Les Echos - 21.02.2020

Marie-Josée Cougard
@CougardMarie

A peine rentré du sommet euro-
péen sur le prochain budget de
l’UE, Emmanuel Macron devrait se
rendre porte de Versailles, à Paris,
pour l’inauguration du Salon de
l’agriculture, samedi matin. Ce
sera p our le chef de l’Etat l’o ccasion
d’annoncer le lancement d’une
vaste consultation des Français sur
l’utilisation des aides accordées
par l’Europe aux agriculteurs.
En France, première puissance
agricole de l’UE, elles s’élèvent à
9 milliards d’euros par an, sans les-
quels un agriculteur sur cinq
n’aurait aucun revenu.

Réforme de la PAC
L’initiative, dont on perçoit bien la
raison politique, risque néanmoins
de n’être pas très bien p erçue par un
monde agricole de plus en plus cha-
huté, davantage en quête de réassu-
rance que de nouvelles mises en
cause. Cette consultation sera éten-
due à l’ensemble des territoires et
durera jusqu’à l’été.
Les conclusions viendront enri-
chir « le plan stratégique » natio-
nal que la Commission euro-
péenne attend de chaque pays

ALIMENTATION

Où en est le revenu des agricul-
teurs? A la veille de l’ouverture du
Salon de l’agriculture Porte de Ver-
sailles, les agriculteurs dressent un
premier bilan de la loi pour l’équili-
bre des relations commerciales
dans le secteur agricole et une ali-
mentation saine et durable (Ega-
lim) promise par le chef de l’Etat
comme l’instrument qui ferait
remonter la valeur ajoutée dans
leur direction.

La spirale à la baisse
des prix stoppée
Au bout de seize mois, une partie
du chemin annoncé a été parcou-
rue. La spirale à la baisse des prix
alimentaires, qui semblait irré-
médiablement installée depuis
cinq ans a été stoppée au profit
d’une légère inflation de +0,3 %.
« On a cessé de détruire de la valeur
et on est bien loin de la flambée de
10 % des prix dont Michel-Edouard
Leclerc menaçait les consomma-
teurs », se félicite Patrick Bénézit,
secrétaire général adjoint de la
Fédération nationale des syndi-
cats d’exploitants agricoles
(FNSEA), chargé de ce dossier. Le

renforcement des contrôles de la

DGCCRF et le poids des amendes

aux distributeurs ont joué à plein.

En revanche à ce stade, les effets

ne sont pas vraiment sensibles sur

le revenu agricole. « Si les relations

commerciales semblent apaisées, le

retour de valeur dans les cours de

ferme est loin d’être acquis »,

regrettent unanimement les Jeu-

nes Agriculteurs et la FNSEA. Le

Modef souligne, lui, que « les prix

payés aux paysans restent très fai-

bles ». La Confédération paysanne

déplore que « les hausses de prix

du lait sont loin de couvrir l es coûts.

Dans les autres secteurs c’est pire ».

Prise en compte des coûts

de production

Le secteur laitier semble le seul à

avoir un peu profité du nouveau

mode de fonctionnement. De

3,50 euros le litre, le prix du lait au

producteur a grimpé à 3,80 euros.

Un bénéfice découlant de la mise

en place de contrats entre agricul-

teurs et industriels et, surtout, de

la prise en compte par les entre-

prises des coûts de production des

éleveurs pour calculer leur rému-

nération. « Même Lactalis joue le

jeu », dit Christiane Lambert, la

présidente de la FNSEA. « Il y a

encore un an, ils ne voulaient même

pas en entendre parler. »

Cependant la générosité

des entreprises à l’égard des pro-

ducteurs a été très variable. Les

groupes Bel (La vache qui rit) et

Savencia (Caprice des Dieux) ont

consenti des hausses deux fois

supérieures à Sodiaal (Yoplait) et

Lactalis (Président). La différence

tiendrait au poids important des

marques de distributeur (MDD)

dans l’activité de ces deux der-

niers. Danone, qui a en outre

beaucoup diminué sa collecte,

vient très loin derrière avec la plus

faible des augmentations, s’inscri-

vant en retrait de 12 à 50 % par rap-

port aux moins-disants.

Des engagements

très limités

Poussée par le gouvernement, la

contractualisation s’est dévelop-

pée. « On est passé de contrats

anecdotiques à une contractualisa-

tion portant sur 10 à 15 % des volu-

mes de lait avec la distribution »,

estime Patrick Bénézit. C’est insuf-

fisant. « Aucune enseigne ne joue le

jeu sur toute la production. » La

FNSEA souhaite que la revalorisa-

tion des tarifs p orte sur l’ensemble

des volumes, y compris ceux qui

sont vendus s ous MDD, qui échap-

pent au champ de la loi Egalim.

Sur les viandes, « les engagements

sont très faibles ». Du côté des

fruits et légumes, ce n’est pas

mieux. Le secteur, très atomisé,

peine toujours à fournir des indi-

cateurs de coûts de production.

