noch fördert. Dort ist die Produktion in den vergangenen Jahren drastisch zurückgegan- gen, was Guyana nun zumindest teil- weise ausgleichen könnte. Viel imposanter und wichtiger für Guyana ist jedoch eine andere Zahl, nämlich die Ölförderung pro Kopf.

Guyana ist jedoch eine andere Zahl, nämlich die Ölförderung pro Kopf.

Guyana ist jedoch eine andere Zahl,

Denn 750.000 Fass pro Tag entsprä- chen rund einem Fass Öl je Einwohner, das aus dem Starbroek Block geholt würde. Das läge weit vor allen anderen Ölförderländern, selbst Kuwait kommt nur auf 0,8 Fass pro Kopf, Katar auf 0, und Saudi-Arabien auf 0,3. Und damit nicht genug: Exxon Mobil hat inzwi- schen weitere Ölfunde vor der Küste Guyanas bekannt gegeben. Quasi über Nacht wurde das kleine, verschlafene Land im südamerikani- schen Regenwald damit zu einer Ölna- tion, und die Petrodollar prasseln fort- an auf es nieder. Der IWF sieht die Wirtschaft daher in diesem Jahr allein um rund 85 Prozent wachsen. Bis 2024 soll sich die Wirtschaftskraft des Lan- des von derzeit rund vier Milliarden auf 15 Milliarden Dollar pro Jahr fast ver- vierfachen. Das Pro-Kopf-Einkommen würde dann von etwas über 5000 Dol- lar, was ungefähr dem Niveau von Alba- nien entspricht, auf fast 20.000 Dollar steigen – das läge nur knapp hinter Sau- di-Arabien. Und noch ein paar Jahre später könnte sich Guyana mit den rei- chen Emiraten am Golf messen. Doch die große Frage ist, was von diesem neuen Reichtum wirklich bei den Menschen ankommt. Viel zu wenig je- denfalls, sagt die internationale Nicht- regierungsorganisation Global Witness, die gegen Menschenrechtsverletzungen und Umweltverschmutzung im Zusam- menhang mit der Rohstoffgewinnung vorgeht. Sie wirft Exxon Mobil vor, die unerfahrene Regierung Guyanas letztlich über den Tisch gezogen zu haben. In einer Analyse ließ die Organisati- on Anfang des Monats den Vertrag, den Guyanas Ölminister Raphael Trotman 2016 mit Exxon Mobil geschlossen hat- te, mit den sonst üblichen Konditionen bei ähnlichen Projekten vergleichen. „Der Deal, den Trotman erreichte, ist ein außerordentlich schlechter“, fol- gern die Analysten darin. So wäre ein Anteil von 69 Prozent an den Einkünf- ten aus der Ölförderung für Guyanas Regierung fair, der Vertrag sieht jedoch nur 52 Prozent vor. Dadurch entgingen Guyana pro Jahr rund 1,3 Milliarden Dollar – bei einem Haushalt von rund 1,6 Milliarden Dollar in diesem Jahr. Auch der IWF kritisierte die Ver- tragsbedingungen als „relativ vorteil-

haft für die Investoren nach internationalen Standards“. Denn normalerwei- se, so der IWF, gingen zwischen 65 und 85 Prozent der Einkünfte aus der Ölför- derung an die Regierungen. Und auch die Bevölkerung hat Zwei- fffel an der Arbeit der Regierung. Pre-el an der Arbeit der Regierung. Pre- mierminister David Granger verlor schon Ende 2018 ein Misstrauensvo- tum, konnte sich aber durch einige ju- ristische Tricks bis heute im Amt halten. Am 2. März jedoch soll nun ein neues Parlament gewählt werden – und Granger wirbt mit vollmundigen VVVersprechen. So solle jeder Bürgerersprechen. So solle jeder Bürger künftig jedes Jahr einen Scheck von der Regierung erhalten, finanziert aus

