Frankfurter Allgemeine Zeitung - 03.03.2020

W

ährend das Geld der EU für den
Flüchtlingspakt mit derTürkei
ausläuft, treiben dieKämpfe in
der syrischen Provinz Idlib abermals Hun-
derttausendeindie Flucht Richtung Mit-
teleuropa. Die EU mussschnell ein umfas-
sendes und wirksames neuesAbkommen
mit derTürkei schließen, will sie nicht die
nächstegroße Fluchtbewegung Richtung
Europariskieren. Deutschland hat allen
Grund, ein Abkommen voranzutreiben
und dafür auchGeld in die Hand zu neh-
men.
Schon jetzt schultertdie Türkei durch
die wachsende Zahl syrischer Kriegs-
flüchtlingeeine große Last: 4,1 Millionen
Flüchtlingeaus demNahen Ostenleben
im Land, darunter 3,7 Millionen aus Sy-
rien. In der Provinz Idlib treiben Bombar-
dements der syrischen Armee und derrus-
sischenLuftwaffegerade mehr als eine
halbe Million Menschen Richtung der für
sie geschlossenen Grenze zurTürkei. Die-
se Situation istdauerhaftnicht haltbar.
Nicht nur diese Menschenwerden jahre-
lang Hilfebenötigen.Auch die Versor-
gung, Unte rbringung und öffentliche
Dienstleistungen für jetzt schon in derTür-
keilebende Flüchtlingeverursachenwei-
terhohe Kosten. Nach eigenen Angaben
gibt dieTürkei etwa 3000 Europro Jahr
und Person aus. Das istzwardeutlichweni-
gerals in Deutschland,wo für dieVersor-

gung eines Flüchtlings nachSchätzungen

imDurchschnittmindestens 10000 Euro

anfallen.Aber aufgrund derZahl geflüch-

teterMenschen im Land summieren sich

die Kosten für dieTürkei auf mehr als 10

Milliarden Europro Jahr.

Dank des EU-Türkei-Übereinkom-

mensvomMärz2016 habendie EU-Mit-

gliederdie Türkei vie rJahrelangmit ins-

gesamt6Milliarden Eurounter stützt,da-

mitsie syrische Kriegsflüchtlingeauf-

nimmtund versorgt .DieseMittel laufen

jetzt aus.ImGegenzughat dieTürkei

weitgehend unterbunden, dassFlüchtlin-

genirregulär nachGriechenland undwei-

ternachMittel- undNordeuropawan-

dern.Damithat si ewesentlich dazubei-

getragen, dass seit 2016 vielweniger irre-

gulärZuwanderndedie EU erreiche nals

2015 .Dochschon imvergangenen Jahr

hatsich dieZahl derer,die über dieÄgäis

nach Griec henlandflüchten, im Ver-

gleichzu2018und 2017etwaverdoppelt.

Nicht alle Elementedes EU-Türkei-

Übereinkommens haben gut funktioniert.

So klappte die Rückkehr abgelehnter Asyl-

suchendervonden griechischen Inseln in

die Türkei oder dieUmsiedlung besonders

schutzbedürftiger Flüchtlingeaus derTür-

keidirekt in die EU nicht.Vonder im Ab-

kommen in Aussicht gestelltenVisumfrei-

heit für türkischeStaatsangehörigeinder

EU und schnelleren EU-Beitrittsverhand-

lungen istdie EUwegender politischen

Entwicklungen in derTürkei abgerückt.

Die Basisfür dieseZuges tändnisse erodier-

te durch zunehmende Menschenre chtsver-

letz ungen in derTürkei seit demfehlge-

schlagenen Staatsstreich2016, durch Mili-

täreinsätze inkurdischen Gebieten in der

Türkei und in Syrien und problematische

außenpolitische Initiativenwie dasTürkei-

engagement in Libyen.