Autre mesure phare de la loi,

l’encadrement des promotions,

lui aussi destiné à stopper la des-

truction d e valeur, est très diverse-

ment apprécié. Il a été perçu

comme dépresseur de l’activité

des produits festifs (foie gras et

saumon fumé), dont les ventes ont

plongé de 10 % de ce fait, selon la

profession. —M.-J. C.

La loi Egalim a enrayé la déflation des prix alimentaires

Seize mois après le vote
de la loi Egalim, censée
améliorer le revenu
des agriculteurs, les acteurs
de la filière font le point.
Si la déflation des prix
alimentaires, qui durait
depuis cinq ans, a été
enrayée, c’est sans effet,
à ce stade, dans les comptes
des exploitations agricoles.

membre, à la rentrée, pour

préparer la nouvelle politique

agricole commune (PAC). Le gou-

vernement français a dit son h osti-

lité à toute baisse du budget, mais

ne précise pas, à ce stade, sa posi-

tion sur la répartition des crédits

entre les aides à la production

(baptisées « premier pilier » de la

PAC) et les aides écolo-rurales

(« deuxième pilier »).

« Le président a toujours souhaité

accompagner les agriculteurs,

mieux rémunérer les services ren-

dus à l’environnement tout en main-

tenant un revenu suffisant », indi-

que un de ses conseillers.

Le chef de l’Etat n’a pas prévu

d’allocution p articulière ni

d’annonce spécifique dans le cadre

du Salon. En revanche, plusieurs

rendez-vous sont planifiés.

Taxes sur les vins

Emmanuel Macron rencontrera

des agriculteurs malmenés par des

événements extérieurs à leur pro-

fession. Parmi ceux-ci, les viticul-

teurs affectés par l e conflit e ntre l es

Etats-Unis et l’UE sur le cas Airbus,

qui leur vaut, depuis le 18 octobre

une surtaxation de 25 % des vins

français à l’entrée sur le marché

américain. Une mesure de repré-

sailles commerciales. « Le prési-

dent échangera sur les compensa-

tions au conflit Airbus déjà

transmises à la Commission euro-

péenne. Il faut en déterminer très

finement l es mécanismes », précise-

t-on dans son entourage. Il verra

également les pêcheurs, très

inquiets de l’issue du Brexit, dont

dépend leur accès aux eaux sous

juridiction britannique et leur ave-

nir professionnel.

Pesticides

La question des distances à respec-

ter avec les habitations lors de la

pulvérisation des pesticides sera

sans nul doute un des sujets les plus

hautement sensibles abordés par

Emmanuel Macron au Salon. Les

agriculteurs demandent des com-

pensations pour ces zones de non-

traitement, qui leur ont été impo-

sées par décret le 27 décembre.

« Nous nous sommes brusquement

trouvés entourés par toutes sortes de

voisins et interdits de production sur

une masse d’hectares », déplore Eric

Thirouin chargé du dossier à la

Fédération nationale des syndicats

d’exploitants agricoles (FNSEA).

Dans la Marne, l’interdiction

d’épandage frappe 4.000 hectares.

« En Champagne, 800 hectares sont

sortis de la production. Qui paie? »,

interroge Christiane Lambert, pré-

sidente de la FNSEA.

Incontournable aussi, la loi sur

l’alimentation voulue par Emma-

nuel Macron et dont c’est la pre-

mière année d’application. Le gou-

vernement estime qu’« elle a

apporté quelques améliorations,

mais on n’est pas au bout du che-

min », concède un conseiller du

Président. Parmi les sources de

satisfaction, la mise au point

d’indicateurs de production, qui

donnent des bases tangibles pour

une rémunération plus juste des

agriculteurs, ainsi que le regrou-

pement de ceux-ci en organisa-

tions de producteurs. Ce qui doit

les placer en meilleure position

pour négocier les prix.

(

L’éditorial de

Jean-Marc Vittori

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lLe Salon de l’agriculture sera l’occasion pour le chef de l’Etat de lancer une

vaste consultation sur l’utilisation des aides européennes aux agriculteurs.

lLa démarche, qui sera déclinée dans les territoires, durera jusqu’à l’été.

lLes conclusions enrichiront le plan stratégique que la France doit

transmettre à la Commission européenne dans le cadre des discussions

sur la prochaine politique agricole commune.

Aides agricoles : Macron

lance une grande

consultation des Français

« Le président

a toujours souhaité

accompagner

les agriculteurs,

mieux rémunérer

les services rendus

à l’environnement

en maintenant un

revenu suffisant. »

UN CONSEILLER

DU CHEF DE L’ÉTAT

Le président de la Republique (ici en 2019)

inaugurera le Salon de l’Agriculture,

à Paris, samedi matin à son retour

du sommet européen sur le Budget de l’UE.

Photo Hamilton/RÉA

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Vendredi 21 et samedi 22 février 2020Les Echos