Il Sole 24 Ore - 05.03.2020

Il Sole 24 Ore Giovedì 5 Marzo 2020 5

Coronavirus Primo Piano

GLI INTERVENTI

La ministra dell’Istruzione, Lucia Azzolina. «Mi impegno

a far sì che il servizio pubblico essenziale seppur a

distanza venga fornito a tutti i nostri studenti». ha detto

la ministra dopo la decisione di chiudere le scuole da

domani al 15 marzo, in seguito all'emergenza Coronavirus

2. 
   

IL CONTO DEI CONTAGIATI

Ieri c’è stata una crescita di 443 persone; i morti sono stati

107 (28 in più); i guariti 276 (116 in più rispetto all’altroieri)

Conte chiude scuole e atenei:

«Evitiamo ospedali al collasso»

Stretta anti-contagio. Stop in tutta Italia fino al  marzo anche per convegni e partite di calcio.

Speranza alle Regioni: potenziare i letti in terapia intensiva, pneumologia e malattie infettive

Marzio Bartoloni

Eugenio Bruno

Scuole e università chiuse in tutta Ita-

lia fino al  marzo. Una misura stra-

ordinaria mai vista dal dopoguerra in

poi all’insegna della massima precau-

zione. Ma stop anche a convegni, me-

eting, manifestazioni ed eventi di

qualsiasi natura comprese le partite di

calcio che si giocheranno a porte chiu-

se. La nuova stretta anti-contagio è

arrivata ieri con la firma da parte del

premier Conte di un nuovo Dpcm do-

po una lunga attesa carica di tensioni

soprattutto per la scelta di lasciare a

casa  milioni di studenti. Una deci-

sione presa dal Governo nonostante

il parere non favorevole del Comitato

tecnico scientifico che sarebbe stato

dubbioso sull’efficacia della misura

(si veda altro articolo in pagina). A

spingere sulla chiusura delle scuole è

stato soprattutto il ministro della Sa-

lute Roberto Speranza preoccupato

dal pesante impatto dell’emergenza

sugli ospedali anche alla luce dei dati

della diffusione del virus: l’ultimo

bollettino di ieri della Protezione ci-

vile vede ancora salire i contagi a

 (+ rispetto al giorno prima)

e i morti a , ma con una preoccu-

pante crescita dei pazienti ricoverati

(ben ) e di quelli, i più critici, in

terapia intensiva che sono più del

% ( in tutto).

L’esigenza di evitare il collasso de-

gli ospedali attraverso nuove misure

di contenimento è stata sottolineata

ieri da Conte: «Perché il sistema sani-

tario per quanto efficiente e eccellente

rischia di andare in sovraccarico».

«Finché i numeri sono bassi, il Ssn

può assisterli efficacemente - ha ag-

giunto il premier su Facebok - ma in

caso di crescita esponenziale non solo

l’Italia ma nessun Paese al mondo lo

potrebbe affrontare». Nel frattempo

il ministero della Salute ha inviato una

circolare alle Regioni con l’indicazio-

ne di potenziare del % i letti in tera-

pia intensiva e del % quell in pneu-

mologia e malattie infettive. Le risor-

se, anche per gli acquisti dei macchi-

nari dovrebbero arrivare nel decreto

della prossima settimana.

Nel Dpcm oltre alla sospensione

delle lezioni nelle scuole e nelle uni-

versità c’è una moral suasion per in-

centivare la didattica a distanza e una

nuova stretta su gite e certificati me-

dici obbligatori dopo  giorni di as-

senza per malatti infettiva. Per venire

incontro alle famiglie che dovranno,

inevitabilmente organizzarsi per ge-

stire un’emergenza nell’emergenza il

Governo pensa già a delle misure. La

ministra delle Pari opportunità, Elena

Bonetti, ha già annunciato che arrive-

ranno «misure di sostegno e aiuto alle

famiglie: sostegno economico per le

spese di babysitting e estensione dei

congedi parentali per le lavoratrici e i

lavoratori». Un’eventualità confer-

mata anche dal ministro dell’Econo-

mia Roberto Gualtieri con la norma

che potrebbe entrare nel prossimo

decreto (si veda pagina ).