Dennochsollten die EU und insbeson-

dereDeutschland dieTürkei bei der Auf-

nahme undVersorgung der Flüchtlinge

nicht alleinlassen. DieTürkei istnun welt-

weit das Land mit den meisten Flüchtlin-

gen. Auch wenn derAufenthalt der Flücht-

lingeoffiziell befristetist,sind in der Pra-

xis vielevonihnen sozial und wirtschaft-

lichinteg riert. Nurwenigeleben in La-

gern,die meisten Kinder besuchenstaatli-

cheSchulen, alleregistrierten Flüchtlinge

haben (von der EU bezuschusst)Zugang

zum staatlichen Gesundheitsdienst.Fir-

men mit syrischen Eigentümernbeschäfti-

genviele Flüchtlingeund Einheimische;

immermehr erhaltenArbeitsgenehmigun-

gen. Es istdaher nicht nur im Sinne einer

fairen Verantwortungsteilung für den

SchutzvonFlüchtlingen,sondernauch

zum eigenenNutzen der EU,wenn sie als

reiche Nachbarregion dieTürkei nachhal-

tig in dieser speziellen Lagefinanziell un-

terstützt.

Schon aus ökonomischen Gründen ist

es sinnvoll, die Aufnahme und Integration

vonFlüchtlingen aus demNahen Osten in

derTürkeizufinanzieren und nicht in Mit-

teleuropa,wo die Kosten um ein Mehrfa-

ches höher liegen. Selbstwenn Deutsch-

land allein jährlicheinen nennenswerten

einstelligen Milliardenbetrag zahlte, da-

mit viele Flüchtlingeinder Türkei inWür-

de lebenkönnen,wäre das viel billiger,als

(ver gleichsweise)wenigeFlüchtlingein

Deutschland aufzunehmen. Hier sind die

Kosten pr oKopf mindestens dreimal so

hoch.Bei einer neuen ungesteuertenWan-

derungsbewegungwäre Deutschland ein

wichtiges Zielland. Deutschland sollteda-

her auf einÜbereinkommen mit derTür-

keihinwir kenund sichfinanziell umfas-

send beteiligen.

Andersals 2016kann die EU heutekei-

ne besseren bilateralen Beziehungen

mehr inAussicht stellen,etwa durch eine

Visaliberalisierung.Fürdie Türkei geht es

jetzt vorallem um einen angemessenen,

höheren Beitrag der EU zu denKosten der

Aufnahme, Versorgung und Integration

vonFlüchtlingen. BeiKosten vonjährlich

mehr als 10 Milliarden Euroreichen die in

der Vergangenheitveranschlagten 1,5 Mil-

liarden Eurovon der EU nicht aus.

Wegender LageinS yriengeht es jetzt

auchdarum, den Aufenthal tder Flüchtlin-

ge in derTürkeirechtlichdauerhaftabzusi-

chern, durch gesellschaftliche und wirt-

schaftliche Integrationein Leben inWür-

de zu ermöglichen undForderungen entge-

genzutreten, die Flüchtlingezueiner Rück-

kehr nachSyrien zu zwingen, ohne dass

sie dortschon sicher lebenkönnen.Nur

mit einemwesentlichgrößerenfinanziel-

len Engagementkann die EU die notwen-

digeGlaubwürdigkeitgewinnen, um mit

der Türkei partnerschaftlichentsprechen-

de Rahmenbedingungen auszuhandeln.

Die Türkei musseine längerfristigePer-

spektivefür dieUnte rstützung der Flücht-

lingegewinnen.

Angesichts der zugespitzten LageinId-

lib istesdringend Zeit zu handeln.

Deutschland solltedas Thema auf EU-

Ebenevorantreiben und zurNotinVorla-

ge gehen. Wirtschaftlichund humanitär

istdie Unterstützung derTürkei die beste

Option, die es derzeit gibt.

Gabriel FelbermayristPräsident des Instituts

für Weltwirtschaft(IfW) in Kiel.