den Öleinnahmen, so ähnlich wie das in Alaska üblich ist. Die Opposition dagegen will das Geld vor allem in das Gesundheitssystem und die Armutsbe- kämpfung stecken. Doch letztlich wird die neue Regie- rung – egal, wer sie führen wird – weit größere Probleme zu lösen haben. Denn Guyana ist nicht nur unerfahren in Verhandlungen mit professionell agierenden internationalen Ölkonzer- nen. Dem Land fehlen auch die Institu- tionen und Regeln, um mit dem Geldse- gen umgehen zu können. So erhält Guyana im Index der Regierungseffi- zienz der Weltbank nur eine Bewertung von minus 0,27 Punkten und befindet

sich damit auf demselben Niveau wie der Senegal. Deutschland erhält in dieser Rangliste 1,62 Punkte. Auch beim Korruptionsindex von Transparency International liegt Guyana nur auf Platz 85 von 180 Nationen, in Nachbar- schaft zu Ländern wie Indonesien oder Burkina Faso. Gerade vor dem Hintergrund der Öl- funde macht dies den Korruptionsex- perten Sorge. „Missmanagement und Korruption im Zusammenhang mit Ein- nahmen aus der Rohstoffindustrie haben sich nachteilig auf zahlreiche staat- liche Institutionen auf der ganzen Welt ausgewirkt, darunter auch auf den Nachbarn von Guyana, Venezuela“, schreiben sie in einer aktuellen Analy- se. Allzu oft landen die Gewinne aus der Ölförderung in Entwicklungslän- dern nur bei einer kleinen, korrupten Oberschicht. Die Gefahr besteht, dass Guyana diesem Beispiel folgt. Zumal es in dem Land eine unrühm- liche Tradition von Banditentum gibt, organisiert von diversen Gangs. Diese seien meist entlang ethnischer Zugehö- rigkeiten entstanden und mitunter auch mit den politischen Parteien ver- woben, die ebenfalls diesen ethnischen Trennlinien folgen, stellt das Interna- tional Security Sector Advisory Team (ISSAT) in Genf fest. Rund 45 Prozent der Bevölkerung Guyanas haben indi- sche, etwa 30 Prozent afrikanische Wurzeln. Immerhin regiert derzeit jedoch eine Koalition aus Parteien mit unterschied- lichen ethnischen Wurzeln, und die Re- gierung hat – auch nach Ansicht diver- ser Nichtregierungsorganisationen – einiges getan, damit der neu gefundene Ölreichtum nicht versickert. Seit der Regierungsübernahme 2015 kletterte Guyana im Korruptionsindex von Transparency International beispiels- weise von Rang 119 auf den aktuellen Platz 85. Das Land trat zudem der Ex- tractive Industries Transparency Initia- tive (EITI) bei, einer Initiative aus Nichtregierungsorganisationen, Unter- nehmen und Staaten mit Sitz in Oslo. Sie unterstützt Entwicklungsländer da- bei, die Einnahmen aus dem Abbau von Rohstoffen angemessen zu verwenden. Ein Ergebnis davon ist, dass Guyana in- zwischen einen Staatsfonds aufgelegt hat, in den ein großer Teil der Einnah- men fließen soll. Doch mit der Auflegung eines sol- chen Fonds ist es nicht getan, wichtig sei auch, dass dieser nicht für politische Zwecke missbraucht werde, merkt Transparency International an und warnt: „Es steht viel auf dem Spiel, und die kommenden Jahre werden für Guyana entscheidend sein.“

Blick auf den Marktplatz der Hauptstadt Georgetown: Guyana gehört bisher zu den ärmsten Ländern in Südamerika

PICTURE ALLIANCE/ IMAGEBROKER

/ DPA/ HEINER HEINE

Ölnation im SCHNELLDURCHLAUF

In Guyana wurden riesige Vorkommen von

Erdöl gefunden. Aus dem ärmlichen Land in

Südamerika soll in wenigen Jahren einer der

reichsten Staaten der Welt werden. Doch hat

die Bevölkerung etwas von dem Geldsegen?

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BRASILIEN

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Wohlstand in Guyana wächst sprunghaft

*Prognose Quelle: IMF

Wirtschaftswachstum gegenüber Vorjahr, in Prozent

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Unsere Pensionärin

Hannelore Kraft

verstarb am 30. Januar 2020 im Alter von 83 Jahren.

Sie gehörte unserem Hause von 1970 bis 1995 an und war zuletzt in der Abteilung Datenverwaltung tätig. Wir werden ihr Andenken stets in Ehren halten.

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