Nonostante la sospensione delle

attività didattiche gli istituti scolastici

resteranno aperti. Magari in una fa-

scia oraria ridotta rispetto a oggi. A

deciderlo sarà il dirigente con i re-

sponsabili di plesso che saranno al lo-

ro posto. Così come i bidelli, il perso-

nale di segreteria, gli assistenti tecni-

ci. Si porterà avanti l'ordinaria ammi-

nistrazione e in molti casi di

provvederà a igienizzare i locali prima

del ritorno degli alunni. I docenti in-

vece potranno non presentarsi. Ma

sono invitati a sviluppare forme di di-

dattica a distanza. Su questo la mini-

stra dell’Istruzione, Lucia Azzolina, si

è impegnata espressamente «a far sì

che il servizio pubblico essenziale

seppur a distanza venga fornito a tutti

i nostri studenti». Lezioni a distanza

che vedono impegnati anche gli ate-

nei. Chi non le seguirà non avrà con-

seguenze «ai fini della eventuale am-

missione ad esami finali nonché ai fini

delle relative valutazioni».

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APPELLO ALLA RESPONSABILITÀ

Il premier al Paese: l’Italia ce la farà

Polemica con il comitato scientifico

Sull’istruzione decisione

sofferta dopo il pressing

di Speranza e del Pd

Manuela Perrone

ROMA

«Non è la prima volta che ci troviamo

ad affrontare emergenze nazionali,

ma siamo un Paese forte, che non si ar-

rende. La sfida del coronavirus non ha

colore politico, deve chiamare a raccol-

ta l’intera nazione, è una sfida che ha

bisogno dell’impegno di tutti. L’Italia

ce la farà». Sono le  di una giornata

agitata quando Giuseppe Conte affida

a un video su Facebook, trasmesso da

tutte le Tv, il suo messaggio al Paese

per spiegare la decisione difficile con-

fermata qualche ora prima con la mi-

nistra dell’Istruzione Lucia Azzolina: la

chiusura delle scuole in tutta Italia, a

partire da oggi.

«Una situazione straordinaria ne-

cessita di misure straordinarie», spiega

il premier, chiarendo che «il primo

obiettivo dev’essere il contenimento del

contagio». La preoccupazione nasce dal

fatto che «una certa percentuale» di

malati «necessita di un’assistenza con-

tinuata in terapia intensiva: finché i nu-

meri sono bassi il Ssn può assisterli effi-

cacemente, ma in caso di crescita espo-

nenziale non solo l’Italia ma nessun Pa-

ese al mondo potrebbe affrontare una

simile situazione d’emergenza».

Al contempo,premier rassicura i la-

voratori e le imprese che incontra a Pa-

lazzo Chigi, dopo essersi consultato

anche con i governatori. La «terapia

d’urto» per l’economia è quanto mai

necessaria, ripete in video, «l’Europa

dovrà venirci incontro» con tutta «la

flessibilità necessaria» e il Governo

«appronterà un piano straordinario di

opere pubbliche e private», modello

Genova. Il messaggio si rende necessa-

rio al termine di ore caotiche, segnate

da strappi e inciampi. La sospensione

delle attività didattiche, sollecitata dal

ministro della Salute, Roberto Speran-

za, e caldeggiata anche dal Pd, viene

soppesata con estrema prudenza dallo

stesso Conte e dalla pentastellata Az-

zolina. Quando in mattinata i ministri

sono ancora riuniti, filtra la notizia del-

la chiusura delle scuole. «Una fuga im-

provvida - la definirà Conte - perché

non era la decisione finale, avevamo

demandato un approfondimento al-

l’Istituto superiore di sanità». Al presi-

dente Iss, Silvio Brusaferro, più volte

citato da Conte in conferenza stampa

nonostante sia assente, si chiede di sol-

lecitare un parere del comitato tecnico-

scientifico che supporta l’Esecutivo

dall’inizio dell’epidemia. Il parere arri-

va, sottoscritto all’unanimità, ma timi-

do: si sottolinea che è limitata l’eviden-

za scientifica dell’efficacia della chiu-

sura delle scuole, per giunta per dieci

giorni appena. E anche se Brusaferro in

tarda serata promuove il nuovo Dpcm,

da Palazzo Chigi si difendono: «Si trat-

ta di un virus nuovo. È evidente che ora

non ci siano evidenze scientifiche sul-

l’impatto delle singole misure, ma il

Governo ritiene che la chiusura delle

scuole può contribuire a rallentare la

diffusione del contagio, in linea col

principio di massima precauzione».