Matthias LückeistleitenderWissenschaftler

am IfW.

Deutschland sollte ein neues Türkei-Abkommen offensivvorantreiben

VonGabrielFelbermayr und MatthiasLücke

E

rist Jahrgang 41 und damit
der älteste Kandidat im
amerikanischen Präsident-
schaftsrennen. Er hat einen
Herzinfarkt und knappdrei-
ßig Jahreals politischer Au-
ßenseit er im Kongress hinter sich.Under
istnicht einmal Mitglied der Demokrati-
schenPartei, abgesehenvonden Phasen,
in de nenervon de renParteibasis zum Prä-
sidentschaftskandidat erkorenwerden
möchte. Ausgerechnetdieser Mann, Ber-
nie Sanders, hat aktuelldie bes tenKarten
im demokratischenFeld. Sein gutesAb-
schneiden in den ersten Vorwahlenver-
dankt er imstarkenMaße derUnte rstüt-
zung junger Amerikaner.
Der störrische Sozialistund Amerikas
jungeLeutebilden eine stabile,wenn-
gleichrätselhafte Koalition, die nun schon
mehr als vier Jahrehält.Sandershat in
Iowa und NewHampshirerund die Hälfte
der Stimmen der unter 30-jährigengewon-
nen, inNevada sogar nochmehr.
Bernie Sandershat sic hpolitischinden
vergangenen dreißig Jahren nichtgroß ver-
ändert. Er warimmergegenFreihandel,
nenntgroße Firmen gerneMonopole, die
im Zweifel zerschlagen oderverstaatlicht
gehören. Die Energieversorgerund der Ge-
sundheitssektorstehenauf seinerNationa-
lisierungsliste,Banken und Internetriesen
müssen mit ihrerZerschlagung rechnen,
sollteSandersseinenWillen bekommen.
Gewonnen hat er allerdings an Ge-
schmeidigkeit: Seine eindeutig kritische
Haltung zur Einwanderungstellt er nicht
in denVordergrund, Solidaritätsadressen
an sozialistische Diktaturen unterbleiben
inzwischen, die Rhetorikist sogar nochzu-
packender,disziplinierter und passionier-
tergeworden.Konzerne und Milliardäre
sind die Gegner.
Überras chthat Sandersseine Gegner
überdies mit seinen Management-Fähig-
keiten: Er hat ohne Großspenden eine
Wahlkampfmaschine an den Startge-
schickt, dieextrem wettbewerbsfähig ist.
Sie bringt jungeUnter stützer und Geld in
einemAusmaß,vondem etablierte Geg-
ner wie Joe Biden nur träumenkönnen.
Wenn Bernie, wie ervonallen genannt
wird, plötzlichvor allem für jungeLeute
wählbar wird, dann liegt dasweniger an
seinen Anpassungsbemühungen, sondern

an einerStimmungslage, die sichauf ihn

zubewegt hat.

Denkfabriken undKommentatoren prü-

fenaktuell drei Thesen, die die Liebesbe-

ziehung des, mitVerlaub, alten Knochens

mit der jungen Basis erklären sollen. San-

ders’Attraktivitätliegeins einemVerspre-

chen, viele Bereiche unentgeltlich zu ma-

chen wieetwa die Bildung. DieJungenfän-

den ihn gut,weil siekeine Berührungs-

ängste mit dem Sozialismus hätten.Und

schließlich, These drei, Bernie Sanders

verdankedie Sympathie der Jungen deren

politischerNaivität :Sie ahnten nicht, dass

ein Präsident Sandersnochnicht einmal

einen kleinen Bruchteil seinerVerspre-

chen haltenkönnte. Jede dieserThesen

hatetwas für sich, do ch Gespräche mit jun-

genAmerikanernlassen ahnen, dassdie

Angelegenheitkomplizierter ist.

Kostenlose Bildung lautet

dasVersprechen an die Jugend

Die Umsonst-Versprechen sind vermut-

lichein Faktor .Die größteAusgabenpositi-

on vieler junger Amerikaner und ihreEl-

tern sind dieKosten für die Hochschule.

Gebühren einschließlichKostund Logis

sind inflationsbereinigtvon2007 bis 2017

zwischen 24 Prozent (privateNon-Profit-

Schulen) und 31 Prozent (öffentliche

Hochschulen)gestiegen, berichtet das Na-

tional CenterforEducation Statistics. In

diese Phasefielen Finanzkrise und Große

Depression, die viele jungeAmerikaner

durch zusätzlicheAusbildung zu überbrü-

cken versuchten. Die Studentenzahlen

machten einen Satz nachoben. Die Große

Depressionwaraber auchUrsache für die

Gebührenerhöhungen.Vorallem diestaat-

lichen Colleges setzten die Gebühren

hoch,weil krisengebeutelte Bundesstaa-

tenihreZuschüsse zusammenstrichen, be-

richtetWilliam Galstonvonder Denkfa-

brik Brookings. DieStudenten häuften so

hohe Schulden an wie selten zuvor,zu-

gleichstießen sie auf einenweniger auf-

nahmefähigen Arbeitsmarkt.Viele junge

Leutefühlen sichschlicht betrogen.

Selbstzehn Jahrespäter istdas Gefühl

nochda, wie das Beispiel der 27 Jahreal-

tenCarli Gritton nahelegt.Sie is tinOhio

in einem Vorort vonCincinnati aufge-

wachsen in einer eherkonservativen, reli-

giösenFamilie. Als sie sichentschloss, auf

ihr College-Studiumeinen Masterstudien-

gang draufzusetzen, sei ihreFamilie ziem-

lichnervösgeworden, sagt Carli: „Die

Schulden haben mir eine Mengegute Sa-

chen ermöglicht, aber aucheine MengeÄr-

ger, den ichnicht erwartet hatte.“ Sie hat-

te die, wie sie selbstsagt, naiveVorstel-

lung, der MasterabschlussinInternationa-

ler Entwicklung würde ihrTürenzuKar-

rieren öffnen, die ihr mitgewöhnlichem

Collegeabschlussverschlossengeblieben

waren. So istesnicht gekommen. Sie arbei-

tetfreiberuflich, bekommt Beratungsauf-

träge. Dochihr besterVertrag mit einem

Start-up-Unternehmen lief zu Beginn des

Jahres. Sie hat Bewerbungsgespräche,

könnteauchsofor tanfangen, doch mit

den regelmäßig angebotenen 40000 Dol-

lar Jahresgehaltkann man im Großraum

Washington schwer zurechtkommen,wo

Zwei-Zimmer-Apartments im Mittel mo-

natlichknapp 3000 Dollarkosten. An den

Abbau der knapp 100000 Dollar Studien-

kredit istgar nicht zu denken. „Ich arbeite

seit meinem Studium, und ichhattenoch

keinen Monat, in dem ichzuversichtlich

war, meineRechnungen zahlen zukön-

nen.“ Der Grund,warumsie unbedingt

ein Masterstudium ablegenwollte, wird

durch ihreFamiliengeschichteverständ-

lich. IhrVaterhattenacheinem Jahr das

Collegeabgebrochenwegeneines gut be-

zahlten Jobs, dochspäterverlor er ihn,

wechseltehäufig undfand bis heutekeine

Stelle, die ihmgefällt.Carli dachte, mit ei-

nem Masterstudium bliebe ihr das Schick-

sal ihresVaters erspart.