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Silvio

Brusaferro.

È il presidente

dell’Istituto

superiore di

Sanità ed è nel

Comitato

scientifico del

Governo che ha

espresso dubbi

sull’efficacia della

chiusura delle

scuole

LE DIVISIONI

NEL GOVERNO

E L’APPELLO

DI CONTE

di

Lina

Palmerini

I

l premier ha parlato di una «fu-

ga di notizie improvvida» ma

in realtà ieri è successo qualco-

sa di più grave. L’antefatto è

che era trapelata la decisione di

tenere chiuse scuole e università

fino al  marzo, un fatto nuovo

ed eclatante riportato dalle fonti

di informazioni su cui - però - il

Governo e la ministra dell’Istru-

zione Azzolina non davano con-

ferma. Anzi davano l’impressio-

ne di voler frenare. Passano ore

in cui le voci si accavallano e

oscillano tra apertura e chiusura,

si prende tempo. Un’incertezza

imbarazzante considerato che la

decisione è immediatamente at-

tuabile con evidenti ripercussio-

ni per famiglie e ragazzi. Da Pa-

lazzo Chigi spiegavano di essere

in attesa dei pareri del comitato

tecnico-scientifico sui dati dei

contagi ma la ragione è un’altra.

Chi ha partecipato a quelle riu-

nioni racconta di una spaccatura

politica, del Pd e di ministri come

Speranza o Franceschini (che

sembra volesse tenere chiusi an-

che musei, teatri e cinema) che

spingevano su una linea di mag-

giore tutela optando per la chiu-

sura delle scuole addirittura fino

a un mese. Una decisione che a

Palazzo Chigi è stata valutata non

sostenibile e quindi alla fine si è

scelto di partire con due settima-

ne di chiusura ed eventualmente

• poi - estenderle.
  Un passaggio strettissimo

quello di ieri. Non per la ragione

che dice Conte ma perché il pa-

sticcio ha fatto emergere il caos

di questa fase in cui, nel Gover-

no, non hanno ancora adottato

un criterio di scelta tra allarme

sanitario e allarme economico.

Si fa fatica, cioè, a fare sintesi tra

due emergenze e si oscilla un

giorno decidendo una stretta

sulle misure, il giorno dopo cer-

cando invece di normalizzarle.

In sostanza, l’Esecutivo è preso

nel mezzo di una tenaglia: da

una parte la reale preoccupazio-

ne che con un picco di contagi il

sistema sanitario possa non reg-

gere per effetto del numero di

posti necessari per le terapie in-

tensive; dall’altra parte c’è la pa-

ura che tutto si fermi e che l’eco-

nomia italiana crolli di schianto.

È chiaro che quando è toccato

decidere sulle scuole - che sono

l’argomento più popolare, quello

su cui il giudizio dei cittadini/

elettori è severo - questo dilem-

ma politico è esploso e ha tenuto

in stand by il Governo per svaria-

te ore. Sono così emersi i punti di

vista spesso distanti che ci sono

dentro la maggioranza, con il Pd

più schierato sulla linea della

prudenza tant’è che Zingaretti

ha dato subito copertura politica

alla scelta di chiudere le scuole.

La giornata si è conclusa, an-

zi si è necessariamente conclu-

sa, con il premier che ha dovuto

mandare un messaggio rassicu-

rante, un appello a tutti gli ita-

liani e alle opposizioni promet-

tendo investimenti extra grazie

alla flessibilità Ue spiegando

però che il primo obiettivo è

contenere il contagio. Dunque

c’è una priorità.

Chi è andato contromano sul-

l’esigenza di trovare uno spirito

unitario è stato di nuovo Salvini

che in un’intervista a El Pais ha

accusato il Governo di non essere

in grado di gestire l’emergenza. Il

punto è che così non danneggia

solo la maggioranza ma proietta

l’immagine di un Paese che ri-

schia di non farcela. E in questo

momento non aiuta gli italiani.