WietypischCarlis stockende Karriere

ist, is tschwerzusagen. Dochdassder Ar-

beitsmarkt für Graduierte härtergewor-

den ist, bestätigt eine Analyseder Zentral-

bank vonNew York.Demzufolgesind de-

renmittlere Einkommen seit 2015gesun-

ken, und die untereHälfte derUni-Absol-

venten verdient 10 Prozentweniger als die

Alterskohortevonvor 30 Jahren.Wählt

man deshalb Bernie Sanders? Carli macht

das nicht, aber sie wünscht durchgreifen-

den Wandel und ökonomischeStabilität

für sich. Chandler Stacy dagegen wirdvor-

aussichtlichBernie Sanderswählengenau

wie seineFreundin MollyWigglesworth.

Beidestudieren an der renommiertenPri-

vatuniversität Carnegie Mellon.Sie sind

keine naivenFans, siewägenab. Bernie

istzumindestnicht Mollys ersteWahl, sie

findeteigentlich LizWarren besser.Beide

glauben aber,Sandershat die beste Chan-

cen, viele Neuwähler an dieUrnen zu brin-

gen–die zentraleVoraussetzung, um Do-

nald Trump zu schlagen. Chandlerkommt

aus West-Virgina, seinVaterwar Lastwa-

genfahrer,Bergmann und hat jetztver-

schiedene Jobs. Er will im Anschlussan

das Außenpolitik-Studium Jurastudieren

und danachzurücknachWestVirgina, um

in diePolitik zugehen. Er wirdnacheige-

nen Angaben leidenschaftlich,wenn es

um diewachsendeUngleichheit in Ameri-

ka geht.Die Reichen würdenreicher ,viele

Arme würden ärmer.Das is tSanders’

Song.

Der amerikanischeTraum

istfür die Jungen ausgeträumt

Mollybericht et,dasssie zusammen mit ih-

renKommilitoninnenWitze über ihreBe-

rufsaussichten macht.Sie verdeckendie

Angst, angemessene anständig bezahlte

Stellen zufinden, die ihnen helfen, ihre

Studiendarlehen abzutragen. Der amerika-

nischeTraum, ein eigenes Haus, ein paar

Kinder undgelegentlichein Urlaub istfür

diese jungen Leutenicht auf derAgenda.

„Ichkenne niemanden, der das in seinem

Zehnjahresplan hat“, sagt Molly.

Bernie Sandersspielt nochetwas ande-

resind ie Hände: Sozialismus hat im Land

des großen MarktwirtschaftlersMilton

Friedman, derKapitalismusideologinAyn

Rand und desKommunistenhetzersJoe

McCarthyseinen Schreckenverloren. Um-

fragen bestätigen das eindringlichfür jün-

gere Leute. Gallup fand im Sommer 2018

unter jungen Leuten heraus, dassSozialis-

mus,wasimmer sichdahinterverbirgt,

leicht positiverbesetztwarals Kapitalis-

mus. ChandlerStacy bestätigt das. Junge

Leuteseine nicht mit der „roten Gefahr“

aufgewachsen, die dieKalter-Krieg-Gene-

rationgeprägt habe. Esgeht aber auchum

die Alternative: JungeLeutescheint das

Gefühl zu beschleichen, dassder Kapitalis-

mus sotoll nichtwar. Die Finanzkrise mit

der abschließenden Staatsrettung von

Großbanken, während Millionen Men-

schen Arbeit und Hausverloren,geschah

für viele in prägenden Jahren. Dazu

kommt die Gewissheit, wenigerWohl-

stand als frühereGenerationen abzube-

kommen.

TatsächlichklaffendaechteLücken:

Als die Babyboomer 1990 um die 35 Jahre

alt wurden,vereinten sie 20 Prozent des

nationalen Reichtums der Vereinigten

Staaten auf sich. Als die Generation X

(Jahrgängevon 1965 bis 1980) 2008 im

Mittel 35 Jahrewurden,verfügten sie über

gerade 9Prozent, die Millennialswerden,

wenn sie 2023 im Mittel 35werden, über

rund 4bis 5Prozent verfügen. DieRech-

nung stammtvondem Ökonomen Gray

Kimbrough, der sichauf Daten derFede-

ral Reserve bezieht.Die Vermögenskluft

zwischen den Generationen wirdnur et-

waskleiner,wenn man sie jeKopf berech-

net. Bei den Babyboomernwirdder Wohl-

stand auf mehrKöpfeverteilt.

Die Abgründe ahnt man auch,wenn

man auf andereKennzahlen guckt.Heute

leben 40 Prozent der 25-jährigen Männer

bei ihren Eltern,von40Jahrenwarenes

nur 20 Prozent.Die Millennials kaufen

später Häuser,heiraten später,wenn über-

haupt, und bekommen später Kinder und

werden ihreSchulden später los.Viel-

leicht allerdings sind sie auchein bisschen

verwöhnt.KyleMiller aus Ohio ist28, hat

beim Militärstudiert, hatkeine Studien-

schulden und einen gutbezahlten Job als

selbständigerAnalyst, in derRegelfürsMi-

litär .Sogeht es auch. Er bezeichnetsich

als libertär, Sanderskann auf seine Stim-

me nicht bauen. Allerdingsfindetaucher,

dassseiner Generation leereVersprechun-

gengemacht wurden, als sie beispielswei-

se teureStudiengängeantraten.

Die ökonomischen und politischen Im-

plikationen dieser Entwicklungen sind

nicht ganz klar.Wer aberweniger Vermö-

genhat, tendiertdazu, Angstvor hohen

Ausgaben zu haben undPolitiker gut zu

finden, diestaatlicheAbhilfeversprechen.

Aufdiese Disziplinversteht sichBernie

Sandersbesondersgut.

STANDPUNKT

Der Kandidat der Jungen

Die Jugendstärkt ihm denRücken:Bernie Sanderswährend einerWahlkampfrede in SouthCarolina FotoReuters

WIESBADEN (dpa-AFX). Jeder vier-

te BundesbürgerwirdnacheinerVor-

ausberechnung in 20 Jahren allein

wohnen. DieZahl der Einpersonen-

haushaltewerde von17,3 Millionen

im Jahr2018 auf 19,3 Millionenim

Jahr2040 steigen,teilt edas Statisti-

sche BundesamtinWiesbadenam

Montag mit.Damitwerden 24 Pro-

zent allerinPrivathaushalten leben-

den Menschen alleinwohnen. 2018

warenes21Prozent –damit lebte

rund jederFünfte allein. Im Schnitt

zähltejederHaushalt 1991 2,3 Men-

schen,vor 2Jahrenwarenes2,0. Bis

2040werde derWert voraussichtlich

1,9 Personenbetragen .Der Trend,

dass immerwenigerMens chen zu-

sammenlebten, habe sich zwar abge-

schwächt,daesmehr Eheschließun-

genund Geburtengegeben habeso-

wie Familien zugewandertseien. So

habesichder Anteil größerer Haus-

halte stabilisiert. DieZahl der Mehr-

personenhaushaltenehmeaber

schon allein deshalbtendenziellwei-

terab, weil die Bevölkerungälter

werde, erklärtedas Bundesamt.

Diestärkste Zunahme bei derZahl

der Haushalteerwarte tdas Bundes-

amt in Baden-Württemberg undBay-

ern. DenstärkstenRückganginSach-

sen-Anhaltund Thüringen. Grund

seien regionale Unte rschiede wie

etwa die erwarteteZu- oderAbnah-

me der Bevölkerung.

Immer mehr

Alleinlebende

Ein alter,etwas störrischer Sozialistist im amerikanischenWahlkampf der Liebling

jüngererWähler.Warum istBernie Sandersfür sie so attraktiv?

VonWinandvonPetersdorff,Washington

Schon aus ökonomischen

Gründen istessinnvoll, die

AufnahmevonFlüchtlingen

in derTürkei zu finanzieren.

FRANKFURTER ALLGEMEINE ZEITUNG Wirtschaft DIENSTAG, 3.MÄRZ 2020·NR.53·SEITE 19