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POLITICA 2.

ECONOMIA & SOCIETÀ

VIMINALE

Le decisioni

dei sindaci

alla verifica

dei prefetti

Scattano i controlli

sulle misure straordinarie

dei primi cittadini

Marco Ludovico

ROMA

Prefetti, adesso ora tocca a voi. Vi-

gilate sulle misure dei sindaci, ve-

rificate ogni decisione a carattere

straordinario e garantite,soprat-

tutto, l’unitarietà dei processi tra

le istituzioni locali e nazionale.

Partita martedì dal ministero

dell’Interno, guidato da Luciana

Lamorgese, la nuova circolare

sull’emergenza coronavirus chie-

de ai rappresentanti di governo

sul territorio di esercitare fino in

fondo tutti i poteri a disposizione.

Per evitare – si legge tra le righe

della nota ministeriale – il caos.

Un rischio già concreto: sul-

l’onda del panico da emergenza

infettiva ci sono state, infatti, or-

dinanze dei primi cittadini fuori

da ogni logica di sana ammini-

strazione. Pronte, insomma, a

essere impugnate. Meglio tutta-

via evitare ogni contenzioso in

questi frangenti e procedere se-

condo legge.

L’indicazione dell’Interno dà

seguito al Dpcm del premier Giu-

seppe Conte del ° marzo. In gras-

setto, non a caso, la circolare del

Viminale richiama i prefetti a te-

nere sempre presente «la necessi-

tà che qualsiasi provvedimento di

carattere straordinario – dice il

testo firmato dal capo di gabinetto

Matteo Piantedosi – debba fon-

darsi rigorosamente su valutazio-

ni medico-sanitarie, basate su

precise conoscenze scientifiche,

provenienti dagli organismi com-

petenti» a partire dalle Ausl

(aziende unità sanitarie locali).

Il coronavirus oggi è questione

intanto sanitaria, dunque nella fi-

liera istituzionale sindaco-azien-

da sanitaria locale-Regione-mi-

nistero della Salute. Diventata

questione di sicurezza pubblica –

ma anche di ordine pubblico, vista

la creazione di zone rosse – i pre-

fetti sono in prima linea. A comin-

ciare da quello di Lodi, Marcello

Cardona, e di Padova, Renato

Franceschelli. Il Viminale ricorda

a tutti i colleghi: monitorate le or-

dinanze e le decisioni dei sindaci.

Quelle di «particolare rilevan-

za» andranno sottoposte «alle

valutazioni della Protezione civi-

le». Il Viminale chiede comunque

ai prefetti di «concordare le misu-

re» con le autorità locali. Stando

attenti: «Non devono essere in

contrasto con le misure statali».

Sembra ovvio ma non è così visti

gli esempi recenti. Così, in caso di

«incoerenza tra le iniziative as-

sunte a livello comunale» e le

norme del decreto legge, i prefetti

devono informare il ministero

della Salute, il presidente della

Regione e il gabinetto del mini-

stero dell’Interno.

«In questi frangenti i prefetti

stanno facendo uno sforzo stra-

ordinario e continuo – osserva

Antonio Giannelli (Sinpref) – non

solo nel coordinamento di tutte le

misure da adottare in ogni terri-

torio. In questa emergenza risalta

soprattutto il loro ruolo di garanti

dell’unitarietà dell’azione dello

Stato per i cittadini, le imprese e le

comunità locali».

Sul piano della pubblica sicu-

rezza, peraltro, c’è da registrare

un dato positivo: meno di venti

denunce per violazione della zo-

na rossa a Lodi, forse una a Pado-

va. E poi, tanto per ribadire il ruo-

lo prefettizio, l’articolo  del

Dpcm del premier Giuseppe Con-

te emanato ieri – chiusura scuole

e altre restrizioni – prescrive che

«il prefetto territorialmente

competente monitora l’attuazio-

ne delle misure previste dal pre-

sente decreto da parte delle am-

ministrazioni competenti».

© RIPRODUZIONE RISERVATA

Barbara Gobbi

A

lzare l’asticella delle misure

contro il Coronavirus – come

ha fatto ieri il governo deci-

dendo di chiudere le scuole –

era doveroso. Perché in attesa che il Co-

vid- raggiunga il “picco” la strategia è

il contenimento. Ne è convinto il vice-

ministro della Salute, Pierpaolo Sileri,

impegnato con tutto il governo a orien-

tare le scelte della politica sulla base del-

le indicazioni del comitato tecnico-

scientifico voluto dal premier Conte.

Le misure cambiano di giorno in

giorno. Cosa c’è da aspettarsi nelle

prossime ore?

Il periodo massimo di incubazione della

malattia è di quattordici giorni, dobbia-

mo tenerne conto nel programmare gli

interventi. Oggi i focolai sono in Lom-

bardia e in Veneto, ma occorrerà atten-

dere altri sette-dieci giorni e osservare

il trend di propagazione monitorando

eventuali contagi secondari. Il conteni-

mento è la priorità.

Fin dove potrebbe spingersi?

La risposta più importante messa in

campo finora – e anche la più difficile -

è stata la quarantena di interi Comuni.

Non è escluso che misure analoghe sia-

no estese , ma è chiaro che sono più ap-

propriate per i piccoli Comuni.

Se il contagio dovesse estendersi

alle grandi città quali scenari prefi-

gurare?

Dipende: se riguarda un nucleo familiare

ben definito si riesce a circoscrivere an-

che i provvedimenti. Altra cosa è se il ma-

lato è un giovane con molti contatti so-

ciali, capace di infettare uno o più quar-

tieri. Da qui il nostro invito alla massima

cautela e alla riduzione di tutte le occa-

sioni di contagio. Intanto da settimane

programmiamo le misure anti-emer-

genza, incluso l’aumento dei posti letto.

Dove recuperare letti e personale?

I medici neolaureati vanno abilitati

quanto prima, poi si possono inserire in

corsia gli specializzandi dal terzo anno.

E anche per gli infermieri dobbiamo at-

tingere a tutte le graduatorie e anticipa-

re eventuali concorsi.

Sono praticabili le chiamate dirette?

Ci si sta pensando, in ogni caso va

trovato lo strumento più rapido per

reclutare personale.

Si parla di un migliaio di medici in

più da arruolare.

Sarebbe auspicabile ma la ricognizione

è ancora in atto. In ogni caso il personale

dev’essere modulabile e intercambiabi-

le tra le Regioni, seguire l’andamento

dell’epidemia.

Il piano del Governo stima raddoppi

di letti nelle terapie intensive

Serve il personale ma anche lo stru-

mentario, da recuperare in fretta privi-

legiando le Regioni più in difficoltà. Og-

gi pool di anestesisti aiutano gli ospeda-

li più in difficoltà. E sia reparti che tera-

pie intensive vanno riadattati creando

unità operative dedicate.

Il tempo stringe...

Per questo dobbiamo organizzarci su-

bito nei territori dove oggi il virus non è

arrivato in forma aggressiva.

Per le misure sanitarie sarebbero in

arrivo - milioni.

Voglio immaginare quante più risorse

possibile, anche perché le dotazioni che

diamo oggi al nostro Ssn sono un patri-

monio per il futuro.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

L’INTERVISTA

Pierpaolo Sileri. Viceministro della Salute

«Priorità contenere il contagio,

personale e posti letti in arrivo»

‘‘

Abilitare

il prima

possibile

i medici

neolaureati

Va trovato

lo strumento

più rapido

per il

reclutamento

Il premier

ha firmato

ieri un nuo-

vo Dpcm

al termine

di una gior-

nata tesa:

«Rischio

sovraccari-

co per il

sistema

sanitario»

ONLINE

«Politica 2.

Economia &

Società»

di Lina Palmerini

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IL FORUM

Coronavirus:

panacea o ultima

spiaggia

assumere i medici

in pensione? Con

Carlo Palermo

Su

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«Contenere

il contagio».

In un video di 5

minuti su

Facebook,

Giuseppe Conte

ha spiegato le

motivazioni delle

misure prese dal

governo